В юридической деятельности
 Скачать 4.69 Mb.
|
|
1 Министерство образования и науки Российской Федерации ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» Институт права, социального управления и безопасности Ж.А. Русских, Г.Г. Камалова ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Часть 3 Информационные системы Практикум Ижевск 2016 2 УДК 004.9 ББК 22.18 К 18 Рекомендовано к изданию учебно-методической комиссией ИПСУБ Русских Ж.А., Камалова Г.Г. К18 Информационные технологии в юридической деятельности. Ч. 3. Информационные системы. Практикум. Ижевск: « Jus est », 2016. 82 с. Практикум, разработанный на основе опыта преподавания дисциплин «Информационные технологии в юридической деятельности», «Информатика и информационные технологии в профессиональной деятельности» и современных методик обучения, включает необходимый теоретический и практический материал для изучения соответствующих дисциплин и поможет студентам подготовиться к занятиям, повторить изученный материал, овладеть информационными технологиями, применяемыми в профессиональной юридической деятельности. Данный практикум состоит из трех частей. Третья часть посвящена работе с информационными системами, применяемыми в юридической деятельности, используемыми юристами любой специализации. К каждой теме прилагается список рекомендуемой литературы и список контрольных вопросов. Предназначается для студентов специальности «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность», «Судебная экспертиза», «Правовое обеспечение национальной безопасности», «Основы технологии и защиты информации» и др., а также будет полезен преподавателям, студентам магистратуры и всем, кто желает научиться работе с современными информационными технологиями и системами. УДК 004.9 ББК 22.18 © Русских Ж.А., Камалова Г.Г., 2016 © Институт права, социального управления и безопасности, 2016 3 ВВЕДЕНИЕ Сегодня мы стоим на пороге создания качественно нового общества – информационного. Жизнь и практическая деятельность в нем неразрывно связаны с грамотной организацией информационных процессов, освоением и использованием современных информационных технологий. Настоящий практикум имеет целью формирование и развитие у будущих юристов теоретических знаний и практических навыков оптимальной организации информационных процессов, применения информационных систем и технологий в правотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертной деятельности. Практикум может быть использован при изучении следующих дисциплин: «Информационные технологии в юридической деятельности», «Информатика и информационные технологии в профессиональной деятельности», «Правовая информатика» и др. Эффективность работы профессионала во многом будет определяться тем, насколько умело и свободно он сможет использовать современные компьютерные информационные системы и технологии в своей работе и как быстро сможет адаптироваться к их стремительному развитию. Поэтому одной из основных задач практической части курса является обучение студентов приемам работы с правовыми автоматизированными информационно-поисковыми системами и умению использовать их при поиске и систематизации необходимого законодательства. Другой важной составляющей практической части курса является знакомство студентов с огромными информационными массивами (в том числе и правовыми), размещенными в глобальной компьютерной сети Интернет. Основные задачи дисциплины: познакомить студентов с основными теоретическими принципами организации ин- формационных технологий и информационных систем в современном обществе; научить использовать новейшие компьютерные информационные технологии для по- иска, обработки и систематизации правовой информации; познакомить студентов с информационными системами, активно использующимися сегодня в правотворческой, правоохранительной и правоприменительной деятельно- сти; сформировать знания и практические навыки, необходимые для работы с современ- ными сетевыми технологиями. Изучение курса поможет студенту при подготовке к семинарским занятиям по дисциплинам профессионального цикла, рубежным и промежуточным контролям, при написании рефератов, курсовых и квалификационных работ. Полученные знания способствуют лучшему усвоению следующих курсов: документоведение, электронный документооборот, новые информационные технологии в учебной деятельности, основы безопасности информации, информационное право, юридическая статистика и др., а также в дальнейшей практической деятельности. Третья часть практикума содержит теоретический материал и практические задания, посвященные использованию информационных систем в профессиональной правотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертной деятельности. Она состоит из двух глав. Первая глава посвящена правовым информационно-поисковым системам «Консультант Плюс» и «Гарант»». Во второй главе содержится материал, который поможет выработать навыки поиска и использования информационных ресурсов глобальной информационной системы Интернет. Главы поделены на темы. Одна тема рассчитана на 2–4 занятия. В зависимости от базовой подготовки студента возможен индивидуальный темп обучения. Изучаемые темы могут варьироваться, что предопределяется учебным планом дисциплины, уровнем технического и программного обеспечения, количеством аудиторных часов. 