Выступление по курсовому проекту. В современном городе происходят неизбежные
 Скачать 24.83 Kb.
|
|
СКАЖИ ЭТО ПОСЛЕ 4 СЛАЙДА НЕПРОЛИСТЫВАЯ ЕГО В современном городе происходят неизбежные изменения в сложившейся планировочной структуре. Для э ффективного управления использованием земельных ресурсов города разрабатываются документы как долгосрочного планирования, так и краткосрочного: генеральные планы, проекты планировки территорий и т.д. В системе землестроительной и градостроительной документации присутствуют акты трех уровней: РФ, субъекта РФ, муниципального образования. Актуальность исследования обусловлена тем, что документы территориального планирования служат основой создания комфортной среды. Качество подготовленных актов, их доработка находятся в прямой зависимости от методики анализа и комплексной оценки территории. Применяя комплексную оценку территории, можно существенно влиять на качество жизни населения, уменьшать дисбаланс территорий, совершенствовать систему расселения. (5 СЛАЙД) Известно, что территориальное планирование, по Градостроительному Кодексу РФ, определяет развитие земельной территории, так же используется для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства и зон с особыми условиями использования. Территориальное планирование ведётся в рамках страны, в рамках субъектов Российской Федерации, в рамках муниципальных образований. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Исходным материалом для выбора планировочного решения и создания моделей развития муниципального образования является оценка территории. Она включает в себя анализ природных условий и ресурсов, анализ современного размещения хозяйства и населения, характеристику и систематизацию резервных площадок для размещения перспективного строительства. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Анализ выявляет характеристики рассматриваемой территории, необходимые для составления программы и принятия проектного решения. Анализ территории избирателен и зависит от поставленных целей и задач по организации территории. Он включает: обоснование планировочных границ района; анализ природных условий и ресурсов; анализ современного размещения производств и расселение; комплексную оценку территорий; систематизацию резервных площадок для возможного размещения городского, сельскохозяйственного и рекреационного строительства. (6 СЛАЙД) Комплексная оценка – сравнительная планировочная оценка по комплексу условий по критериям благоприятности для жизни и деятельности человека. Комплексная оценка территории предполагает интегрированный подход к анализу территориального размещения и качественных характеристик всех видов ресурсов территории. Она создает аналитическую базу для принятия проектных решений по формированию схем территориального планирования. В задачу комплексной оценки территории входит проведение всестороннего анализа территории по различным факторам, влияющим на эффективность использования территории. Цель комплексной оценки территории – определение степени ее пригодности для разных видов функционального использования2. Использование в территориальном планировании метода оценки территории определяется необходимостью выбора оптимальных градостроительных решений с учетом разных факторов(социальных, экономических, экологических и пространственных). (7 СЛАЙД) При проведении комплексной оценки территории оценивается вся территория города или района; соблюдаются интересы наиболее важных отраслей хозяйства, являющиеся одновременно и градоформирующей базой, и основными землепользователями района – сельского хозяйства, градостроительства, массового отдыха, лесного хозяйства. Такая оценка производится по совокупности как природных, так и антропогенных факторов. К природным факторам относят инженерно-геологические, почвенно- растительные, климатические условия, водные и минерально-сырьевые ресурсы и др. К антропогенным (техногенным) факторам следует относить обеспеченность территории транспортными и инженерными сетями и сооружениями, предприятиями стройиндустрии, транспортную доступность основных промышленных, административно-хозяйственных и культурных центров, гигиенические условия и требования охраны природы, а также архитектурно-эстетические достоинства природных и культурных ландшафтов СЛАЙД) Окончательное суждение о степени пригодности и целесообразности использования территории для того или иного вида деятельности принимается на основе оценки их по разным критериям и «весу» отдельных факторов. Для этого используются разные методы оценки каждого выделенного участка территории1: балльный; экспертный; стоимостной; комбинированный. - Балльная оценка. Степень благоприятности территории для того или иного вида хозяйственной деятельности оценивается в баллах, затем по сумме баллов выводится интегрированная оценка и делается вывод о предпочтительном виде использования территории. - Экспертная оценка факторов. Ранжирование факторов по их значимости для того или иного вида хозяйственной деятельности производит группа экспертов с последующей балльной (но в отличие от первого приема взвешенной) оценкой отдельных факторов. - Стоимостная оценка. Сравнение удорожаний по каждому рассматриваемому фактору производится в зависимости от намечаемого вида хозяйственной деятельности. - Комбинированный метод учитывает как стоимостную, так и экспертную оценку отдельных факторов и основывается на моделировании общей комплексной схемы оценки. Завершающим этапом комплексной оценки территории является совмещение схем сводной оценки территории для всех видов ее использования, в результате которого и получается схема комплексной оценки территории, где каждый участок территории оценивается для всех