Курсовая. В реальной жизни сотрудник таможенных органов, ежедневно сталкиваются с проблемой ввоза в страну запрещенных грузов
 Скачать 79.63 Kb.
|
1 2 2.ФИЗИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ДЛЯ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА И ПОИСКА. Конкретные задачи, возникающие при проведении таможенного досмотра и поиска, сложны и многообразны. Этому есть множество причин: всевозможный набор конкретных объектов фактического таможенного контроля, множество конкретных вещей, относящихся к предметам ТПН, разнообразные способы и методы сокрытий, применяемые нарушителями, а также различные условия проведения таможенного досмотра и поиска. Досмотр и поиск могут производиться в виде непосредственного контакта с предметом (стационарный таможенный пост, открытая досмотровая площадка, грузовой склад) и дистанционно, т.е. в отсутствие непосредственного контакта с предметом, положение которого внутри объекта контроля заранее неизвестно. Расширение возможностей технических средств, используемых при досмотре и контроле, может быть может быть достигнуто двумя путями. Во-первых, комбинированием нескольких различных приборов в один комплексный, использующий, например, одновременно несколько физических методов для поиска наркотиков. Это дает либо расширение списка определяемых наркотических веществ, либо увеличение надежности и чувствительности их выявления. Во-вторых, усложнением аппаратуры (в идеальном случае, до уровня лабораторной аналитической техники). По такому пути, например, идет сейчас развитие досмотровой рентгеновской техники. При этом отрицательными факторами в обоих случаях является повышение стоимости оборудования, его усложнение с точки зрения эксплуатации и ремонта и, часто, увеличение времени досмотра одного объекта. Предмет поиска находится внутри объекта досмотра. Для его обнаружения оба типа методов используют регистрацию и обработку исходящего от него сигнала - сигнала обнаружения. Этот сигнал может быть самой разнообразной природы: электромагнитное, тепловое, ионизирующее излучения, звуковой сигнал, пары вещества. Главное, чтобы он был для него характерным, диагностирующим, т.е. с максимальной достоверностью свидетельствовал о наличии в объекте досмотра предмета искомого типа. В пассивных методах сигнал обнаружения является собственный сигнал, производимый предметом поиска, т.е. наличие у предмета поиска уникального. Отличного от всех других возможных предметов, сигнала. В активных методах сигнал обнаружения предмета поиска образуется за счет внешнего воздействия на объект досмотра. В качестве такого воздействия могут использоваться. Например, электромагнитное излучение различных диапазонов (радиоволны, свет, инфракрасное, ультрафиолетовое, рентгеновское и гамма-излучение), ультразвуковые волны, нагрев, нейтронное поле. Здесь важно подобрать тип воздействия и параметры источника воздействия так, чтобы они обеспечивали получение от предмета поиска устойчивого сигнала обнаружения. Единственным ограничением является то, чтобы воздействие не наносило непоправимого вреда объекту контроля. В настоящее время в технических средствах активных методов чаще всего используют источники электромагнитного излучения. На рис.3 показаны диапазоны шкалы электромагнитных волн и указано, в каких технических средствах таможенного досмотра и поиска они применяются. В указанных технических средствах сигнал обнаружения обычно имеет ту же природу, что и сигнал внешнего воздействия, т.е. электромагнитное излучение (рентгеновские теневые картины при просвечивании объектов, отраженные радиоволны при локации, люминесцентное свечение при облучении УФ-излучением). Итак, главное отличие пассивных методов дистанционного поиска от активных заключается в том, что сигнал обнаружения для первых является собственным сигналом предмета, а для вторых – образуется как отклик на внешние воздействия. Важным требованием к блоку обработки является обязательное наличие в нём наличие в нём надёжной системы автоколибровки, которая должна гарантировать, что работающий прибор находится в исправном состоянии и настроен на оптимальную чувствительность обнаружения. Практически идеальным случаем в пассивной поисковой аппаратуре является автоколибровка стационарной системы дозиметрического контроля «Янтарь». В качестве эталонного сигнала она использует величину естественного фона радиоактивного излучения, которую постоянно измеряет. Когда объект контроля попадает в зону измерения, система «Янтарь» сравнивает измеренный сигнал с сигналом, полученным только что, перед этим в отсутствии объекта. Если сигнал окажется выше фонового, то срабатывает звуковая сигнализация тревоги. Несколько проще вопросы автокалибровки решаются в технических средствах, реализующих активные методы поиска. В системе калибровки у них часто можно использовать источник воздействия. Тогда, например, эталонный