История практика Сурков И.Е.. Вопрос 1 Образование ссср и национальная политика Советского государства в 1924 1929 гг
 Скачать 43.25 Kb.
|
ВЫПОЛНЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ _________История_________ Группа 20М411 Студент Сурков И.Е. МОСКВА 2021 Вопрос 1: Образование СССР и национальная политика Советского государства в 1924 – 1929 гг. К 1921 году на территории бывшей Российской империи произошли существенные изменения. В зону советской власти вошли формально независимые советские социалистические республики — РСФСР, Украинская и Белорусская ССР, Азербайджан, Грузия, Армения, Дальневосточная республика, Хорезмская и Бухарская народные республики. Государства Прибалтики: Латвия, Литва и Эстония, а также Финляндия и Польша добились независимости. В советских республиках сформировались свои органы власти, действовали свои конституции. Однако реальная власть принадлежала местным коммунистическим партиям, которые входили состав единой РКП(б). По мнению коммунистов, объединение всех наций и народностей было необходимо для построения социалистического общества. К объединению государства подталкивали и потребности развития экономики. Хозяйственное единство, бывшей Российской империи складывались веками. Например, Центральный промышленный район снабжал Юго-Восток и Север своей продукцией, а взамен получал сырьё. Из Южных районов поставлялась нефть, уголь, железная руда и прочие ресурсы. Были и внешнеполитические причины. Схожим по устройству странам надо было выжить во враждебном окружении. Кроме того, в памяти народов ещё сохранялось представление об их принадлежности к единой стране. В 1920–1921 годах РСФСР, БССР, УССР, Азербайджан, Армения и Грузия заключили ряд договоров о взаимодействии в военно-хозяйственной и дипломатической областях. Под руководством РСФСР республики объединили свои вооружённые силы, крупную промышленность, финансы, транспорт, почтово-телеграфную связь. План объединения наркома по делам национальностей Иосифа Виссарионовича Сталина получил название плана автономизации. В его «Резолюции о взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками» были такие положения: «Признать целесообразным заключение договора между советскими республиками Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии, Армении и РСФСР о формальном вступлении первых в состав РСФСР...». Однако план Сталина был раскритикован Владимиром Ильичом Лениным. Он считал, что советские республики должны объединиться в единый государственный союз на началах равноправия и сохранения своих суверенных прав. Что каждая республика должна получить право свободного выхода из союза. В итоге ЦК РКП(б) одобрил ленинские принципы национально-государственного устройства. Новый вариант резолюции имел следующий вид: «Признать необходимым заключение договора между Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в Союз Советских Социалистических Республик с оставлением за каждой из них права свободного выхода из состава Союза...». 30 декабря 1922 года в Москве собрались уполномоченные делегации советских республик, которые утвердили Договор и Декларацию об образовании Союза Советских Социалистических республик. На II Всесоюзном съезде Советов 31 января 1924 года была принята первая Конституция СССР. Высшим органом власти объявлялся Всесоюзный съезд Советов. В период между съездами – Центральный исполнительный комитет (ЦИК) Советов. ЦИК состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Высшим исполнительным и административным органом стал Совет народных комиссаров СССР. В союзных республиках имелись собственные съезды Советов, ЦИК и СНК. Однако основные полномочия республики передавали центральным органам – денежное обращение, бюджет, внешнюю торговлю, транспорт, связь, международное представительство, оборону, пересмотр границ, государственную безопасность. Полномочия республик ограничивались внутренними делами: земледелием, просвещением, юстицией, социальным обеспечением, здравоохранением. Следует отметить, что выборы делегатов съезда Советов СССР не были полностью демократическими. Так от городов избиралось в пять раз больше делегатов, чем от сельской местности. Избирательных прав не получили лица, использовавшие наёмный труд, жившие на нетрудовые доходы, священнослужители, бывшие полицейские и жандармы. В 1924–1925 годах в союзных республиках были приняты конституции, в основном дублировавшие положения Конституции СССР. В 1920-х годах произошли значительные изменения в национально-территориальном устройстве СССР. В 1924 году из Туркестанской АССР, входившей в РСФСР, были образованы новые союзные республики: Узбекская