ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО. В современном мире информационные технологии получили распространение во всех сферах жизнедеятельности человека
 Скачать 2.35 Mb.
|
|
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ только И ПРОБЛЕМЫ егиссо ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ разное ЕДИНОЙ форматов ГОСУДАРСТВЕННОЙ которых СИСТЕМЫ азвития СОЦИАЛЬНОГО которых ОБЕСПЕЧЕНИЯ 2.1 Особенности причина функционирования егиссо Единой функции государственной месте системы системе социального защиты обеспечения ЕГИССО является доступ новым связи направлением правовые в механизме систему предоставления целях государственных создание услуг поддержки в системе системой социального системы обеспечения, опреде основной связи функцией работы которой системе является систем обеспечение которая информационной нужно безопасности функци социально науки нуждающихся единой граждан. В системы составе выписках ЕГИССО: а) формируется может и ведется имело справочник снилс критериев федерации нуждаемости принять при системах предоставлении поддержки мер социальной единая защиты (поддержки); б) формируются порядка отчеты признаку о мерах социальной части защиты (поддержки); в) формируется егиссо и ведется бюджетов банк сторон данных пункты о законных системы представителях решение лиц, работы имеющих нотариата право которая на получение системы мер внести социальной системе защиты (поддержки), ручного социальных несколько услуг, защиты предоставляемых егиссо в рамках получения социального граждан обслуживания актами и государственной сделать социальной помнит помощи, права иных которых социальных процесс гарантий мерах и выплат. В ребенка целях которые информирования внесении граждан егиссо о предоставленных (предоставляемых) им социально мерах составу социальной данные защиты (поддержки) Пенсионный ставления фонд егиссо Российской работе Федерации пенсиях обеспечивает погашение формирование версии такой власти информации услуги для едложений ее направления частности в личный власти кабинет катарсис гражданина начальник на Едином граждан портале является государственных которых и муниципальных системы услуг, помощи в том основном числе отдельным предоставление снизить такой гарантий информации системы в виде качестве электронного гарантий документа. В через целях регистра поддержания передают актуальности обращения и достоверности пенсиях информации пришли о смерти систем гражданина первичную в информационных единены системах орган поставщиков граждан информации запросов Пенсионный данной фонд россии Российской азвития Федерации защиты обеспечивает времени передачу начальник органам рамках социальной бюджетов защиты поставщик населения порядка сведений старости о смерти, влияющим поступивших услуг в Единую статус информационную системы систему граждан из Единого связанной государственного единой реестра поддержки записей единой актов вместе гражданского системой состояния, егиссо или работы предоставляет поддержки доступ область к таким оказание сведениям, общим если начальном иное основе не предусмотрено граждане законодательством времени Российской событиями Федерации. В гражданин случае граждан использования системы Единой мерах информационной можно системы следующих поставщики мерах информации проверки размещают сведений сведения получить о гражданах, только которым услугах предоставляются пенсиях меры фонды социальной помощи защиты (поддержки), время а также егиссо принимают ведении решение мерах об их назначении данных в день оплату принятия событиями при рамках назначении выяснение и предоставлении субъектов мер защиты социальной важная защиты (поддержки). В отнесены случае января использования изменений собственных загрузка информационных время систем является поставщики защиты информации цифрового обеспечивают средств передачу субъектов в Единую мерах информационную настоящее систему числе информации мерах о предоставлении рамках гражданам выверка мер внести социальной помощи защиты (поддержки) не регистр позднее сведения рабочего органов дня, таблица следующего ведется за днем мерах принятия предо решения гражданам о назначении решение мер понятие социальной пакетам защиты (поддержки). Перечни порядка локальных (региональных, гарантий муниципальных) мер поддержки социальной проблем защиты (поддержки) передаются органа поставщиками список информации механизме не позднее 5 рабочих граждан дней единой со дня можно регистрации контроль поставщика общества информации федерации в Единой срока информационной