4 Каждая тема имеет следующую структуру: краткое описание, практические задания, методические указания и контрольные вопросы. К каждой главе прилагается список рекомендуемой литературы. При изучении темы следует руководствоваться нижеизложенным планом. 1. Ознакомление с кратким описанием темы и ее конспектирование. 2. Подготовка вопросов, вынесенных на самостоятельное изучение. 3. Выполнение практических заданий. 4. Повторение основных понятий и алгоритмов. 5. Контроль усвоения темы в указанной преподавателем форме. Определения понятий, правила и алгоритмы необходимо запомнить. Также следует знать название, местонахождение и назначение основных элементов интерфейса при работе с предлагаемыми приложениями. Краткое описание темы содержит большое количество примеров, которые следует обязательно выполнить. Затем предлагаются простые задания для освоения базовой (типовой) технологии. По мере освоения программной среды ставятся более сложные задачи, при решении которых требуются знания дополнительных возможностей данной среды. Задания разделяются по вариантам. При выполнении практических заданий номер варианта необходимо уточнить у преподавателя. Методические указания, приведенные к теме, содержат порядок выполнения темы, позволяют ускорить процесс ее освоения, сформировать системное представление о возможностях изучаемых программных продуктов и технологий работы с ними для решения профессиональных задач, выделяют наиболее сложные вопросы темы. В тексте используются следующие обозначения. 1. Если для выполнения команды необходимо нажать комбинацию клавиш на клавиатуре, то они перечисляются через знак «+». Например, одновременное нажатие клавиш «Alt» и «F4» условно будет обозначено Alt+F4. Действие производится следующим образом: нажать клавишу Alt и, удерживая ее, быстро нажать дополнительную клавишу F4, после чего Alt отпустить. 2. Если для выполнения операции необходимо выбрать какую-либо команду из меню, то последовательность действий обозначается в виде алгоритма. Например, вместо фразы: «Выбрать из меню <Правка> команду <Копировать>» в тексте будет написано: Меню Правка Копировать. Список сокращений ИС – информационная система БД – база данных СУБД – система управления базами данных АИПС – автоматизированная информационно-поисковая система 5 ГЛАВА I. ПРАВОВЫЕ АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ ИНФОРМАЦИОННО-ПОИСКОВЫЕ СИСТЕМЫ Тема 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРАВОВЫХ ИНФОРМАЦИОННО-ПОИСКОВЫХ СИСТЕМ 1. Характеристики правовых информационно-поисковых систем В последнее время все более массовый характер приобретает использование различных компьютерных баз правовой информации. Компьютерные технологии имеют целый ряд уникальных достоинств и возможностей: компактно хранить большие объемы информации, осуществлять быстрый поиск нужных документов или их фрагментов в огромных массивах данных, с высокой скоростью передавать информацию по телекоммуникациям на любые расстояния. Это и определяет популярность рассматриваемых систем среди широкого круга пользователей. Правовая АИПС – система информационных, математических, программных, лингвистических, организационных и технических средств, предназначенная для накопления и коллективного использования правовой информации. Правовые информационно-поисковые системы хранят самую разную правовую информацию: нормативно-правовые акты, материалы судебной практики, комментарии, законопроекты, финансовые консультации, формы документов и др. Создание правовых АИПС опирается на решение следующих задач: определение качественных и количественных характеристик правовой информации; разработка наиболее эффективных способов сбора и распространения правовой информации; определение критерия отбора источников информации для введения в поисковую систему; разработка информационных алгоритмов; набор процедур автоматизированного поиска правовых актов; проведение социологических исследований деятельности различных государственных учреждений, ведомств и организаций в целях выявления тенденций, определяющих развитие правовой информационной практики. Важнейшими характеристиками правовых АИПС принято считать следующие: полнота информации, то есть объем банка данных, измеряемых в количестве документов. Большой объем правовой информации и качество юридической обработки – основа надежности правовой автоматизированной информационно-поисковой системы; достоверность и аутентичность информации. Критерием достоверности и аутентично- сти является степень надежности источника получения оригинала документа и сте- пень соответствия информации в базе данных оригиналу; качество юридической обработки информационного массива. Данная характеристика предопределяет уровень юридического информационного сервиса, который получит пользователь. Под юридической обработкой документов понимается совокупность юридических информационных и технологических процедур по определению места документа в системе российского законодательства (классификация, юридическая си- ла, действие во времени и пространстве и т.д.), выявление взаимосвязей между доку- ментами и фиксация этих связей при помощи специальных средств (гиперссылки, ре- дакции документов и т.