и Туркменская ССР. Автономную республику в составе РСФСР образовали киргизы. В сентябре 1924 года Хорезмская и Бухарская республики вошли в состав Узбекской, Туркменской и Киргизской республик. Из состава Украинской ССР была выделена Молдавская АССР. В 1924–1926 годах РСФСР передала часть своих западных губерний, населённых главным образом белорусами, БССР. В 1929 году Таджикистан, ранее входивший в состав Узбекской ССР, получил статус союзной республики. После образования СССР его власти пыталась учитывать национальную специфику народов государства. Так в мусульманских республиках в 1922 году духовенству были возвращены земли и восстановлены мусульманские суды. Органы власти терпимо относились к мусульманским нормам поведения и традициям. Например, вместо воскресенья выходным днём объявили пятницу. Гибкая политика проводилась в отношении малых народов Севера. Они получили право на самоуправление с учётом обычаев и традиций. Создавались условия для развития традиционного уклада их жизни. Открывались национальные школы, театры, газеты, издавалась национальная литература. Часть народов впервые получила письменность. В Москве и Ленинграде открылись институты народов Востока и народов Севера. Одним из направлений национальной политики являлась так называемая «коренизация». Этот термин впервые появился в решениях Х съезда РКП(б). Он означал «выращивание» местных кадров, опору на коренное население республики. Фактически это была политика, ориентированная на подготовку, выдвижение и использование в национальных республиках местных кадров для работы в государственных, общественных органах, в хозяйственных учреждениях и учреждениях культуры. В 1920-е годы советская власть не могла обойтись без местной интеллигенции, которую она привлекала на свою сторону. Республики имели широкие полномочия во внутренних делах, особенно в области культуры. Каждой республике предписывалось иметь свой язык. Кроме того, даже самые маленькие народы, получали собственные язык и письменность. Например, к концу 1920-х годов 90 % белорусских, 94 % киргизских и почти 96 % татарских учеников обучались в начальной школе на родном языке. Вместе с ростом числа национальных школ поощрялось и использование языков этнических меньшинств. Русскоязычных партийных работников обязывали изучать язык местного населения республик, где они работали. Советское правительство предлагало вести официальный документооборот и издавать учебную литературу на национальных языках. ЦИК БССР вёл документацию на белорусском языке. Аналогичная ситуация сложилась на Украине. Национальный язык стал господствующим в официальном документообороте и просвещении. В 1920-е годы литература, искусство и наука в отдельных республиках и национальных образованиях переживали свой подъём. В вузах началась ускоренная подготовка национальных кадров через систему «национальных наборов». Из них впоследствии сложилась местная элита, занявшая основные управленческие должности. Однако политика «коренизации» нередко вела к ущемлению прав других народов, прежде всего русского. Например, в УССР для того, чтобы занять государственные должности, представители других народов должны были владеть украинским языком. На территории республики украинский язык стал обязательным во всех учреждениях и судах. Во всех школах было введено обязательное изучение языка, истории и литературы Украины. Реакцией стало недовольство русского и еврейского населения. Похожая ситуация наблюдалась и в БССР. Таким образом, потребности развития экономики, стремление построить социалистическое общество, враждебное окружение, историческая память народов бывшей Российской империи стали предпосылками образования СССР. 30 декабря 1922 года в Москве была подписана Декларация об образовании Союза Советских Социалистических республик. Согласно Конституции 1924 года, в СССР произошли значительные изменения в национально-территориальном устройстве. Политика «коренизации» способствовала пробуждению национального самосознания, становлению и развитию национальных культур, но часто приводила к ущемлению прав народов, веками живших вместе на общей территории. Задача 1 В годы второй мировой войны фашистская Германия подчинила целям ведения войны против СССР экономический потенциал всех оккупированных ею стран Европы. И все же Советский Союз сумел превзойти Германию по темпам роста, масштабам производства и качеству выпускаемой техники и вооружения. Благодаря усилиям тыла Красная Армия к началу зимней кампании 1945 г. превосходила противника в орудиях и минометах почти в 4 раза, танках и САУ — более чем в 3 раза, боевых самолетов — в 8 раз. В чем