видов использования: для строительства, сельского хозяйства, массового отдыха. Пригодность и благоприятность одного участка территории может быть весьма различной с точки зрения всех землепользователей. В этом и состоит значение комплексной оценки территории, дающей как бы «пространственное» представление о свойствах территории рассматриваемого района с позиций интересов основных его землепользователей. Таким образом, исследование теоретических основ управления методики анализа и комплексной оценки территории в территориальном планировании дает возможность сделать следующий вывод, территориальное планирование является важным аспектом, без которого невозможно правильное развитие земельной территории. Градостроительный и Земельный Кодексы РФ помогают регулировать и осуществлять деятельность, основанную на территориальном планировании, в рамках страны, в рамках субъектов РФ, в рамках муниципальных образований. (9 СЛАЙД) Город Белгород является административным центром Белгородской области – региона, входящего в состав Центрального федерального округа Российской Федерации. Пространственный каркас г. Белгорода представлен историческим центром, вылетными магистральными улицами – меридиональными (главными) и широтными (подчиненного значения), а также объектами орогидросети (долинами р. Северский Донец и ручьев, оврагами, разветвляющими стволы водотоков). Он характеризуется расчлененным грядово-овражным рельефом. Застройка располагается преимущественно на пологонаклонных вершинах холмов. Положение микрорайонов (кварталов) относительно центра и вылетных магистралей характеризует связность и доступность территорий, а также обеспеченность услугами объектов общественного исторического центра. Положение микрорайонов относительно лучей природного каркаса – долин ручьев, рек и оврагов – характеризует экологический и рекреационный потенциал Внешние связи Белгорода осуществляются железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом. Территорию Белгорода пересекают железнодорожные линии: с северо-востока на юго-запад и с северо-запада на юго-восток. (10 СЛАЙД) Для разрешения главной задачи –создание благоприятной (комфортной и экологически безопасной) среды жизнедеятельности для горожан, - в генеральном плане г. Белгорода комплексно решаются задачи – экономические, социальные и экологические. При этом учитываются: тенденции децентрализованного управления экономикой, развитие самоуправления; переход к рыночным механизмам в жилищно-коммунальном и других сферах городского хозяйства; преемственность историко-культурного развития, сохранение исторического наследия; разные темпы и временные периоды реализации; возможность и перспективы внедрения новых(в том числе информационных) технологий и научно-технического прогресса. (11 СЛАЙД) На основании проведенного комплексного градостроительного анализа территории города были выявлены следующие основные проблемы и пути и совершенствования: ТАБЛИЦА НА СЛАЙДЕ (12 слайд) Для решения главной задачи генерального плана – создания благоприятной среды жизнедеятельности для горожан, в проекте генерального плана необходимо решить проблемы, которые накопились в городе и практически не решались или решались недостаточно. Для этого следует внести изменения в методику оценки и комплексного анализа территории в территориальном планировании города Белгорода. В территориальном планировании необходимо учитывать такой важный показатель как демографическая емкость территории. Демографическая емкость территории – это максимальное число жителей, потребности которых могут быть обеспечены за счёт ресурсов территории при сохранении экологического равновесия. Особенно актуальным учет демографической емкости территории в территориальном планировании становится в условиях всё возрастающей численности населения г. Белгорода. На рис. 3 представлен график изменения численности населения города в период с 2010 по 2020 год. Как показано на рис. 3, численность населения города Белгорода возросла с 356403 чел. в 2010 году до 394142 чел. в 2020 году. Ранее был проведен анализ обеспеченности планировочных элементов городской структуры – микрорайонов – объектами социальной инфраструктуры и связности микрорайонов с общественно-деловым историческим центром города. Исходя из результатов анализа, можно выделить основные рекомендации территориального планирования городского округа «г. Белгород» органам власти: интеграция усилий всех субъектов планирования. Такие условия определяют формирование прочных партнерских отношений в сфере территориального планирования между органами местного самоуправления и землепользователями; при проведении комплексного анализа территории города Белгорода необходимо учитывать результаты рейтинга социальной ценности территорий в связи с параметрами социально-пространственной структуры города; следует усилить связь города с общественно-деловым центром. Требуется также усиление магистральной сети в меридиональном направлении с эффективным дополнением ее широтными районными улицами. (13 слайд) В результате проведенного исследования нами рекомендованы следующие мероприятия, направленные на совершенствование методики оценки и комплексного анализа территории в территориальном планировании городского округа «г. Белгород» ,а именно: учет демографической нагрузки на территорию; проведение оценки взаимосвязи социальных и пространственных факторов в планировке города; учет результатов эколого- геоморфологического зонирования. Таким образом, реализация предложенных направлений совершенствования методики анализа и комплексной оценки территории в территориальном планировании городского округа «г. Белгород» позволит более рационально спланировать территорию города. |