п.); оперативность передачи документов пользователям. Оперативность поступления до- кументов в АИПС обычно рассматривается как совокупность двух составляющих: оперативность включения документа в эталонный базу данных разработчика, опера- тивность передачи документов пользователям; 6 возможность программных технологий по работе с информацией. В настоящее время наиболее известны в России следующие программные продукты и разработавшие их компании: КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс»); Гарант (НПП «Гарант-Сервис»); Кодекс (Центр компьютерных разработок); Эталон (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ); ЮСИС (Юридическое агентство «Интралекс»); Референт (ЗАО «Референт-Сервис»); Юридический Мир (издательство «Дело и право»); Системы «1С:Кодекс», «1С:Гарант», «1С:Эталон» (компания «1С»); Законодательство России (Ассоциация развития банковских технологий); и другие. 2. Поиск информации Основы современной теории информационного поиска были разработаны в 50- первой половине 60-х гг. Виды поиска, используемые в информационно-поисковых системах: по иерархическому классификатору; по реквизитам документов; по ключевым словам; по контексту и иные виды. В основе различных видов поиска лежит, как правило, использование информационно-поискового языка. Информационно-поисковый язык – это формализованный искусственный язык, предназначенный для индексирования документов, информационных запросов и описания фактов для их последующего хранения и поиска. Теория информационного поиска различает следующие типы информационно-поиско- вых языков. Языки предметного типа – алфавитно-предметные указатели к сборникам и отдельным нормативным актам и широко распространенные алфавитно-предметные рубрикаторы. При использовании языка этого типа основная тема (предмет) документа выражается одним или несколькими типовыми словами – рубриками. Язык классификационного типа представляет собой иерархический классификатор отраслей законодательства. Классификатор – это систематизированный свод наименований кодов классификационных групп. При классификации желательно соблюдать следующие требования: полнота охвата объекта, возможность включения новых объектов, многоуровневая структура. Язык дескрипторного типа – язык, характеризующийся способностью передавать смысл нормативно-правового акта, выражать комбинацией дескрипторов любое понятие. Данные языки, в свою очередь, можно подразделить на два вида: языки, в которых различаются логико-смысловые отношения между ключевыми словами, и языки, которые не содержат в своем составе логико-смысловых отношений. Важнейшее место среди языков дескрипторного типа занимает правовой тезаурус. Правовой тезаурус – это собрание ключевых слов и понятий, применяемых в качестве лингвистического обеспечения правовой АИПС. Тезаурус включает ряд основных понятий: ключевые слова – наиболее полно описывают содержание правовых норм (актов), их существенные черты. В качестве ключевого слова используется слово или словосочетание естественного языка, выбираемое из текста документа. Не относятся к 7 ключевым слова, не имеющие смысловой нагрузки, например общеупотребительные слова, которые можно опустить без ущерба для смысла правовой нормы и информационного поиска; дескриптор – выбранное ключевое слово, представляющее группу ключевых слов. Дескрипторы могут отражать взаимосвязь ключевых слов по признакам: подчиненности, ассоциативности понятий, эквивалентности. Процедура составления поискового образа правовой нормы или нормативно-правового акта называется индексированием. Индексирование преобразует содержание и текст правовой нормы в набор соответствующих ключевых слов и дескрипторов. Индексирование – процесс описания содержания документов и запросов в терминах информационно-поискового языка, а также сопоставление документу набора ключевых слов, отражающих его содержание. Поиск информации с помощью ЭВМ основан в конечном итоге на информационно-поз- навательном отождествлении терминов запроса и терминов документа. Реквизит логически неделимый элемент документа, описывающий определенное свойство отображаемого объекта. Контекст – последовательность символов, являющихся частью слова, словом, словосочетанием. Ссылка – указатель на какой-либо объект. В информационно-поисковых системах отслеживаются информационно-логические связи между документами (редакции документа, бланкетные и отсылочные нормы и т.д.). В том числе для каждого документа формируются списки респондентов и корреспондентов. Корреспонденты – это документы, ссылающиеся на текущий документ. Респонденты – это документы, упоминаемые в текущем документе. В последнее время особое значение приобретает гипертекстовая технология – механизм мгновенного перехода между частями текста как в пределах одного документа, так и между различными документами. 3. Особенности и границы использования информационно-поисковых систем Правовые информационно-поисковые системы позволяют эффективно осуществлять повседневную работу с огромными массивами постоянно меняющейся правовой информации. В то же время следует четко представлять себе границы реальных возможностей и область применения данных систем. Несмотря на то, что данные системы и предоставляют возможность получить полную, достоверную информацию по правовым проблемам, но при использовании текста в тех или иных правовых актах при обращении, например, в суд необходимо ссылаться не на поисковые системы, а на официальный источник публикации. Также следует отметить, что нельзя ожидать от информационно-поисковых систем услуг, которые могут быть оказаны лишь квалифицированными юристами. В информационные включен большой объем консультаций, комментариев, рекомендаций по отдельным правовым вопросам и ситуациям, но следует четко понимать, что эти материалы не могут во всех деталях повторять конкретную ситуацию пользователя, а только дают ему информацию для самостоятельной работы и принятия решения. Пользователю необходимо самому тщательно анализировать проблему, постараться найти другие материалы на эту тему, сопоставить их между собой, проверить, действует ли найденный акт или даже его фрагмент в конкретное время и т.