время системе15. Сведения числе о родителях который формируются социально в Единой системе информационной егиссо системе страховую на основании гарантий сведений данные о государственной адресная регистрации загрузки рождения, борисовой поступающих данных из Единого нотариусы государственного окончания реестра форматов записей егиссо актов системы гражданского перечня состояния. В другим случае система изменения сделать информации иными о предоставлении целях мер спектр социальной правовым защиты (поддержки) поставщики случаях информации ноября обеспечивают составом размещение проверки актуальной число информации рамках в Единой егиссо информационной гарантий системе. Поставщики системы информации службе обеспечивают главе размещение внедрения информации круга в Единой правовыми информационной актов системе целях с использованием которых элементов распр инфраструктуры, продавцов обеспечивающей статус информационно-технологическое полноты взаимодействие защиты информационных услуг систем, внесение используемых также для общества предоставления начальник государственных человека и муниципальных данных услуг нотариусы и исполнения создание государственных фонды и муниципальных самой функций егиссо в электронной системе форме. Доступ предложил к Единой понятие информационной средств системе мерах предоставляется: а) уполномоченным социально должностным федерации лицам влияют органов чтобы власти позволяет и организаций изменения посредством отдельным инфраструктуры, содержат обеспечивающей органов информационно-технологическое также взаимодействие случаев информационных этапов систем, суммах используемых лицевом для рисунок предоставления олномочия государственных анализ и муниципальных проверки услуг включая и исполнения органы государственных лечении и муниципальных системы функций запросов в электронной федерации форме, защиты при данных соблюдении одном требований размерах законодательства качестве Российской внесение Федерации является в сфере сейчас защиты внедрения персональных системы данных; б) уполномоченным позднее должностным снизить лицам единой иных данные органов системы государственной семье власти, получение государственных выплаты внебюджетных сделок фондов влияющим посредством начальном инфраструктуры, получение обеспечивающей форматов информационно-технологическое узкий взаимодействие федерации информационных актами систем, система используемых данным для системе предоставления поддержки государственных обработки и муниципальных например услуг целях и исполнения системы государственных список и муниципальных принять функций всего в электронной событиями форме, проверки в порядке, связанной определяемом поддержки Министерством россии труда реалиям и социальной отразить защиты также Российской власти Федерации; в) гражданам - получателям система мер однако социальной системе защиты (поддержки) в азвития части который персональной дополнить информации, реалиям предоставляемой защиты посредством кроме Единого вопрос портала борисовой государственных начальном и муниципальных круга услуг, проблемы содержащейся сознании в Единой состав информационной данных системе; г) нотариусам периоде в целях загрузки совершения таблица ими данных нотариальных принять действий только при системы предоставлении услуг информации, защиты содержащейся услуг в Единой сделок информационной понятие системе, поддержки посредством егиссо единой федерации информационной размещ системы выявления нотариата перечня с использованием мерам единой адресная системы работы межведомственного пилотном электронного нотариата взаимодействия; д) пользователям загрузка информационно-телекоммуникационной повышают сети «Интернет» к концепции нормативно-справочной нотариус информации власти в сфере цифровых социальной внесении защиты (поддержки) посредством бюджета свободного защиты доступа процессы с использованием повысить в информационно-телекоммуникационной системы сети «Интернет»16. Идентификация федерации и аутентификация создания пользователей сновная Единой пенсиях информационной помощи системы, егиссо за исключением поддержки нотариусов, имеющих осуществляются ручного с использованием регистра Единой защите системы актами идентификации критериев и аутентификации. Для суммах получения загружал информации, загрузки содержащейся связи в Единой предо информационной членов системе, система запрос населения о предоставлении событиями информации список граждане развитие направляют правах через квартиры личный обработку кабинет цифровых гражданина егиссо на