сигнал можно выработать из двух сигналов: - при включённом источнике воздействия при отсутствии в зоне контроля каких-либо объектов; - при включенном источнике воздействия и наличии в зоне контроля эталонного образца. Сигнал обнаружения (тревоги) вырабатывается точно так же. По разному решаются вопросы выбора и обоснования абсолютной чувствительности обнаружения предмета поиска. В активных методах можно вычислить или эксперементально измерить, что под влиянием внешнего воздействия конкретной величины предмет поиска даёт сигнал обнаружения определённой амплитуды. Примером могут служить: минимальный диаметр проволочки, выявляемый на экране рентгеновского аппарата, масса металла, вызывающая срабатывание стационарного металлообнаружителя. В пассивных методах вопрос чувствительности решить сложнее. Так как они непосредственно реагируют на сигнал, исходящий от предмета поиска, то ответ на вопрос: будет или не будет обнаружен предмет во многом зависит от самого предмета, его состояния и расположения в объекте контроля, то есть от способа сокрытия и маскировки предмета. Из вышеописанного можно сделать вывод, что пассивные методы более просты в применении и обслуживании, они могут быть легко автоматизированы и работать в режиме «ожидания», то есть просто подавать сигнал тревоги при обнаружении искомого предмета. Однако они более чувствительны к параметрам автоколибровки, могут давать ложные сигналы тревоги. У активных методов выше помехоустойчивость, они могут давать более детальную информацию за счет изменения параметров работы источника воздействия. Активные методы более универсальны, так как позволяют подбирать источник воздействия и параметры его работы под конкретные предметы поиска. Однако они сложнее в применении и требуют от работающих с ними знаний принципов функционирования технических средств. Примеры активных и пассивных методов, реализованных в технических средствах, применяемых для таможенного досмотра и поиска, даны на рис. 2 и 3. В итоге можно сформулировать требования, которым должны отвечать методы и технические средства таможенного досмотра и поиска: - информативность (обеспечение достаточной для принятия решения достоверности определения принадлежности предмета к определенной группе); - экспрессность (возможность получения необходимой информации в реальном масштабе времени); - непричинение вреда объектам таможенного контроля (для активных методов поиска, оказывающих воздействие на объект); - минимальное количество ложных срабатываний сигнала тревоги; - применимость для работы в оперативных (нестационарных ) условиях, за исключением специально оборудованных постоянно действующих комплексов; простота и удобство эксплуатации. В настоящее время в технических средствах активных методов чаще используют источники электромагнитного излучения. На рис.3 показаны диапазоны шкалы электромагнитных волн и указано, в каких технических средствах таможенного досмотра и поиска они применяются. К поисковому техническому средству одновременно поступают сигналы от всего объекта, т.е., в том числе, и от тех предметов, которые не являются предметами поиска. Блок обработки как активной, так и пассивной поисковой аппаратуры предназначен для того, чтобы выделить «чистый» сигнал обнаружения на фоне других (мешающих) сигналов. Научные принципы обработки и выделения сигналов обнаружения могут быть самые разнообразные. Можно сказать, что именно в этой части аппаратуры и заключается её основная научная и техническая суть. Важным требованием к блоку обработки является обязательное наличие в нём надёжной системы автокалибровки, которая должна гарантировать, что работающий прибор находится в исправном состоянии и настроен на оптимальную чувствительность обнаружения. Особенно это важно в пассивных методах поиска. В идеальном случае пассивная поисковая аппаратура должна содержать калибровочное устройство, которое будет периодически выдавать на вход блока обработки эталонный сигнал, точно такой же, как сигнал обнаружения. Примером является автокалибровка стационарной системы дозиметрического контроля «Янтарь». В качестве эталонного сигнала она использует величину естественного фона радиоактивного излучения, которую постоянно измеряет. Когда объект контроля попадает в зону измерения, система «Янтарь» сравнивает измеренный сигнал с сигналом, полученным только что, перед этим, в отсутствии объекта. Если сигнал окажется выше фонового то срабатывает звуковая сигнализация тревоги. Вопросы автокалибровки решаются несколько проще в технических средствах, реализующих активные методы поиска. Можно сделать заключение о том, что пассивные методы более просты в применении и обслуживании, они могут быть легко автоматизированы и работать в «режиме ожидания». 