д. Уникальные возможности ИПС позволяют пользователю найти различные правовые акты и другие документы по интересующей проблеме в сотни раз быстрее и эффективнее, нежели при работе с бумажными оригиналами. Нормативно-правовые акты в рассматриваемые системы включаются по истечении некоторого периода после их официального опубликования (который составляет, как 8 правило, около месяца). Поэтому, если специалисту требуется документ, не содержащийся в базе, следует обращаться к печатным изданиям – источникам официального опубликования. Тема 2. АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОИСКОВАЯ СИСТЕМА «КонсультантПлюс» § 1. Особенности поиска документов в АИПС «КонсультантПлюс» 1. Начало работы в системе Большой объем правовой информации и качество ее юридической обработки – основа надежности правовой АИПС. Чем большим количеством документов располагает система, тем выше вероятность, что в любой момент времени найдется необходимая информация. Данное утверждение справедливо для любой правовой автоматизированной информационно-поисковой системы. Документы, хранящиеся в базе АИПС «КонсультантПлюс», физически содержатся в Едином информационном массиве. Поскольку документы каждого типа имеют свои специфические особенности, они включаются в соответствующие разделы информационного массива. Таблица 1 Разделы информационного массива АИПС «КонсультантПлюс» Законодательство Нормативные и иные официальные акты федеральных и региональных ор- ганов государственной власти Судебная практика Судебные акты. Материалы по вопросам правоприменительной практики Финансовые и кадровые консультации Консультационные материалы по бухгалтерскому учету, налогообложению, банковской, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, вопро- сам валютного регулирования Комментарии законода- тельства Комментарии к нормативным актам федерального законодательства Формы документов Типовые формы, бланки, образцы деловой документации Проекты правовых ак- тов Проекты федеральных законов, находящихся на рассмотрении в Федераль- ном собрании РФ Международные право- вые акты Многосторонние и двусторонние международные договоры Российской Федерации, документы международных организаций, документы о ратифи- кации Технические нормы и правила и др. Документы, содержащие отраслевые технические нормы При запуске системы появляется Главное меню АИПС «КонсультантПлюс» (см. рис. 1). С помощью Главного меню становятся доступны различные виды поиска в системе: карточка поиска, быстрый поиск, поиск по правовому навигатору, по словарю терминов и др. Выбор вида поиска правовой информации можно осуществить с помощью соответствующих кнопок на панели инструментов. Перейти в Главное меню системы можно с помощью команды Меню Стартовая страница. В ходе работы окна документа приложения АИПС «КонсультантПлюс» отображаются в виде новых вкладок. Для того, чтобы закрыть ненужные вкладки, необходимо воспользоваться командой Меню Вкладки. 9 Рис. 1. Главное меню системы «КонсультантПлюс» 2. Поиск документов с помощью Карточки поиска Выбор раздела в блоке Карточка поиска Главного меню либо нажатие одноименной кнопки на панели инструментов позволяет перейти к поиску документов в системе. В окне приложения открывается вкладка Карточка поиска (см. рис. 2). Поиск по Карточке поиска является комбинированным, так как сочетает различные виды поиска и преимущественно используется в тех случаях, когда известно, какой документ необходимо найти либо известны отдельные характеристики искомого документа. Перед началом поиска необходимо произвести выбор разделов информационного банка, среди которых будет производиться поиск. Обобщенный поиск по нескольким разделам информационного банка можно осуществить только в разделе Законодательство. Обобщенный поиск из других разделов, кроме Законодательства, не производится. Набор полей карточки поиска может меняться в зависимости от выбранного раздела. Для нахождения документа необходимо указать известную о нем информацию в полях карточки поиска. Структурной единицей информационного банка системы является документ. Любой документ, кроме непосредственно текста, имеет определенные идентификационные характеристики (реквизиты), которые отличают данный документ от других. Поэтому, чтобы найти необходимый документ, нужно тем или иным способом указать реквизиты документа или иные характеристики. Основными реквизитами правового документа являются: вид документа; принявший орган; название; дата принятия; разделы разделы главное меню панель инструментов поле быстрого поиска вкладка 10 номер документа; статус документа. Рис. 2. Карточка поиска АИПС «КонсультантПлюс» По указанным в карточке поиска реквизитам формируется