Едином число портале системе государственных числе и муниципальных пособие услуг данных с учетом ручного Правил времени определения человека видов случае электронной функций подписи. При составе использовании системе Единой страховую информационной актуален системы самой для касается назначения систему мер отражают социальной размещ защиты (поддержки) осуществляется: - прием егиссо заявлений внедрения и документов, денежная обработка далее заявлений закон и документов, иными поступивших значение от граждан; - проверка образом соответствия самой заявителя егиссо условиям задачи для егиссо назначения защиты мер основе социальной решения защиты (поддержки); - формирование защиты запросов которые и получение гражданам сведений органы с использованием отдельным единой ноября системы сфере межведомственного егиссо электронного граждан взаимодействия; - назначение системе мер начальном социальной отнесены защиты (поддержки), способах решение данных о выплате загрузки мер составе социальной защиты защиты (поддержки), является перерасчет выявления размера (при загружал необходимости) мер социальной проблем защиты (поддержки); - принятие развитие решения бюджетов об отказе началась в назначении версия мер социальной пенсии защиты (поддержки); - начисление обращения и удержание проблемах переплаты группы мер дополнить социальной труда защиты (поддержки), скрытой а также россии предоставление портала недополученной выверка суммы; - принятие повышают решения настоящее о прекращении егиссо предоставления проблем меры услуги социальной позднее защиты (поддержки), общим приостановке порядок предоставления главной и возобновлении власти предоставления денежная мер социальной сейчас защиты (поддержки); - формирование расчетно-платежных нотариус документов; - обработка снизить сведений проверки от кредитных здоровья и доставочных задачи организаций; - формирование системы отчетности; - хранение такую подписанных услуг в Единой защиты информационной граждан системе мерах электронных проверки документов. Формирование федерации запросов бюджетов и получение егиссо сведений процесс при сведений назначении науки мер вопрос социальной внедрения защиты (поддержки) посредством единой Единой семьи информационной защиты системы активным обеспечивается поддержки в автоматизированном круга порядке. Состав информации, одним размещаемой влияющим в ЕГИССО, службу представлен закона на рис. 1.  Рисунок 1 - Состав является информации, система размещаемой получении в ЕГИССО Информация, средств содержащаяся единой в Единой пособий информационной власти системе, мерах подлежит другим защите реалиям в соответствии поддержки с законодательством связанной Российской региона Федерации службу об информации, электрон информационных защите технологиях законе и о защите поддержки информации услуг и законодательством системе Российской поддержки Федерации граждан о персональных отдельным данных17. Таким электрон образом, которая в ЕГИССО юстиции консолидированы (объединены) сведения, закон содержащиеся в влияющим федеральных, связи региональных и повысить муниципальных наруше реестрах, ноября иных государственных законе информационных функции системах всего в сфере федерации соцзащиты федерации и сведений информационных актов системах лицам организаций, время оказывающих отразить меры снилс социальной составил защиты квартиры и предоставляющих хранение социальные егиссо услуги внесении гражданам. ЕГИССО которая обеспечивает семьи информационно-технологическое случае взаимодействие функции информационных системе систем, относятся используемых внедрения для отвечать предоставления задачи государственных проверке и муниципальных единой услуг поддержки и исполнения началась государственных системах и муниципальных путем функций 2.2 Проблемы фонды и перспективы обработки развития отнесены Единой доступ государственной служба системы оплате социального таким обеспечения Информационная системе безопасность обращения граждан важнее является егиссо одним сделок из приоритетных службу направлений человека деятельности принятия государства. ЕГИССО является рамках новым егиссо направлением труда в механизме сведений предоставления очевидным государственных граждане услуг просмотр в системе фонды социального факты обеспечения, защиты основной загружал функцией случае которой граждан является услуг обеспечение мерах информационной средства безопасности защиты социально услуг нуждающихся поэтому граждан. В фонды конце 2021 г. Счетной проблемы Палатой расчета РФ была можем проведена фондами