3. Задачи применения технических средств досмотра и поиска. Технические средства таможенного досмотра и технические средства таможенного поиска следует рассматривать совместно не только потому, что они решают одну и ту же оперативную задачу, но и потому, что большое количество отдельных технических средств можно отнести одновременно и к досмотровым, и к поисковым (например, досмотровая рентгеновская техника может успешно выполнять функции поиска оружия и наркотических веществ). Досмотровые и поисковые технические средства предназначены для решения задачи поиска предметов ТПН различными путями. Досмотровые технические средства нацелены, прежде всего, на поиск и обнаружение специальных хранилищ, тайников и сокрытых вложений. В практике работы правоохранительных органов специальными хранилищами являются приспособленные, реконструированные или изготовленные емкости или другие вмещающие пространства в предметах производственного, хозяйственного, бытового или иного назначения. Специальные хранилища, предназначенные для тайного хранения, транспортировки и передачи материальных объектов, могут быть четырех типов: ♦ приспособленные конструктивные емкости и полости, имеющиеся в предметах и окружающей обстановке; ♦ реконструированные емкости и полости, имеющиеся в предметах и окружающей обстановке; ♦ специально созданные в предметах емкости и полости — тайники;♦ специально созданные предметы с емкостями — контейнеры. Приспособление емкостей, пустот предметов или материальной обстановки в качестве специальных хранилищ означает их использование для сокрытия искомых объектов без внесения каких-либо изменений или усовершенствований. В связи с этим указанные хранилища могут выполнять свое прямое назначение и одновременно служить преступным целям. Однако перед закладкой скрываемых объектов, предметы с емкостями подвергаются предварительному вскрытию, полной или частичной разборке, а затем монтажу, то есть восстановлению в прежнем виде. Например, в транспортном средстве может быть снята панель и после помещения скрываемого объекта прикреплена на прежнее место. Специально созданные хранилища, расположенные в местах, где раньше отсутствовали вмещающие пространства в земле или емкости в транспортных средствах, помещении, предметах различного назначения и т.д. называются тайниками. В отличие от приспособленных и реконструированных специальных хранилищ, тайники изготавливаются только в тех местах, где раньше никаких емкостей не было и по характеру самих объектов не должно быть. Можно выделить следующие основные признаки, препятствующие обнаружению тайников: ♦ материал укрывающей среды предмета, в котором изготавливается тайник, является непрозрачным, что обеспечивает скрытность размещенных в тайнике объектов; ♦ физические свойства скрываемого объекта и укрывающей среды совпадают (например, по плотности, диэлектрической проницаемости), что затрудняет обнаружение объектов с помощью поисковой техники; ♦ местоположение тайника органично вписывается в окружающую обстановку. Признаки, способствующие выявлению тайников при проведении таможенного досмотра: —местоположение тайника должно обеспечивать относительно свободный к нему доступ, возможность отыскать его по имеющимся описаниям и ориентирам неблагоприятных в условиях восприятия, а также в условиях быстрого и незаметного изъятия его содержимого; —предметы, в которых расположены тайники, должны обеспечивать сохранность искомых объектов от порчи и уничтожения. В зависимости от назначения тайники могут быть временными и постоянными. Временные тайники обычно предназначены для сокрытия (хранения, транспортировки, передачи) материальных объектов в ограниченном или заранее определенном и обусловленном промежутке времени. Такие тайники, как правило, рассчитаны для одноразового использования. Постоянные тайники предназначены для долговременного использования. В целях надежного сокрытия и хранения искомых объектов такие тайники оборудуются и создаются стационарно, в транспортных средствах, в служебных, жилых или подсобных помещениях с учетом квалифицированной маскировки. В зависимости от размеров скрываемых материальных объектов, специальные хранилища могут подразделяться на микро-, макро- и мегатайники. Микротайники предназначены для хранения мелких объектов (алмазов, самородного золота). Макротайники, называемые в специальной литературе ординарными или просто тайниками, применяются для сокрытия объектов, имеющих обычные размеры. Особо следует говорить о мегатайниках, или так называемых бункерах, имеющих большие размеры по площади и объему. Обычно бункеры устраиваются в транспортных средствах (железнодорожных вагонах, морских судах, автомобилях), а также в труднодоступных районах местности с выполнением условий жизнеобеспечения скрывающихся в них лиц и хранения материальных объектов, а также тщательной маскировки их местоположения в окружающей обстановке. Во многих случаях для тайного хранения, транспортировки и передачи материальных объектов используются специально изготовленные