МАТ.КАПИТАЛ СЕИТОВА ПСО 4. В последние десятилетия складывающаяся российская социокультурная действительность актуализирует проблемы, связанные с изменениями в социальнодемографическом составе населения
 Скачать 37.46 Kb.
|
|
ВВЕДЕНИЕ В последние десятилетия складывающаяся российская социокультурная действительность актуализирует проблемы, связанные с изменениями в социально-демографическом составе населения. Несмотря на данные официальной статистики, рождаемость остается крайне низкой, увеличивается смертность в трудоспособных возрастах. Казавшаяся незыблемой, такая ячейка общества, как семья, все более теряет свою значимость. Проблемы семьи относятся к числу ключевых в России, поэтому государство отводит значительную роль для решения вопросов, связанных с разработкой семейной политики в стране. Семья – это один из основных социальных институтов, благодаря которому человечество осуществляет функции воспроизводства населения, преемственности поколений, социализации детей. Одна из причин кризисной демографической ситуации – незначительная материальная поддержка материнства и детства. Молодые семьи, составляющие значительную часть российских семей, в большинстве своём находятся в сложном материальном положении, нуждаются в поддержке со стороны государства и родителей. В связи с этим, Правительство РФ развивает федеральные социальные программы, направленные на оказание помощи молодым семьям в материальных вопросах. Одни программы социального характера предполагают лишь косвенные меры, а другие непосредственно помогают как родителям, так и детям. Программы поддержки материнства и детства направлены на то, чтобы увеличить рождаемость, количество многодетных семей в РФ, и минимизировать последствия демографического кризиса в стране. В целях улучшения демографической ситуации в России детально прорабатываются вопросы государственной материальной поддержки и льготного обеспечения материнства и детства. Материнский капитал как необходимый элемент государственной семейной политики оказывает всестороннюю поддержку материнству и детству в стране, он выражается в создании государством условий, направленных на создание благоприятной обстановки, способствующей рождению, выживанию и защите детей, их полноценному развитию и реализации семьей всех ее функций в жизни общества. Фундамент концепции материнского капитала состоит из необходимости разработки эффективных программ поддержки семьи, материнства, детства, включающих в себя совершенствование системы выплаты и увеличение размера различных пособий гражданам, имеющих детей. Материнский капитал очень важная тема не только для любой женщины, но и для каждой семьи, которая имеет двух или более детей родившихся в период с 01.01.2007 г. Материнский (семейный) капитал - это механизм государственной поддержки многодетных семей. Однако в связи с тем, что некоторые семьи, имеющие двух (или более) детей не обладают достаточной информацией о данной мере государственной поддержки, возникают проблемы, связанные с получением сертификата на материнский капитал, и неполная реализация ими своих прав, и ухудшение работы самого механизма государственной поддержки и стимулирования рождаемости в регионах России. Материнский капитал выдается Пенсионным Фондом Российской Федерации. Он выдается по специальному документу, который называется сертификат. Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда. В Пенсионный Фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, спустя месяц мать получает сертификат. Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки. 1. Теоретические основы социальной поддержки многодетных семей 1.1 Понятие и задачи материнского капитала Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки российских семей, в которых родился (был усыновлен) первый, второй ребенок либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось. Размер выплаты на первого ребенка в 2022 году составит 524,5 тыс. рублей, на второго — 693,1 тыс. рублей, если семья не получала маткапитал на первого ребенка, и 168,6 тыс. рублей, если его оформляла. С 1 января 2022 года действует закон, согласно которому материнский капитал индексируется по фактической, а не по прогнозной инфляции. Его размер будет ежегодно пересматриваться 1 февраля. Материнский капитал формируется из налогов, которые выплачивают граждане. Соответственно, программа необходима для решения проблемы населения страны. Материнский капитал следует следующим задачам: стимулирование увеличения населения страны; поддержка института семьи; обеспечение потребности граждан в безопасности, жилье, образовании; формирование положительной репутации государства. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; 6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; 7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей. Основная задача этой программы - помочь молодым семьям с детьми создать для себя комфортные и достойные условия жизни, облегчить ее и сделать лучше. Решение о запуске данной программы появилось после того, как были проанализированы смертность и рождаемость на территории Российской Федерации, после чего, Правительство пришло к выводу, что если в ближайшие годы ситуация с рождаемостью и приростом населения не изменится, то это грозит нам демографической катастрофой со всеми вытекающими последствиями. В результате чего было принято решение создать благоприятные условия для семей, в которых решились заводить второго, третьего и последующих детей, в виде денежной помощи, которую можно направить на самые насущные семейные проблемы. Материнский, или еще его называют семейный капитал- это деньги, выделяемые государством, которые передаются в Пенсионный фонд. В Пенсионном Фонде Российской Федерации ведется работа с матерями и выделением необходимых средств каждой, кто подходит под определенные законом условия. Право на материнский капитал подтверждается государственным сертификатом в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда. Материнским капиталом занимается отдел по социальным выплатам. Срок, когда можно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения первого, второго (третьего и последующего) ребенка, не ограничен. Заявление же о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения ребенка, за исключением случая, когда средства материнского капитала направлены на погашение жилищных кредитов. В Пенсионный Фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, спустя месяц мать получает сертификат. В том случае, если у мамы нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте. Федеральным законом от 1 марта 2020 года № 35-ФЗ внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала. Положения Федерального закона направлены на стимулирование рождения в семье первого, второго ребенка и последующих детей, упрощение процедуры получения гражданами материнского (семейного) капитала (МСК), сокращение сроков оформления материнского (семейного) капитала и распоряжения его средствами. Кроме того, увеличен размер материнского (семейного) капитала, закреплены новые возможности использования средств МСК, продлен срок действия программы материнского (семейного) капитала. 1.2 Нормативно-правовая база социальной поддержки многодетным семьям Основным законом, регламентирующим основы Материнского (семейного) капитала в России, является Конституция Российской Федерации. Также одним из немаловажных нормативно правовым актом можно назвать Семейный Кодекс Российской Федерации. В ст. 38 Конституции РФ говорится о том, что: Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Таким образом, Государство предоставляет поддержку матерям, отцам, усыновителям, для воспитания ребёнка. Также существую следующие законы, говорящие нам о материнском капитале: Федеральные законы (далее ФЗ) о материнском капитале: От 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Данный нормативно правовой акт говорит нам о понятиях, используемые в данном ФЗ, размеры материнского капитала, порядке предоставления материнского капитала; От 28 апреля 2009 года № 72-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»; Постановления Правительства РФ о правилах предоставления материнского капитала: От 24 декабря 2007 года № 926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»; От 18 августа 2011 года № 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала». Приказы профильных Министерств в сфере социальной защиты : Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 892 «Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки»; Приказ Минздравсоцразвития от 18 октября 2011 года № 1180 «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на мат. капитал и выдачи государственного сертификата на мат.капитал (его дубликата) и его формы». В данном Приказе присутствуют приложение, позволяющие посмотреть, как должен выглядеть государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; Приказ Минтруда России от 29 октября 2012 года № 345н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский капитал»; Приказ Минтруда от 29 октября 2012 года № 346н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала». 2. Порядок предоставления и способы реализации материнского капитала 2.1 Порядок предоставления материнского капитала: Для получения сертификата на материнский капитал необходимо обратиться в любое отделение Пенсионного фонда РФ или МФЦ. Также можно отправить заявление по почте или через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР (www.pfrf.ru). Для получения сертификата потребуются: заявление; паспорт гражданина РФ; свидетельства о рождении всех детей, для усыновленных – свидетельства об усыновлении; документ, который подтверждает российское гражданство ребенка (детей); документы, которые подтверждают личность и полномочия представителя, если документы подает он. Пенсионный фонд может оформить сертификат и без вашего заявления по факту рождения или усыновления ребенка. Но это будет возможно, только если у ПФР есть все необходимые сведения или он смог их получить в рамках межведомственного взаимодействия через ФГИС «ЕГР ЗАГС». Чтобы оформить распоряжение средствами из материнского капитала, для оплаты образования детей средствами материнского капитала, понадобятся: заявление; документ, удостоверяющий личность владельца сертификата; документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя- если документы будет подавать представитель заявителя; разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям -если заявление о распоряжении материнским капиталом подает опекун (попечитель) или приемный родитель несовершеннолетнего ребенка; документ, подтверждающий приобретение несовершеннолетним ребенком дееспособности в полном объеме -- если заявление о распоряжении материнским капиталом подает несовершеннолетний ребенок. если средства материнского капитала направляются на оплату