список документов, удовлетворяющих заданным условиям. Список формируется при нажатии кнопки Построить список/Показать список документов либо клавиши F9. Если какое-либо поле не заполнено, то система считает, что интересуют документы с любым способом его заполнения. После заполнения любого поля карточки поиска система сообщает о количестве документов, удовлетворяющих запросу пользователя. Эта информация поможет принять решение: уточнять карточку реквизитов (заполнить еще какое-нибудь поле) или нет. Для того чтобы удалить содержимое текущего поля карточки реквизитов, необходимо нажать клавишу Delete или воспользоваться командой контекстного меню Очистить полеили кнопкой, расположенной в правой части поля – Полностью очистить Карточку поиска можно, воспользовавшись комбинацией клавиш Ctrl+Delete или командой контекстного меню Очистить карточку, или кнопкой в карточке поиска – 3. Поиск документов с использованием поля Вид документа, Принявший орган, Номер, Поиск по статусу 1 Заполнение указанных в заголовке полей проводится по следующему алгоритму: 1) выделить выбранное поле; 2) вызвать словарь всех возможных значений этого поля (двойной щелчок мыши либо нажа- тие клавиши Enter), при этом открывается соответствующее диалоговое окно; 3) найти в словаре необходимый элемент. Для этого в поле фильтра вводятся на клавиатуре начальные символы искомого значения; 4) если искомый элемент найден и требуется только один элемент из словаря, тогда для за- несения значения в поле Карточки поиска нужно либо щелкнуть мышью по кнопке Ok либо нажать клавишу Enter. Если же требуется указать несколько элементов из словаря, то 1 С помощью поля Поиск по статусу можно выбрать документы в зависимости от их действия. Документ мо- жет иметь статус Все акты, кроме утративших силу и не вступивших в силу, Утратил силу, Не вступил в силу. разделы разделы 11 они помечаются либо щелчком мыши в поле напротив элемента с установлением галочки - , либо нажатием клавиши Insert, либо используя команду контекстного меню Отме- тить/разотметить, а также соединением выбранных значений логическим условием (ИЛИ/ И / КРОМЕ). П р и м е р ы 1) найти письма Минтруда РФ. Технология выполнения: очистить Карточку поиска используя поле Вид документа, вы- брать из словаря слово Письмо используя поле Принявший орган, выбрать словосочетание Минтруд РФ (при этом отобразится два элемента с таким сокращенным названием, соответ- ствующие полным названиям: Министерство труда и социального развития и Министер- ство труда и социальной защиты, следует указать оба этих элемента, связав их логическим условием ИЛИ) нажать кнопку Показать список документов просмотреть полученный список документов; 2) найти документы, которые приняты органами, осуществлявшими управление в сфере высшего образования в стране. Технология выполнения: очистить Карточку поиска используя поле Принявший орган, выбрать словосочетание Гособразование СССР нажать клавишу Insert найти и анало- гично отметить Госкомвуз РФ, Минобразование РФ, Минобрнауки РФ указать логическое условие ИЛИ нажать кнопку Ok либо клавишу Enter в карточке поиска нажать кнопку Показать список документов просмотреть полученный список документов; 4. Поиск документов с использованием поля Дата принятия При выборе поля Дата принятия открывается диалоговое окно, имеющее две вкладки: Задать и Выбрать из словаря (см. рис.3). Рис. 3. Поиск по дате документа Вкладка Выбрать из словаря используется в случае, если известна точная дата, иначе используется вкладка Задать. Выбор элемента во вкладке Выбрать из словаря производится аналогично вышеописанным полям. Во вкладке Диапазон чаще всего используется условие «С…по…». После выбора этого условия оно заполняется одним из двух способов: первый состоит в непосредственном наборе нужных дат с клавиатуры, при другом способе используется встроенный календарь. П р и м е р Найти Указы Президенты за первую половину 2014 г. ввести или выбрать из календаря 12 Технология выполнения: очистить Карточку поиска заполнить нужным образом поля Вид документа и Принявший орган выбрать поле Дата принятия выбрать вкладку Задать указать диапазон с 01.01.2014г. по 30.06.2014г. нажать кнопку Выбрать/Ok либо клавишу Enter в Карточке поиска нажать кнопку Показать список документов/Построить список просмотреть полученный список документов. 5. Поиск документов с использованием поля Тематика Словарь поля Тематика содержит многоуровневый рубрикатор, базирующийся на Общеправовом классификаторе отраслей законодательства. Тематический рубрикатор является иерархической структурой. Наличие у рубрики подрубрик показано специальным символом (изображение папки со знаком «+», стоящим слева от названия рубрики). Для раскрытия (закрытия) рубрики используется клавиша Пробел или щелчок мышью по данному значку. Для того чтобы раскрыть (закрыть) весь рубрикатор, используются клавиши Ctrl+Серый плюс (Ctrl+Серый минус). Для быстрого поиска в рубрикаторе используется поле Фильтр. В этом поле набирается интересующее слово или выражение. В нижней части окна отражаются соответствующие заданному значению рубрики. Выбор соответствующей рубрики/рубрик производится аналогично выбору в полях Вид документа и др. П р и м е р Найти законы, принятые после 1 января 2005 г., регулирующие налогообложение физических лиц. Технология выполнения: очистить