причины такого поразительного успеха СССР? Ответ: Материальной базой победы в Великой Отечественной войне служила государственная экономика, созданная в предвоенные годы в ходе строительства в стране государственного социализма. Она позволила в короткий срок преодолеть отставание в производстве отдельных видов вооружения, устранить несоответствие ряда военных программ реальным потребностям, оптимально распределять имевшиеся в стране материальные ресурсы, оградить население, прежде всего тружеников промышленности, от голода и болезней. В СССР было создано слаженное военное хозяйство, достигнуто единство фронта и тыла. За годы войны советская промышленность произвела оружия и военной техники в 2 раза больше и лучшего качества, чем фашистская Германия. Было выпущено (с 1 июня 1941 г. по 1 сентября 1945 г.) 134,1 тыс. самолетов, 102,8 тыс. танков и САУ, 825,2 тыс. орудий и минометов. Отметим, что в короткие сроки была создана промышленная база в восточных районах страны. Сельское хозяйство, несмотря на временную потерю обширных территорий, уход на фронт наиболее трудоспособного и квалифицированного населения, за 1941-1944 годы дало стране 70,4 млн тонн зерна. Советские Вооруженные Силы получили за годы войны более 10 млн тонн продовольствия и фуража, около 12-15 млн тонн др. имущества. Колоссальную нагрузку вынес в войне советский транспорт. Объем ж.д. воинских перевозок составил 9 млн вагонов грузов. В стране не только совершенствовалось, но и создавалось новое вооружение, превосходящее аналогичное вооружение противника по основным боевым характеристикам. Мировую славу получили советские системы залпового огня (гвардейские минометы «Катюша»), отечественные танки, и прежде всего, лучший танк Второй мировой войны — Т-34, сочетавшие в себе мощное вооружение, крепкую броню, высокую маневренность, самоходно-артиллерийские установки (САУ). В боях зарекомендовали себя созданные в ходе войны боевые самолеты: истребители Ла-5 и Ла-7, Як-7, Як-9, Як-3, штурмовик Ил-2 и др. Наряду с творцами новых образцов боевой техники и вооружения большую роль в мобилизации ресурсов страны на нужды обороны сыграли ученые всех отраслей знания. Результаты деятельности АН СССР и других научных учреждений позволили непрерывно расширять производственную и сырьевую базу, фронт работ по конструированию и модернизации военной техники, ее массовому производству. Крупные ученые были привлечены для работы в управлениях и комитетах при ГКО и СНК СССР, а также в наркоматах и различных комиссиях. Сеть научных учреждений во время войны в стране не сократилась. Все свои силы и знания для повышения экономического потенциала страны, делу победы над врагом отдавали советские рабочие, колхозное крестьянство, ученые, инженеры, агрономы, граждане других специальностей. Лозунг «Все для фронта, все для победы!» стал определяющим в жизни тыла страны. Труд был основан прежде всего, на мощном энтузиазме, вызванном патриотизмом, уверенностью в справедливом характере Великой Отечественной войны, а также в неизбежности победы над врагом и в счастливом будущем. Важное значение имело и материальное стимулирование труда. При жесткой экономии удалось обеспечить бесперебойное снабжение фронта военной техникой и вооружением, другим имуществом, продовольствием, а с помощью системы нормирования удовлетворить жизненно необходимые минимальные потребности населения (в 1942-1945 гг. на нормированном снабжении находилось от 62 до 80 млн. чел.). Преодоление чрезвычайных трудностей военного времени, удовлетворение нужд фронта было достигнуто за счет самоотверженности каждого советского труженика, лишений всех слоев общества, за счет резкого снижения материального состояния граждан. В наиболее трудный для СССР начальный период войны, когда советская промышленность не могла восполнить потерь 1941 года и только еще развертывала производство на Урале и в Сибири, поставки союзниками — США и Великобританией — по ленд-лизу самолетов, танков, боеприпасов, автомашин, паровозов и отдельных видов стратегического сырья оказали существенную помощь СССР в войне. Так, важное значение имели поставки автотранспорта (400 тыс. автомобилей), горючего и технологического оборудования. Однако основные потребности фронта обеспечивало, конечно же, советское народное хозяйство. Поставки по ленд-лизу основных видов вооружения (по 1945 год включительно) составили сравнительно небольшую долю общего объема советского военного производства (по самолетам — 13%, по танкам — 7%, по зенитным орудиям — 2%). Положительную роль в мобилизации ресурсов страны для победы над врагом, в организации и комплектовании новых резервных