платных образовательных услуг: заверенная образовательной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг; если средства материнского капитала направляются на оплату содержания ребенка или присмотра и ухода за ребенком: договор между организацией и владельцем сертификата. Договор должен включать обязательства организации по содержанию ребенка и (или) присмотру и уходу за ребенком, а также расчет размера платы за это. Чтобы оформить распоряжение средствами из материнского капитала, для улучшения жилищных условий за счет средств материнского капитала понадобятся: заявление; документ, удостоверяющий личность владельца сертификата; документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя - если документы будет подавать представитель заявителя; разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям - если заявление о распоряжении материнским капиталом подает опекун (попечитель) или приемный родитель несовершеннолетнего ребенка; документ, подтверждающий приобретение несовершеннолетним ребенком дееспособности в полном объеме - если заявление о распоряжении материнским капиталом подает несовершеннолетний ребенок; основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либопо месту пребывания. свидетельство о браке - если стороной сделки, либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат. Чтобы оформить распоряжение средствами из материнского капитала, для направления материнского капитала на накопительную часть пенсии понадобятся: - заявление; - документ, удостоверяющий личность владельца сертификата; - документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя, если документы будет подавать представитель заявителя; - разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям, если заявление о распоряжении материнским капиталом подает опекун (попечитель)или приемный родитель несовершеннолетнего ребенка; - документ, подтверждающий приобретение несовершеннолетним ребенком дееспособности в полном объеме, если заявление о распоряжении материнским капиталом подает несовершеннолетний ребенок. Чтобы оформить распоряжение средствами из материнского капитала, для направления материнского капитала на адаптацию детей-инвалидов понадобятся: заявление; документ, удостоверяющий личность владельца сертификата; документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя, если документы будет подавать представитель заявителя; разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям, если заявление о распоряжении материнским капиталом подает опекун (попечитель) или приемный родитель несовершеннолетнего ребенка; документ, подтверждающий приобретение несовершеннолетним ребенком дееспособности в полном объеме, если заявление о распоряжении материнским капиталом подает несовершеннолетний ребенок; индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида, действительная на день приобретения товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; документы, подтверждающие расходы: товарный или кассовый чек, договора купли-продажи с товарным или кассовым чеком, либо с приходным ордером и товарной накладной, договор возмездного оказания услуг с товарным или кассовым чеком, либо же с приходным ордером и товарной накладной; акт проверки наличия товара, приобретенного для ребенка-инвалида; реквизиты банковского счета владельца сертификата. 2.2 Способы реализации материнского капитала Материнский капитал устанавливается в следующих размерах: 466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно; 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского капитала увеличивается на 150 000 рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей; 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года; 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло. Средства материнского капитала могут быть полностью или частично направлены на следующее: На образование: Средствами материнского капитала можно оплатить учебу любого ребенка в семье — не только того, после рождения которого было получено право на сертификат. Также можно оплачивать образование сразу нескольких детей. Можно оплатить обучение детей в образовательных учреждениях любого уровня — от детского сада до вуза. Также можно покрыть расходы на общежитие, предоставляемое образовательной организацией. Обычно для этого нужно дождаться, пока ребенку исполнится три года. При этом на момент начала обучения он должен быть не старше 25 лет. Исключение — это оплата детского сада: тогда маткапиталом можно распорядиться сразу после рождения ребенка. Организация, в которой ребенок получает образование, должна находиться на территории РФ и иметь лицензию на оказание образовательных услуг. Для того чтобы потратить средства на образование, кроме заявления вы должны подготовить копию договора с образовательным учреждением (или детским садом). Для оплаты общежития вам понадобится договор найма с указанием суммы и сроков внесения платы и справка из организации, подтверждающая проживание ребенка в общежитии. Еще, конечно же, нужен паспорт получателя маткапитала. На улучшение жилищных условий (в т. ч. Ипотеку): Распорядиться маткапиталом на улучшение жилищных условий можно, когда ребенку исполнится три года. Исключение — это погашение основного долга или первоначального взноса по ипотеке. Тогда потратить сертификат разрешается сразу после рождения (или усыновления) ребенка. Вам нужно взять справку из банка об ипотеке. Она нужна для