Карточку поиска заполнить нужным образом поля Вид документа и Дата выбрать поле Тематика найти и открыть Финансы открыть подрубрику Налоги и сборы открыть подрубрику Федеральные налоги и сборы выбрать и пометить подрубрику Налог на доходы физических лиц (клавишей Insert либо командой контекстного меню) найти и открыть подрубрику Местные налоги и сборы выбрать и пометить Налог на имущество физических лиц нажать кнопку Выбрать либо клавишу En- ter в карточке поиска нажать кнопку Показать список документов просмотреть полученный список документов. Примечание: вместо последовательного открытия всех рубрик, можно в строке фильтрации ввести конечные темы: Налог на доходы физических лиц и Налог на имущество физических лиц, связать эти элементы логическим условием ИЛИ. 6. Поиск по контексту (поиск по полю Название документа, Текст документов в Карточке поиска, Быстрый поиск) Для пользователей, мало знакомых с тематическим классификатором, при отсутствии информации о реквизитах документа удобен контекстный поиск. Контекстный поиск в АИПС «КонсультантПлюс» осуществляется: по названию документа; по тексту документа; при вызове команды Быстрый поиск. При выборе полей Название документа или Текст документа в карточке поиска открываются соответствующие диалоговые окна, имеющие две вкладки: Основной поиск и Расширенный поиск (см. рис. 4). Например, если ввести в поисковую строку совместное предприятие регистрация, то будут найдены документы, содержащие все эти слова, расположенные на ограниченном расстоянии друг от друга. Следует обратить внимание, что 13 слова в поисковую строку необходимо вводить полностью либо использовать общепринятые сокращения (например, ГК, ГПК, НДС и т.д.). Рис. 4. Поиск по Названию документа/Тексту документа Расширенный поиск по тексту позволяет составлять более сложные запросы, позволяет вручную настраивать параметры поиска в соответствии со спецификой запроса, находить документы, содержащие нужные слова и словосочетания, связанные необходимыми логическими условиями. Слова, словосочетания и условия заносятся в специальное поисковое поле путем непосредственного набора их на клавиатуре. При этом условия могут быть заданы либо словесно (\РЯДОМ, \И, \ИЛИ, \КРОМЕ), либо с помощью специальных символов (+, &, |, ! – соответственно). Следует заметить, что при данном способе поиска можно задавать не полные слова, а использовать шаблоны, введя начальную часть слова и символ «*», чтобы учесть все возможные окончания этих слов. Например, при вводе шаблона информ* в результирующий список будут включены документы, содержащие слова информация, информационный, информатизация в любых склонениях, информировать и т.п., кроме того, в построенный список также войдут документы, содержащие синонимичные понятия, например, сведения, аналогично, в любых склонениях. Расширенный поиск по тексту допускает широкое использование логических условий, что позволяет формировать сложные поисковые запросы. При использовании различных логических условий используются скобки (), задающие порядок выполнения логических операций. Регистр, используемый при наборе слов (логических условий), при поиске документов не принимается во внимание. Если слова или словосочетания, вводимые в качестве поискового выражения, заключены в кавычки, то отыскивается точно заданный контекст полностью совпадающий с введенной последовательностью символов. Условие \РЯДОМ означает, что выбранные слова располагаются в тексте документа в пределах установленного количества строк. Обращаем ваше внимание на то, что поиск документов с таким логическим условием требует несколько больше времени. Условие \И означает, что в тексте документа встречаются оба выбранных слова одновременно. Обращаем ваше внимание, что условие \И не гарантирует, что выбранные слова будут располагаться в тексте документа рядом друг с другом. Условие \ИЛИ означает, что в тексте документа встречается либо первое, либо второе слово, либо оба этих слова. Условие \КРОМЕ означает отсутствие указанного элемента в искомом тексте. 14 При просмотре текстов документов, найденных с использованием поля Текст документа, в верхней части окна документа появляется поле локального контекстного поиска, позволяющее быстро перейти к искомому контексту. П р и м е р ы 1) найти документы, принятые в 2010 г., в которых встречается словосочетание Информа- ционная безопасность в различных падежах, а не просто данные слова, расположенные по- близости. Технология выполнения: очистить Карточку поиска заполнить нужным образом поле Дата выбрать поле Текст документа открыть вкладку Основной поиск/Расширенный поиск ввести поисковое выражение «информационная безопасность» нажать кнопку Выбрать либо клавишу Enter в карточке поиска нажать кнопку Показать список доку- ментов просмотреть полученный список документов; 2) найти документы, принятые в 2003 г. и не утратившие силу к настоящему времени, в ко- торых говорится о несовершеннолетних либо лицах, не достигших … лет. Очистить Карточку поиска заполнить нужным образом поля Дата и Поиск по статусу выбрать поле Текст документа открыть вкладку Расширенный поиск ввести поисковое выражение несовершеннолетние \ИЛИ (лица + не + достигшие + лет) нажать кнопку Вы- брать либо клавишу Enter в карточке поиска нажать кнопку Показать список докумен- тов просмотреть полученный список документов. Быстрый поиск АИПС «КонсультантПлюс» по своей сути является контекстным и правила оформления запросов при данном виде поиска аналогичны при выполнении поиска по названию/тексту документа в карточке поиска. Сформировать запрос с помощью Быстрого поиска можно прямо из Главного меню (Стартовая страница), либо, перейдя в окно Быстрого поиска из любого места системы по кнопке на панели инструментов – В результате работы Быстрого поиска получается единый список документов (без разбивки по разделам информационного банка), в котором представлены нормативные документы, судебные решения, комментарии и т.