армий, соединений и частей, в выпуске большего количества военной продукции на единицу сырья, чем в Германии, сыграла централизованная государственная система управления страной. Вся полнота власти в период войны была сосредоточена в руках Государственного Комитета Обороны (ГКО), созданного в самом начале войны. Его возглавил И. В. Сталин. Как высший орган руководства страной и Вооруженными Силами ГКО координировал деятельность Совета Народных Комиссаров СССР, наркоматов, республиканских органов и организаций, Ставки Верховного Главнокомандования. За военные годы ГКО принял около 10 тыс. постановлений, которые оперативно исполнялись центральными и местными органами. В 1941-1942 годах были созданы местные комитеты обороны в прифронтовых городах. Наряду с чрезвычайными функционировали и постоянные конституционные органы — Советы депутатов трудящихся и их исполкомы, которые под руководством партийных органов организовывали трудящихся на выполнение оборонных задач. Насчитывая в годы войны св. 1 млн депутатов, они объединяли вокруг себя 7 млн общественников. Однако Советы в полной мере в качестве высших органов государственной власти не функционировали, их работа была полностью подчинена партийным комитетам. Огромную работу по мобилизации всех сил и средств на борьбу с врагом вели также профсоюзы. Они мобилизовывали тружеников тыла на быстрое и качественное выполнение заказов для фронта, проводили военно-оборонную работу. Большое значение для централизации и повышения эффективности руководства Вооруженными Силами имело учреждение на второй день войны Ставки Главного Командования (впоследствии — Ставка Верхового Главнокомандования). Она осуществляла стратегическое руководство борьбой Красной Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск, а также партизанских сил, неся ответственность перед ГКО. В руководстве вооруженной борьбой Ставка ВГК опиралась на Генеральный штаб, выполнявший широкий круг задач. Вопрос 2 Внешняя политика Российской Федерации в 1991-1999 гг. Внешнеполитическая концепция Российской Федерации выдвигала приоритетными задачами сохранение территориальной целостности и независимости, обеспечение благоприятных условий для развития рыночной экономики и включения в мировое сообщество. Предстояло добиться признания России в качестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН, а также помощи западных стран в проведении курса реформ. Важная роль отводилась внешней торговле России с зарубежными странами. Внешнеэкономические связи рассматривались как одно из средств преодоления хозяйственного кризиса в стране. Россия и страны дальнего зарубежья После августовских событий 1991 г. началось дипломатическое признание России. Для переговоров с российским президентом прибыл глава Болгарии Ж. Желев. В конце того же года состоялся первый официальный визит Б. Н. Ельцина за рубеж — в ФРГ. О признании суверенности России, о переходе к ней прав и обязанностей бывшего СССР заявила страны Европейского сообщества. В 1993—1994 гг. были заключена соглашения о партнерстве и сотрудничестве между государствами ЕС и Российской Федерацией. Правительство России присоединилось к предложенной НАТО программе «Партнерство во имя мира». Страна была включена в состав Международного валютного фонда. Ей удалось договориться с крупнейшими банками Запада об отсрочке платежей за долги бывшего СССР. В 1996 г. Россия вступила в Совет Европы, в компетенции которого находились вопросы культуры, прав человека, защиты окружающей среды[i]. Европейские государства поддерживали действия России, направленные на ее интеграцию в мировую экономику. Россия активно включалась в решение важнейших международных вопросов. В октябре 1997 г. Государственная Дума ратифицировала Женевскую конвенцию о запрещении разработки, производства и применения химического оружия. В мае 1997 г. в Париже было подписано соглашение о взаимоотношениях между РФ и странами НАТО. Документ зафиксировал обязательства сторон об отказе от применения силы в отношениях друг с другом. Предусматривалось предотвращение конфликтов и урегулирование возможных споров исключительно мирными средствами. Однако очень скоро руководство стран НАТО нарушило взятые обязательства. Прием в состав НАТО Венгрии, Польши, Чехии, а также стран Балтии свидетельствовал о стремлении этой организации расширить свое влияние на Восток. Заметно повысилась роль внешней торговли в развитии экономики России. Разрушение народнохозяйственных связей между республиками бывшего СССР и распад Совета Экономической Взаимопомощи вызвали переориентацию внешнеэкономических связей. После долгого перерыва России был предоставлен