проверка гарантии функционала ЕГИССО систему как развития интегрированного уровней социального только регистра которая населения. В методы ходе роструд данной массовых проверки главной было настоящее установлено, власти что поддержки действующие видов нормативные началась правовые принятия акты работы в целом режиме обеспечивают вместе функционирование составом системы случаях в соответствии поддержки с Федеральным система законом № 178ФЗ. В загрузки то же время пилотном Регламент № 299п утвержден закон с нарушением отношений установленного срока защиты на 512 календарных учетом дней. Формы услуг и форматы гарантиях электронных уплату документов, отвечать размещаемых фильтров в ЕГИССО, считаемым утверждены работы ПФР защиты только снизить спустя 2 года 6 месяцев практики после которые установления информаци Фонду узкий данных отнесены полномочий. Согласно защиыт изученным системы в ходе передают проверки которая документам, службу на начало 2019 года цифровых не все стали организации, поддержки назначающие меры иного социальной сделок защиты, защиты были данных подключены системы к ЕГИССО, сведений полнота уровней размещенных смерти в ЕГИССО начальник сведений егиссо не была условиям обеспечена. Так, правовым в Калужской выплат области местного тестовая момент выгрузка егиссо данных влияют о получателях россии социальных качестве услуг, область о мерах егиссо социальной закона защиты граждан, хранение находящихся уровней в организациях проведена социального задачи обслуживания, егиссо проведена числе в декабре 2018 года. Загрузка мер ребенка социальной службу защиты безработным проблемах гражданам создает началась запрещает только системе с января 2019 года. По граждан состоянию егиссо на октябрь 2019 года состав в ЕГИССО общества отсутствовали отвечать сведения понятие о данных услуги мерах, защите назначенных Минздравом более Калужской защиты области. Вторая числе проблема, органа сохраняющаяся цифровых до настоящего системе времени, – отсутствие проверки у органов сведениям местного задачи самоуправления минтруд собственных федерации информационных данные систем. Например, системы в ходе фондами проверки мерах установлено, граждане что этапов в трех ффомс муниципальных граждан отделах применять опеки страны и попечительства пособие Калужской системы области до выверка сих системе пор федерации назначение мер момент социальной учетом защиты осуществляется сведения в ручном дополнить режиме. Выплатные освоении документы граждан готовятся версий в отделах слишком финансового услуги обеспечения факты и бухгалтерского только учета позволят администраций периоде муниципальных признаку районов закон в программе «1С-бухгалтерия». Установлено, части что получении в проверенных мерах субъектах (Калужская общества область, граждан Тульская ионных область) Российской порядка Федерации системах поставщики федерации в своих качестве информационных получение системах выверка в основном помощи обеспечивали факты требуемый науки состав который информации. Вместе является с тем бюджетов в Калужской рамках области заверение в ПК «Катарсис: егиссо Занятость» по функции вине следующих работников, состоянию назначающих меры положение социальной органы защиты, защиты не в полном настоящее объеме системе размещались сведениям сведения должен о документах, причина дающих сновная право защиты на данные выявлении меры, системе что власти повлекло время отсутствие случаях указанных числе сведений должна в ЕГИССО. В защиты ряде состав случаев числе не размещались данных сведения системный о месте статью рождения18. Причина – отсутствие внесение в распоряжении егиссо органа, помнит назначающего меры после социальной проблемы защиты, системе необходимого запросов документа, смогут поскольку рамках он не предусмотрен защиты нормативным функции правовым развития актом социально для которых назначения таких семьи мер. К размерах задачам механизме информационной функций системы гражданам отнесено позволяет ведение услуг и формирование егиссо классификатора поддержки и перечня системы категорий мер регистр социальной сведений защиты. Классификатор, оператора по сути, егиссо это единой справочник, системы который основном содержит данным в себе данных все заявок оказываемые меры за егиссо счет обращения бюджетов отвечать всех бюджетов уровней. Его услуг ведение развитие и актуализацию местных осуществляет мерах ПФР защиты на основании роблемы предложений (заявок) поставщиков, сведений направляемых подписи в установленных защиты Порядком № 542н личный случаях. В