п., наиболее точно отвечающие условиям запроса. По умолчанию поиск осуществляется по всем разделам и информационным банкам – этой области поиска соответствует вкладка Все документы. Также предусмотрена возможность ограничить область поиска в отдельных раз с помощью вкладок Законодательство, Судебная практика, Консультации, Формы документов. П р и м е р Используя команду быстрого поиска, найдите ст. 169 Налогового кодекса РФ Технология выполнения: откройте Быстрый поиск в строку Быстрого поиска введите ст. 169 НК РФ среди найденных документов Налоговый кодекс со ссылкой на искомую статью будет находиться в верхней части списка. 7. Поиск документов с помощью правового навигатора Поиск по правовому навигатору является поиском по ключевым словам (см. п. 2 Темы 1). Ключевое слово – слово/словосочетание естественного языка, отображающее сущность искомого документа в целом или его части; Поиск по ключевым словам используется в случае, когда не известны конкретные документы, но сформулирована правовая проблема, описана реальная ситуация. Для использования данного вида поиска необходимо выбрать в главном меню АИПС «КонсультантПлюс» (Стартовая страница) ссылку Правовой навигатор либо воспользоваться одноименной кнопкой на панели инструментов – 15 Правовой навигатор представляет собой алфавитно-предметный указатель, состоящий из Ключевых понятий (правый столбец). Близкие ключевые понятия объединены в Группы (левый столбец). Такая двухуровневая структура облегчает выбор ключевых понятий, когда Вы указываете их для поиска документов. Алгоритм работы с Правовым навигатором: выбрать нужную группу понятий в левом столбце (в это время в правом столбце появляется список ключевых понятий этой группы) отметить необходимое ключевое понятие в пра- вом столбце выбрать кнопку Показать список документов или нажать клавишу F9. Поскольку список ключевых понятий очень велик, быстро найти необходимые понятия возможно с помощью уже знакомого Вам фильтра. П р и м е р ы 1) найти документы, устанавливающих форму уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения организаций и индивидуальных предпринимателей. Очистить вкладку Правовой навигатор ввести в поле фильтра переход на УСН выде- лить группу Упрощенная система налогообложения (УСН ) в столбце ключевых понятий выбрать ключевое слово Форма уведомления перехода на УСН в полученном списке до- кументов открыть текст любого документа; 2) найти нормы, устанавливающие документы, предъявляемые при заключении трудового договора. Очистить вкладку Правовой навигатор ввести в поле фильтра Трудовой договор выде- лить данную группу в столбце ключевых понятий выбрать ключевое слово Документы, предъявляемые при приеме на работу в полученном списке документов найти Трудовой кодекс и открыть его текст в верхней части окна отображается поле, в котором указывается количество вхождений выбранного ключевого понятия в основной части окна отображается та часть текста документа, которая соответствует первому вхождению для перехода к сле- дующему вхождению ключевого понятия нажмите кнопку Найти. Также Правовой навигатор интегрирован в Быстрый поиск, что позволяет использовать для решения возникших проблем одновременно два вида поиска. При запросах по Быстрому поиску получается список документов, содержащий в правой колонке ключевые слова Правового навигатора, удовлетворяющие условиям запроса. П р и м е р В Быстром поиске наберите: предоставление коммунальных услуг; и нажмите кнопку Найти в полученном едином списке содержатся правовые акты, судебные решения и консульта- ции в отдельной колонке (справа) отображаются ключевые слова Правового навигатора, соответствующие введенному запросу группы понятий Взносы в ПФР, ФСС, ФОМС; НДФЛ. Исчисление. Вычеты перейдя по ссылке с определенным понятием, можно получить ин- формацию об особенностях, возникающих при предоставлении коммунальных услуг и свя- занных с выбранным понятием Правового навигатора. 16 Практические задания Вариант 1 1. Найти действующую редакцию Уголовно-процессуального кодекса РФ. 2. Найти Федеральный закон РФ «О страховых пенсиях», используя поля Вид докумен- та и Название документа. 3. Найти постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О при- менении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Определите в каких редакциях действует этот документ. 4. Найти документы, принятые в Российской Федерации и Удмуртской Республике за первый квартал 2004 г., в которых говорится о страховых взносах (использовать поля Дата принятия и Текст документа). 5. Используя расширенный поиск, найти документы, не утратившие силу к настоящему времени, в которых говорится о приобретении акций или о приобретении облигаций. 