Пенсионного фонда (он распоряжается средствами маткапитала), для этого документа есть специальная форма. Надо подать заявление в отделении ПФР (или на сайте) или МФЦ, через портал «Госуслуги». Список необходимых документов — на сайте. Пенсионный фонд рассмотрит заявление в течение 10 рабочих дней. Если он откажет в перечислении средств, решение можно обжаловать в самом фонде. Если вы решили оплатить маткапиталом первоначальный взнос, то сначала нужно написать об этом в заявлении на ипотеку. Также понадобится справка из ПФР, что маткапитал еще не потрачен. После оформления ипотеки с таким первоначальным взносом вы должны сделать те же шаги, что и при ее погашении маткапиталом. Это нужно, чтобы фонд перевел средства в банк. В соответствии с новым постановлением Правительства, если средства маткапитала направляются на компенсацию затрат при строительстве или реконструкции жилого дома, то для этого больше не потребуется предоставлять в Пенсионный фонд сведения из акта выполненных строительных работ. Гражданам будет достаточно выписки из Росреестра о том, что земельный участок и построенный на нем дом находятся в их собственности. P.S: ремонт квартиры улучшением жилищных условий не считается. Маткапитал нельзя использовать для приобретения жилого помещения, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции; кроме того, из средств маткапитала невозможно погасить кредит за такое жилье. На формирование накопительной части пенсии матери: Материнский капитал может быть полностью или частично включен в состав пенсионных накоплений и передан в доверительное управление управляющей компании или в негосударственный пенсионный фонд. Кроме того, в конце ноября прошлого года ГД приняла закон, который позволит женщинам отозвать средства материнского капитала, ранее направленные на формирование накопительной пенсии, для использования в других целях. Закон позволит сначала отозвать эти средства, а в течение полугода решить, для чего вы их будете использовать. А если написать заявление о продлении срока, можно увеличить его еще на полгода. На социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов: Средствами маткапитала можно компенсировать затраты на определенные товары и услуги для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Однако их нельзя направить на медуслуги, а также на реабилитационные мероприятия, техсредства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. На ежемесячную выплату: Право на ежемесячную выплату из маткапитала есть у семей, в которых: второй ребенок родился (или был усыновлен) после 1 января 2018 года; среднедушевой доход — не выше двух прожиточных минимумов. Семьям, подпадающим под оба условия, ежемесячно на протяжении трех лет выплачивается сумма, равная прожиточному минимуму для детей. Кириллова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске и Рыбинском районе Ярославской области (межрайонное) (далее по тексту- Управление) о признании незаконными решений об отказе в удовлетворении её заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о возложении на ответчика обязанности направить средства материнского капитала для получение образования детьми - оплату платных образовательных услуг. В обоснование иска указала, что в связи с рождением второго ребенка ей выдан сертификат на материнский (семейный) капитал. По договорам об образовании заключенных между нею и ИП Мироновой Т.Н., ее дети Кириллов В.Ю, 12.10.2000 года рождения и Кириллова К.Ю, 08.07.2007 года рождения, получают платное дополнительное образование . 28.09.2016года и 16.11.2016года она обратилась к ответчику с заявлениями №948 о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала путем направления их на оплату получаемого детьми образования, однако в удовлетворении данных заявлений ответчиком, ей было отказано со ссылкой на то, что договора ею заключены с индивидуальным предпринимателем, а не с образовательной организацией, что противоречит действующему законодательству. Данные отказы считает незаконными, нарушающим право на использование средств материнского (семейного) капитала, поскольку полагает, что заключенные ею договора соответствует закону и направлены на получение образования детьми. В судебном заседании Кириллова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что средства материнского (семейного) капитала можно направить на оплату образовательных услуг, предоставляемых образовательной организацией, которая в силу ч.1 ст. 22 Федерального закона №273-Ф3 создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций, к которым индивидуальные предприниматели не относятся. Представитель третьего лица Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Ярославской области полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия правового обоснования. Определением суда от 09.08.2017г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьего лица привлечена индивидуальный предприниматель Миронова Т.Н., которая полагала исковые требования подлежащими удовлетворению в виду тождественности понятий образовательная организация и индивидуальный предприниматель. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В связи с рождением второго ребенка Кирилловой К.Ю., 08.07.2007 выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму 408960 руб. 50коп. 01.09.2016 года Кирилловой Л.А. с ИП Мироновой Т.