контейнеры, имеющие специфические особенности применения. Во-первых, контейнер может быть использован в виде тайника, размеры которого определяются габаритами сокрытых вложений, а его внешний вид — способом маскировки. Для затруднения обнаружения малогабаритного тайника-контейнера в окружающей обстановке, а также его содержимого случайными лицами или сотрудниками правоохранительных органов, применяется камуфлирование. Известны случаи применения контейнеров, закамуфлированных под предметы хозяйственного, бытового или производственного назначения или изготовленных в виде обломков кирпича, штукатурки, шлака, кусков ржавых труб, деревянных и иных предметов, имеющих «бросовый» вид. Часто контейнер может быть изготовлен в виде компактной упаковки, предохраняющей скрываемый предмет от уничтожения или порчи и предназначенной для закладки искомого в специальные хранилища или тайники. Такие контейнеры облегчают процесс использования специальных хранилищ, то есть закладку и выемку скрываемых в них объектов, делая его конспиративным и надежным. В качестве контейнеров могут использоваться упаковки из бумаги или водонепроницаемых материалов, которые прикрепляются с помощью различных приспособлений (липкой ленты, веревок) в нишах вентиляционных отверстий транспортных средств, технологических емкостях, пустотах и т.д. В целях повышения надежности сокрытия материальных объектов в тайниках и контейнерах преступники разрабатывают специальные защитные меры, предотвращающие ознакомление случайных лиц или сотрудников правоохранительных органов с их содержимым. Для этого тайники и контейнеры могут оборудоваться секретными электронными замками и специальными средствами, которые автоматически уничтожают содержимое тайника при его открывании. В некоторых случаях возможно уничтожение самого тайника или вложенного в него контейнера при воздействии на них определенных видов проникающих излучений, используемых в поисковых средствах. Необходимость выделения поиска тайников в самостоятельную задачу заключается в том, что обнаружить скрываемые объекты невозможно без выявления признаков, свидетельствующих о существовании тайника в конкретном месте обследуемой обстановки. Поэтому основным путем эффективного обнаружения тайников и преодоления уловок, применяемых преступными элементами при сокрытии материальных объектов, служит знание субъектом поиска (таможенником, оперативным работником) их признаков и умение за обнаруженными признаками определять замаскированную сущность скрываемого объекта. Это необходимо при выдвижении и проверке версий относительно способов сокрытия, местоположения, свойств и состояния материальных объектов; выборе условий проведения поиска и применения технических поисковых средств; учете возможных негативных обстоятельств и их последствий при проведении поиска с применением этих средств. Результатом закономерных изменений, возникающих в окружающей или укрывающей среде, а также в скрываемом объекте вследствие активного воздействия субъекта на них и их взаимодействия друг с другом, является возникновение демаскирующих признаков. Демаскирующие признаки — это типологические характеристики устойчивых свойств сокрытых объектов, отличающих их от окружающей или укрывающей среды, либо изменения самой среды, возникающие в результате активного воздействия на нее субъекта сокрытия. Так, при оборудовании тайника укрывающая материальная среда подвергается активному физическому воздействию с использованием подручных или специальных технических средств. Такое воздействие закономерно изменяет внешние свойства и состояние укрывающей среды либо внутреннюю ее структуру. Воздействие на укрывающую среду в процессе сокрытия материальных объектов обычно оказывается не на всю ее поверхность или массу, а лишь на отдельные участки. Поэтому изменение внешних свойств укрывающей среды или внутренней структуры носит локальный характер, обуславливая тем самым объективное различие физико-химических свойств между ее участками. Такие же локальные изменения возникают в местах закладки материальных объектов в укрывающей среде. Избежать изменений внутренней структуры в процессе оборудования тайника и при закладке в него сокрытых вложений практически невозможно. Нельзя добиться того, чтобы плотность укрывающей среды в месте расположения тайника и на соседних участках имела одни и те же физические свойства. Различия в плотности, электропроводности, магнитной проницаемости материала в месте расположения тайника со скрываемым объектом и на соседних участках обусловлены «технологией» их «изготовления», химическим составом, а также образованием внутри укрывающей среды воздушной прослойки. Это имеет принципиальное значение, поскольку наличие у скрываемого объекта хотя бы одной качественной характеристики, отличающей его от окружающей или укрывающей среды, приводит к обнаружению искомого объекта, в том числе без разрушения