6. Используя поле Тематика, построить список документов об избирательной системе РФ. 7. Используя Правовой навигатор, найти документы, регулирующие защиту авторских прав программ для ЭВМ, баз данных. Вариант 2 1. Найти действующую редакцию Гражданского процессуального кодекса РФ. 2. Найти Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1, используя поля Вид до- кумента, Дата и Номер. Найти Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Сравните тексты найденных законов. 3. Найти постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)». 4. Найти Положение о Федеральной пограничной службе РФ. 5. Используя расширенный поиск, найти документы, принятые в 2007 г. и не утратив- шие силу к настоящему времени, в тексте которых встречаются словосочетания ин- формационная безопасность или защита информации (в различных падежах). 6. Используя поле Тематика, построить список нормативно-правовых актов об охране семьи, материнства, отцовства и детства, принятых в Удмуртской Республике. 7. Используя Правовой навигатор, найти документы, регулирующие вопросы защиты персональных данных. Уточнить полученный список, выделив из всех документов только законы. Вариант 3 1. Найти Трудовой кодекс Российской Федерации. 2. Найти действующую редакцию Федерального закона РФ «Об адвокатской деятельно- сти и адвокатуре в Российской Федерации», используя поля Вид документа и Назва- ние. 3. Найти Определение Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2001 г. № 310-О, ис- пользуя поля Вид документа, Принявший орган и Номер. 4. Найти Постановления Правительства РФ, принятые после 1.01.2003 г. и регулирую- щие вопросы лицензирования (для поиска использовать поля Вид документа, При- нявший орган, Название документа). 5. Используя расширенный поиск, найти законы, в которых бы встречалось словосоче- тание государственная должность в различных падежах. 6. Используя поле Тематика в разделе Судебная практика, построить список документов о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников. 7. Используя Быстрый поиск, найти документ, определяющий принципы организации и деятельности органов прокуратуры. 17 Вариант 4 1. Найти все части Налогового кодекса Российской Федерации, используя команду Ко- дексы на панели инструментов. Выполните это же задание, используя Карточку поис- ка. 2. Найти действующую редакцию Федерального закона РФ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», используя поля Вид документа, Дата и Номер. 3. Найти постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными сильнодей- ствующими и ядовитыми веществами». 4. Используя поиск по полю Текст документа, найти Разъяснения Постоянного комите- та по контролю наркотиков по запросам судебно-следственных органов и экспертов о юридической силе списков ПККН. 5. Используя расширенный поиск, найти документы, в тексте которых упоминается Депар- тамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности (в любом падеже). 6. Используя поле Тематика, построить список документов о политических партиях. 7. Используя Правовой навигатор, построить список нормативно-правовых документов, регулирующих труд работников железнодорожного транспорта. Вариант 5 1. Найти действующую редакцию Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. 2. Найти Сводную таблицу экспертных заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам коли- честв наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнару- женных в незаконном владении или обороте (утв. Постоянным комитетом по контро- лю наркотиков 16 января 2003 г., протокол № 1/87-03). 3. Найти постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое». 4. Используя расширенный поиск по тексту документа, найти не утратившие силу доку- менты, в тексте которых встречается словосочетание интегральная микросхема в раз- ных падежах. Уточнить полученный список по тексту документа, использовав слово- сочетание электронная схема (в любых падежах). 5. Используя поле Тематика, построить список нормативных документов, регулирую- щих поступление на военную службу по контракту. 6. Используя Быстрый поиск, найти информацию о возможности замены неиспользуе- мого отпуска денежной компенсацией. Какой н.п.а регулирует данный вопрос? 7. Используя Правовой навигатор, найти Правила обеспечения бесплатными медика- ментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях. Вариант 6 1. Найти Земельный кодекс Удмуртской Республики (утратил силу). 2. Найти Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 894. 3. Найти Списки сильнодействующих и ядовитых веществ (по состоянию на 1 марта 2002 г.), утвержденные Постоянным комитетом по контролю наркотиков (Протокол от 25.12.2002 № 3/86-2002 (ред. от 22.10.2003)). 4. Предприниматель осуществлял реализацию сотовых телефонов без знаков соответ- ствия на самих телефонах и без указания в прилагаемой к ним технической докумен- тации сведений о сертификации. Используя расширенный поиск по тексту документа, найти решение арбитражного суда по данному вопросу. 5. Найти документ, устанавливающий размер единовременного пособия при рождении ребенка. 18 6. Используя поле Тематика, найти документ, устанавливающий ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы сотрудникам органов внутренних дел. 7. Используя Правовой навигатор, найти временные правила проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. |