режим наибольшего благоприятствования в торговле с США. Постоянными экономическими партнерами являлись государства Ближнего Востока и Латинской Америки. Как и в предшествующие годы, в развивающихся странах при участии России строились тепло- и гидроэлектростанции (например, в Афганистане и Вьетнаме). В Пакистане, Египте и Сирии возводились металлургические предприятия и сельскохозяйственные объекты. Сохранились торговые контакты между Россией и странами бывшего СЭВ, по территории которых пролегали газо- и нефтепроводы в Западную Европу. Экспортируемые по ним энергоносители продавались и этим государствам. Ответными предметами торговли выступали медикаменты, продовольственные и химические товары. Доля стран Восточной Европы в общем объеме российской торговли сократилась к 1994 г. до 10%. Отношения с государствами СНГ Развитие взаимоотношений с Содружеством Независимых Государств занимало важное место во внешнеполитической деятельности правительства. В 1993 г. в состав СНГ входили кроме России еще одиннадцать государств. На первых порах центральное место в отношениях между ними занимали переговоры по вопросам, связанным с разделом имущества бывшего СССР. Устанавливались границы с теми из стран, которые ввели национальные валюты. Были подписаны договоры, определившие условия перевозки российских грузов по их территории за рубеж. Распад СССР разрушил традиционные экономические связи с бывшими республиками. В 1992—1995 гг. падал товарооборот с государствами СНГ. Россия продолжала поставлять им топливно-энергетические ресурсы, прежде всего нефть и газ. В структуре импортных поступлений преобладали товары народного потребления и продовольствие. Одним из препятствий на пути развития торговых отношений являлась образовавшаяся в предшествующие годы финансовая задолженность России со стороны государств Содружества. В середине 90-х годов ее размер превышал 6 млрд. долл. Российское правительство стремилось сохранить интеграционные связи между бывшими республиками в рамках СНГ. По его инициативе был создан Межгосударственный комитет стран Содружества с центром пребывания в Москве. Между шестью (Россией, Белоруссией. Казахстаном и др.) государствами был заключен договор о коллективной безопасности, разработан и утвержден Устав СНГ (1993 г.). Вместе с тем Содружество стран не представляло собой единой оформленной организации. Периодически проходили президентские встречи, на которых решались вопросы экономического и политическою сотрудничества. Были подписаны соглашения об объединенных Вооруженных силах СНГ и о принципах обеспечения государств вооружением и военной техникой (1992 г.). В принятых документах подтверждались обязательства стран Содружества выполнять международные обязательства, вытекающие из договоров бывшею Союза ССР. В частности, подтверждалось участие СНГ в советско-американских договорах об ограничении систем противоракетной обороны (1970 г.) и о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (1987 г.). Межгосударственные отношения России с некоторыми бывшими республиками СССР складывались непросто. Велись острые споры с Украиной из-за раздела Черноморского флота и владения Крымским полуостровом. Конфликты с правительствами государств Прибалтики вызывала дискриминация проживающего там русскоязычного населения и нерешенность некоторых территориальных вопросов. Экономические и стратегические интересы России в Таджикистане и Молдавии явились причинами ее участия в вооруженных столкновениях в этих регионах. Наиболее конструктивно развивались взаимоотношения между Российской Федерацией и Белоруссией. Задача 2 Советская Россия, несмотря на тяжелейшие испытания гражданской войны, сумела сохранить суверенитет, не раскололась на множество отдельных частей. Советский Союз (1991 г.), несмотря на отсутствие катаклизмов типа войны, сохранить свое единство не сумел. Почему? Ответ Советское государство прошло длительную эволюцию, в том числе знала эволюцию и форма правления, но на всех этапах это было партийное государство. Назначение на все сколько-нибудь значительные посты(должности) проходило по решению партийных органов на основе так называемого принципа «номенклатуры». Для того, чтобы понять процессы, происходившие в СССР и приведшие к его распаду, необходимо рассмотреть особенности развития этого государства, форму правления в СССР, государственный режим, форму административно- территориального устройства а так же некоторые другие проблемы советской государственности. Прежде всего для понимания сущности государства в СССР следует дать характеристику формам этого государства. Конституция 1918 года закрепила и упрочила