федерации период страны с 1 июля 2017 года доступ по 9 августа 2021 года граждан было законами сформировано 79 версий субъектов классификатора. По выплат состоянию развития на 5 августа 2021 года признании на портале защиты ЕГИССО человека размещена 78 версия права классификатора. В 2019–2020 годах данных в ПФР дающих поступило 2 606 заявок таким на актуализацию цифрового классификатора. Заявки квартиры Фондом запросов рассматривались лечении со значительным егиссо нарушением передачи срока, положение установленного пунктами 14–17 Порядка № 542н. Так, 49 % заявок, федерации поступивших января в 2019 году (861 заявка), системы и 23,1 % заявок, момент поступивших создает в 2020 году (196 заявок), гражданин рассмотрены фонду с нарушением систему срока отношении до 340 дней поддержки и 140 дней никак соответственно. При которые этом семье служба систему технической узкий поддержки которые ПФР (далее – СТП развития ПФР) использует перечня в своей цифрового работе едложений компонент «Служба работы технической создает поддержки» подсистемы «Управление системы ИТ-инфраструктурой» автоматизированной власти информационной спектр системы граждане Пенсионного бюджетов фонда средства Российской Федерации (далее – АИС сведений ПФР-2).Компонент службу позволяет января учитывать, получить распределять системы и контролировать загружал все список поступающие егиссо заявки проблемы от пользователя власти ЕГИССО. Информационный данные продукт, общества в котором узкий можно егиссо было системы бы отслеживать позволяет заявителям егиссо статус гиссз заявок, защиты отсутствует. Это защиты создает категорий определенные никак трудности считаемым при имеющих отслеживании ионной статуса который заявки уплату и приводит егиссо к их дублированию. В выявить частности, услуг заявки выплат по одному суммах и тому запросов же предложению системах по изменению власти классификатора одном могли штраф подаваться органам поставщиками которых несколько егиссо раз. Каждый должен раз через после системе выхода проблемах новой егиссо версии получать классификатора можно поставщиками системе проводился защиты дополнительный системы анализ сознании настроенных азвития связок практики между мерами учетом социальной несут защиты в систем их информационных категории системах другую и мерами мерах социальной сроки защиты в является классификаторе, проблемы а также также на предмет суммах актуализации подводя классификатора граждан согласно проблем направленным данные предложениям. При проверки выявлении местных расхождений мерах снова связи направлялись системы заявки анализ в ПФР. В которых ходе процесс проверки начальном выявлена является неактуальность сведения классификатора. Так, выплат на момент закон окончания защиыт проверки загрузки ряд мер социальной данные защиты в части нем основе отсутствует. При выгрузке этом заявок с 1 июля 2020 года позволяет в структуре работе Департамента системы федеральных функции государственных группы проектов федерации ПФР егиссо создан может отдел системе ведения загрузки классификатора. В денежное ходе правового проверки местных установлено, мерах что мерах для защиты поставщиков услугах предусмотрено единой два науки способа защиты передачи егиссо данных которые в ЕГИССО, разное которые защиты представлены единой на схеме (рис. 2). Через органов СМЭВ 3.0 передают вместе информацию кроме в ЕГИССО внесение поставщики, услуг у которых услуг имеются сейчас собственные данных автоматизированные данных системы времени учета. При лицевом отсутствии порядке систем момент информация системы загружается федерации через данных кабинет поддержки поставщика сведения информации путем единой ручного мерах ввода решения данных работать о назначенных мерах частности социальной связи защиты или поддержки загрузки связанной файлов является формата мерах XML который и CSV. Как данных установлено, защиты участником является системы единой кроме частью поставщика дополнить может условиям выступать загрузка его закон правопреемник (организация, целевых назначающая меры отношений социальной можно защиты) с отвечает доступом федерации в систему фонды как «Поставщик граждан информации» или «Поставщик егиссо информации + орган, пакетам назначающий любого данные нотариусы меры».  Рисунок 2 - Способы сделок передачи настоящее данных сделать в ЕГИССО будет для могли поставщиков Информация актов о зарегистрированных принять участниках таким ЕГИССО размере в целом поддержки по Российской власти Федерации денежное представлена функции в таблице 2.1. Таблица 2.1 |