доклад. В общих положениях (раздел I, п. 1п. 4)
 Скачать 19.79 Kb.
|
|
Основным стратегическим документом, определяющим направления развития информационного общества в России, является Стратегия развития информационного общества в РФ. Документ утвержден указом Президента РФ от 9 мая 2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017 - 2030 годы». Её основное назначение – установление сроков, определение путей, формирование порядка и обеспечение условий перехода России в общественном развитии к новой форме постиндустриального общества – «Обществу знания». В общих положениях (раздел I, п.1-п.4) Стратегии определены правовые основы и приоритетные принципы при её реализации такие как: а) обеспечение прав граждан на доступ к информации; б) обеспечение свободы выбора средств получения знаний при работе с информацией; в) сохранение традиционных и привычных для граждан (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг; г) приоритет традиционных российских духовно-нравственных ценностей и соблюдение основанных на этих ценностях норм поведения при использовании информационных и коммуникационных технологий; д) обеспечение законности и разумной достаточности при сборе, накоплении и распространении информации о гражданах и организациях; е) обеспечение государственной защиты интересов российских граждан в информационной сфере. А также даны определения используемых понятий и пояснения применяемых впервые терминов. В разделе II (п.5-п.19) анализируется состояние современного информационного общества России. В качестве достижений отмечается увеличение числа пользователей российского сегмента сети "Интернет" в 2016 году до более 80 млн. человек; широкое распространение и доступность мобильных устройств и беспроводных технологий (в среднем на одного россиянина приходится два абонентских номера мобильной связи); подключение более 34 млн. россиян к системе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме; тенденция к росту и достижение объема реализации товаров и услуг россиянам с использованием сети "Интернет" до 2,3 процента валового внутреннего продукта; широкое использование информационных и коммуникационных технологий в современных управленческих системах во всех отраслях экономики, сферах государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Как недостатки, подлежащие устранению, выделяется проблема интенсификации использования информационных и коммуникационных технологий, особенно созданных на основе передовых знаний (нано- и биотехнологии, оптические технологии, искусственный интеллект, альтернативные источники энергии); повсеместное внедрение иностранных технологий анализа больших объемов данных, в том числе на объектах критической информационной инфраструктуры, что усложняет решение задач по обеспечению защиты интересов граждан и государства в информационной сфере; увеличение количества компьютерных атак на государственные и частные информационные ресурсы с использованием сети "Интернет"; смещение акцентов в восприятии окружающего мира, особенно в сети "Интернет", с научного, образовательного и культурного на развлекательно-справочный, формирование новой формы поверхностного восприятия информации (клиповое мышление), которая упрощает влияние на взгляды и предпочтения людей и способствует формированию навязанных моделей поведения; отсутствие международно-правовых механизмов, позволяющих отстаивать суверенное право государств на регулирование информационного пространства, в том числе в национальном сегменте сети "Интернет". В разделе III (п.20-п.45) подробно раскрываются цели настоящей Стратегии (создание условий для формирования в РФ общества знаний) и стратегические национальные приоритеты РФ при развитии информационного общества. Для их достижения и реализации предполагается: 1. Формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений. А именно: обеспечение прав граждан на объективную, достоверную, безопасную информацию и создание условий для удовлетворения их потребностей в постоянном развитии, получении качественных и достоверных сведений, новых компетенций, расширении кругозора; развитие науки, реализация образовательных и просветительских проектов, создание для граждан общедоступной системы взаимоувязанных знаний и представлений, обеспечение безопасной информационной среды, продвижения русского языка и культуры в мире. 2. Развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры РФ. Основные задачи: обеспечение свободного доступа граждан и организаций, органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления к информации на всех этапах ее создания и распространения; недопущения подмены, искажения, блокирования, удаления, снятия с каналов связи и иных манипуляций с информацией; предоставление безопасных и технологически независимых программного обеспечения и сервисов; комплексная защита данных; эффективное управление сетями связи РФ, обеспечение их целостности, единства, устойчивого функционирования и безопасности работы; обеспечение функционирования социальных, экономических и управленческих систем с использованием российского сегмента сети "Интернет"; проведение политических, технических и маркетинговых мероприятий на международном уровне. 3. Создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне. Цель: получение государством и гражданами новых технологических преимуществ в использовании и обработке информации, доступа к ней, получения знаний, формирования новых рынков и обеспечения лидерства на них. 4. Формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы. Целью является повышение качества жизни граждан на основе широкого применения отечественных информационных и коммуникационных технологий, направленных на повышение производительности труда, эффективности производства, стимулирование экономического роста, привлечение инвестиций в производство инновационных технологий, повышение конкурентоспособности РФ на мировых рынках, обеспечение ее устойчивого и сбалансированного долгосрочного развития. Сформулированы основные задачи применения информационных и коммуникационных технологий для развития социальной сферы, системы государственного управления, взаимодействия граждан и государства, а также в сфере взаимодействия государства и бизнеса. 5. Обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики. Для этого сформулированы основные национальные интересы в области цифровой экономики и особенности процесса их реализации, а также определены условия и принципы сотрудничества российских организаций с иностранными организациями. Выделено условие, что сотрудничество российских и иностранных организаций в сфере цифровой экономики не предполагает оказание на территории РФ финансовых услуг иностранными организациями. Раздел IV (п.46-п.51) посвящён описанию приоритетного сценария развития информационного общества в России. Предлагаются следующие шаги: совершенствуются законодательство РФ, административные процедуры (в том числе в электронной форме) и бизнес-процессы коммерческих организаций; бюджетные инвестиции осуществляются в определенные государством и обществом приоритетные направления поддержки и развития информационных и коммуникационных технологий; привлекаются частные инвестиции; российские организации создают и совершенствуют прорывные информационные и коммуникационные технологии, которые находятся под защитой государства и востребованы за рубежом; граждане осведомлены о преимуществах получения информации, приобретения товаров и получения услуг с использованием сети "Интернет", а также имеют возможность получать финансовые услуги в электронной форме, онлайн-образование, услуги онлайн-медицины, электронных библиотек, государственные и муниципальные услуги; цифровая экономика способствует росту валового внутреннего продукта РФ. В разделе V (п.52-п.54) даются рекомендации Правительству РФ по разработке перечня показателей реализации настоящей Стратегии и определению этапов её реализации. Раздел VI (п.55-п.65) содержит порядок управления реализацией настоящей Стратегии, источники и механизмы ресурсного обеспечения мероприятий, задачи, функции и порядок взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и организаций при реализации Стратегии. В результате анализа материалов Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017 - 2030 годы можно выделить основные её цели и задачи: 1. Создание национальной цифровой экономики и обеспечение перехода к новому этапу информационного общества – обществу знания. 2. Разработка и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне, регулирование импорта иностранных технологий. 3. Формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в постоянном развитии, получении качественных и достоверных сведений, новых компетенций, расширении кругозора, реализации образовательных и просветительских проектов, создание для граждан общедоступной системы взаимоувязанных знаний и представлений, обеспечение безопасной информационной среды, продвижение русского языка и культуры в мире. 4. Обеспечение приоритета и защита национальных интересов в области цифровой экономики. 5. Принятие международно-правовых актов и механизмов, позволяющих отстаивать суверенное право государств на регулирование информационного пространства, в том числе в национальном сегменте сети "Интернет". 6. Усиление влияния развивающейся цифровой экономики на рост валового внутреннего продукта РФ. |