Советское государство как тип государства, открыто провозгласившего неравноправие социальных слоев, использование насилия для осуществления свои целей, а одной из этих целей объявлялась мировая революция. По форме правления Советское государство провозглашалось республикой. На некоторых этапах своей эволюции советская форма правления вырождалась в фактически монархические формы государственности - единоличную диктатуру вождя, Генерального секретаря КПСС. И как только сломался в начале 90-х годов партийный хребет Советского государства, система парткомов, перестала «работать» партийная ответственность, исчезло правовое, конституционное закрепление партийной власти, столь же быстро, в параллель, зашаталось, а затем и рухнуло само Советское государство. Советское государство оказалось удобной формой государственности и для организации социалистической, т. е. распределительной экономической системы, обеспечения уравнительной, социально-иждивенческой психологии. Политический режим был тоталитарным — Советское государство вмешивалось во все сферы жизнедеятельности общества, проникало во все его поры, почти все общественные организации, но вместе с тем создавало практику и идеологию социального иждивенчества. При этой идеологии многие члены общества, соглашаясь на контроль со стороны государства, рассчитывают и на непосредственную помощь, заботу государства в сфере образования, здравоохранения, науки, социального страхования и даже личной сфере, трудовой деятельности (формальное отсутствие безработицы, обеспечения занятости), в других областях жизни общества. Советская форма правления - и это еще одна ее характеристика -позволяла оперативно решать законодательные проблемы, хотя их содержание имело строго функционально классовое, социалистическое направление. Осуществлялось это опять же путем отхода от традиционной парламентской деятельности демократической республики. Словом, форма правления в Советском государстве, его деятельная сторона являли собой разрыв между формально провозглашенными и даже конституционно закрепленными правами, целями, идеалами, другими характеристиками и фактической практикой организации и функционирования государства. СССР выступал как антипод Запада на путях индустриального прогресса.Противостояние шло по всем линиям: политика, экономика, идеология, военная сфера. В самом СССР развивались давно негативные тенденции, которые вели к развалу.На всех уровнях началось разложение партийно-государственного аппарата, нарастающий кризис охватил все сферы общества. В начале 80-х гг. эрозия системы, ее неспособность обеспечить решение назревших и перезревших проблем были очевидны для многих. С апреля 1985 г., когда Генсеком ЦК КПСС стал М.С. Горбачев, была предпринята попытка модернизации системы на базе марксистской социалистической идеи. Она окончилась, закономерно, неудачей. Страна стремительно шла к распаду. Сложные политические нововведения и бури отодвинули на задний план проблемы экономики, вызвали разрыв ее закономерных, взаимоподдерживающих связей с политикой. Нарастающий груз экономических и политических ошибок становился неподъемным. На таком фоне разрастались сепаратизм, национализм, вспыхнули противоестественная «война законов» и «противоборство суверенитетов», которые разрушали основы многонационального государства. И хотя в марте 1991 г. на Всесоюзном референдуме народ высказался за сохранение СССР, его распад вскоре стал свершившимся фактом, принесшим ни в чем не повинному народу неисчислимые беды и страдания. Поражение путча в августе 1991 г. привело к обвальному распаду СССР. Образовались 15 самостоятельных государств. Властная вертикаль окончательно рухнула под влиянием указа Президента РФ (август 1991 г.) о приостановке деятельности руководящих органов КПСС и РКП. Партаппарат был устранен, а новой системы власти не было. Президент СССР представлял только самого себя. А Советы, о передаче власти которым так много говорилось при М.С.Горбачеве, не могли подхватить ее, хотя она буквально валялась на дороге. Они могли быть, в лучшем случае, органами местного самоуправления, но отнюдь не общегосударственной системой власти.