Н. заключены договоры об образовании №№ об оказании платных дополнительных образовательных услуг ее детям, с учетом дополнительных соглашений от 01.09.2016 года, с оплатой ежемесячно 2300 руб. и 1000руб. на общую сумму соответственно 20700руб. и 16200руб. 01.10.2016 года Кирилловой Л.А. с ИП Мироновой Т.Н. заключены договоры об образовании № об оказании платных дополнительных образовательных услуг ее детям, с учетом дополнительных соглашений от 01.10.2016 года, с оплатой ежемесячно 1000руб. и 750руб. на общую сумму соответственно 8000руб. и 6000руб. ИП Миронова Т.Н. имеет лицензию № от 02.12.2014 года на осуществление образовательной деятельности. В приложении к лицензии указано, что ИП Миронова Т.Н. оказывает услуги по подвиду «дополнительное образование детей и взрослых». 28.09.2016года, а затем 16.11.2016года Кириллова Л.А. обратилась к ответчику с заявлениями о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей ", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы. Заключение Изучив данную тему работы, было выявлено, что политика Российской Федерации избрала правильный курс к повышению рождаемости в стране. В данной работе, рассмотрены понятие и задачи материнского капитала. Материнский (семейный) капитал - это механизм государственной поддержки многодетных семей. Однако в связи с тем, что некоторые семьи, имеющие двух (или более) детей не обладают достаточной информацией о данной мере государственной поддержки, возникают проблемы, связанные с получением сертификата на материнский капитал, и неполная реализация ими своих прав, и ухудшение работы самого механизма государственной поддержки и стимулирования рождаемости в регионах России. Задачами материнского капитала являются: - Стимулирование увеличения населения страны. - Поддержка института семьи. - Обеспечение потребности граждан в безопасности, жилье, образовании. - Формирование положительной репутации государства. Также мы рассмотрели нормативно правовые акты, регламентирующие материнский капитал, как государственную поддержку многодетным семьям, такие, как: - Конституция Российской Федерации; - Семейный Кодекс Российской Федерации; - Жилищный Кодекс Российской Федерации; - ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; - Постановление Правительства от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»; - Приказ Минздравсоцразвития от 18 октября 2011 года № 1180н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на мат. капитал и выдачи государственного сертификата на маткапитал (его дубликата) и его формы; - Приказ Минтруда России от 29 октября 2012 года № 345н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский капитал». Для того, чтобы получить материнский капитал, нужно обратиться в отдел по социальным выплатам в Пенсионный Фонд РФ с заявлением и необходимым пакетом документов. Срок для обращения в Пенсионный Фонд России, для получения сертификата на материнский капитал, после рождения второго, третьего и последующих детей, неограничен. Срок рассмотрения заявления составляет 15 дней. Если заявление будет одобрено, то заявитель получает государственный именной сертификат, который подразумевает собой право на реализацию средств материнского капитала по определенным направлениям. Таким, как: улучшение жилищных условий; образование детей; формирование накопительной части пенсии матери; социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов. Список используемых источников «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990); Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020); Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 15.04.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.04.2019); Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 18.03.2019); Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ; Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» от 28.04.2009 N 72-ФЗ; Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» от 28.07.2010 N 241-ФЗ; Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 324-ФЗ (последняя редакция от 26.07.2019); Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ; Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»; Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 30.12.2017) «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»; Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 30.12.2017) «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»; Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 (ред. от 26.03.2014) «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала»; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.12.2006 N 892 (ред. от 09.09.2011) «Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.02.2007 N 8986»; Приказ Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2012 N 23417); Приказ Минтруда России от 29.10.2012 N 345н (ред. от 30.06.2017) «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.03.2013 N 27615); Приказ Минтруда России от 29.10.2012 N 346н (ред. от 30.06.2017) «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2013 N 28074); Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для СПО / Е. Е. Мачульская. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М. : Издательство Юрайт, 2017. Роик В.Д. Социальная политика. Социальное обеспечение и страхование. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. Издательство: Юрайт, 2019. Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. Томск: Издательский Дом Томского государственного университета. 2018. |