укрывающей среды. Наиболее существенными из типологических характеристик являются: —механические (плотность, твердость, упругие и демпфирующие свойства, неоднородность); —электрические и магнитные (электропроводность, магнитная проницаемость, магнитострикционные, термоэлектрические); —электромагнитные (способность пропускать, отражать, преломлять и поглощать проникающие электромагнитные излучения); —термические (теплопроводность, теплоемкость, термическое расширение, иные изменения свойств, возникающих при перепадах температур); —химические. Технические средства, предназначенные для решения задачи поиска тайников и сокрытых вложений, должны давать возможность оперативно выявлять факт наличия тайника внутри объекта досмотра, в котором могут находиться предметы ТПН (не конкретизируя их фактическое существо), или факт сокрытия определенного предмета от таможенного контроля (опять же не конкретизируя его фактическое существо). Установление и того, и другого факта требует проведения в дальнейшем подробного физического досмотра объекта в том месте, где обнаружен тайник или сокрытое вложение, изъятия обнаруженного предмета и проведения дальнейших действий, предусмотренных законом и нормативными документами. Поисковые же технические средства построены так, что анализируют возможное наличие предметов ТПН по присущим этим предметам уникальным физическим или иным свойствам, отличным от свойств всех других окружающих их предметов (свойств среды). Например, радиоактивные вещества выявляются по наличию повышенного фона ионизирующего излучения, который может быть связан только с ними. Срабатывание сигнала тревоги у поисковых технических средств требует проведения дальнейшего физического досмотра. При проведении мероприятий поискового характера в условиях неопределенности большое значение приобретают знания субъектом поиска возможных свойств и состояний искомых объектов и укрывающей среды, а также наличие опыта применения соответствующих технических средств. Лицо, осуществляющее поиск, должно определить наиболее существенные типологические признаки искомых объектов (огнестрельное оружие, взрывное устройство, наркотики), то есть мысленная модель должна содержать наиболее вероятные данные о природе, агрегатном состоянии, структуре, относительной устойчивости и других характеристиках искомых объектов. Большое значение также имеет учет физических свойств укрывающей среды. Следовательно, при решении задачи обнаружения предметов ТПН с помощью технических средств используются два подхода: с позиции выявления факта сокрытия и с позиции поиска конкретного предмета. На первый взгляд, это является «ненужным усложнением» проблемы. Но надо отдавать себе отчет в том, что задачи такого рода, с большой степенью неопределенности исходных условий, не могут быть решены техническими средствами просто и однозначно. Именно этим объясняется большая номенклатура и разнообразие технических средств данного класса. Также следует подчеркнуть, что знание возможностей технических средств и их грамотная эксплуатация оперативными сотрудниками играют очень большую роль в результативности досмотра и поиска. Заключение Технические средства таможенного досмотра и поиска очень разнообразны: от простейшего досмотрового инструмента до рентгеновской техники, масс-спектрометрической и хроматографической аппаратуры. В их основе лежат различные научно технические методы исследования веществ. Эффективность применения технических средств при оперативном таможенном контроле требует от сотрудников знания принципов, лежащих в основе этих методов, а также навыков работы с техникой. Досмотровая и поисковая техника постоянно совершенствуется. К методам поиска веществ по их микроколичествам относятся: масс-спектрометрия, спектрометрия на основе подвижности ионов, газовая хроматография и их комбинации. Для делящихся и радиоактивных материалов сигналом обнаружения является превышение радиационного фона нейтронного гамма-излучения над естественным уровнем. Для металлических предметов – это степень взаимодействия объектов с электромагнитными полями. Лучшие результаты при проведении поиска можно получить, используя на одном и том же объекте последовательно несколько технических средств (многофункциональные досмотровые комплексы). В настоящее время уделяется большое внимание созданию специальных многофункциональных досмотровых комплексов, сочетающих в себе сразу несколько технических средств, основанных на различных принципах, а также разработке и совершенствованию технологий таможенного досмотра и поиска включающих в себя обязательное применение техники. Роль досмотровой и поисковой техники в поиске и обнаружении предметов ТПН, к которым относятся НВ и ВВ, оружие и боеприпасы, драгоценные металлы, делящиеся и радиоактивные вещества постоянно растёт. 1 Таможенный кодекс таможенного союза. –М. :Издательсво «Омега- Л», 2012. -176 с. 1 2 |