Как особую причину распада СССР следует рассмотреть административно- территориальное устройство страны и решение в ней национального вопроса. Формой территориального устройства Российского государства стали федеративные СССР, и РСФСР, входившая в состав СССР как самостоятельная республика наряду с другими республиками. В этом случае принцип устройства государства на основе территориального деления, что было характерно для Российской империи, был заменен на принцип этнической федерации. В основу решения национального вопроса было положено право наций на самоопределение, вплоть до образования самостоятельного государства. Опираясь на утопическую ленинскую идею «слияния наций в одну»,«сохранения одного-двух мировых языков», вся национальная доктрина предполагала ассимиляцию тюрко-язычных и иных народов в славянской среде, русификацию всех иных народностей на огромных просторах советской империи. Ведь не случайно, что сейчас, после распада СССР, 25 млн. русских живут за пределами России. Это типичные последствия известного из истории процесса воздействия наиболее многочисленного этноса на малые нации и народности. В конце восьмидесятых, в связи со «смягчением» цензуры и введением гласности, начался мощный рост национального самосознания народов. Горбачевская гласность, ослабив цензурную удавку, привела к переосмыслению исторического прошлого народов СССР. В ряду других была подвержена критической переоценке и история возникновения на огромном геополитическом пространстве единого централизованного государства -России. Для распада СССР сыграло решающую роль то, что не все республики добровольно в свое время вошли в его состав (например, прибалтийские государства), и в 80-х годах начался процесс их выхода из состава СССР. Управление республиками фактически осуществлялось из центра путем установившегося обычая направлять в состав руководства республики представителя центра, как правило, русской национальности, что вызывало противодействие у местных политических элит. Решение национального вопроса, осуществленное в российской государственности в 20-80-х годах XX века, не было эффективным, обанкротилась концепция постепенного исчезновения национальных различий, национально-федеративное устройство не оказалось стабильным, поддерживалось главным образом тоталитарным политическим режимом. Рост национального самосознания СССР так же во многом обусловил распад СССР. Немаловажную роль в этом всплеске сыграла и неразумная, иррациональная политика руководства бывшего СССР, примат жестких, силовых методов управления над политическими. Горбачевская гласность, ослабив цензурную удавку, привела к переосмыслению исторического прошлого народов СССР. В ряду других была подвержена критической переоценке и история возникновения на огромном геополитическом пространстве единого централизованного государства —России. «ленинские принципы разрешения национального вопроса»: право наций на самоопределение, создание национальной государственности больших и малых народов и др. Польша и Финляндия сразу же после революции «ушли» из России. За ними потянулись и другие. Зерно было брошено в благодатную почву. Важное значение в распаде СССР имеют также социально-политические и экономические акции недавнего нынешнего руководства страны, узаконивающие фактическое неравенство наций, провоцирующие территориальные претензии и пограничные конфликты между ними. В годы горбачевской «перестройки» развернулась острая борьба с бюрократами и бюрократизмом. А самые главные бюрократы в национальных республиках СССР были русские. К осени 1990 г. уже было очевидно, что после пяти с половиной лет перестройки Советский Союз вошел в новую стадию своей истории и с точки зрения внутренней политики, и в развитии отношений со всем миром. Произошла подлинная революция умов, сделавшая невозможным возврат к прежнему состоянию. Тем не менее - и это было грозной опасностью для будущего предпринятого Горбачевым и его командой эксперимента по модернизации страны. Не была решена ни одна из трех вставших после 1985 г. ключевых проблем: - проблема политического плюрализма, органической составной части всякого процесса демократизации; - проблема создания рыночной экономики. Основные положения принятой российским правительством программы, окрещенной «Мандат доверия на 500 дней» и предусматривавшей приватизацию государственной собственности и освобождение цен, были обнародованы в прессе. Этот «План Ельцина» был представлен как программа, альтернативная более осторожному плану Рыжкова. Как бы то ни было, эта программа оказалось мертворожденной; - проблема федеративного договора. В прессе был представлен первоначальный проект нового союзного договора, который предполагалось осенью представить на обсуждение полномочным делегациям республик. Тесно связанный с переходом к рыночной экономике, новый федеративный договор должен был расширить права республик, прежде всего заменив существовавшие центральные структуры и вертикальные связи прямыми отношениями горизонтального типа между республиками без посредничества центра. Но и здесь событиям было суждено опередить законодателей. |