жилищное право. Жилищное право. Вариант II задание 1
 Скачать 71 Kb.
|
|
ВАРИАНТ II Задание 1. Охарактеризуйте порядок управления многоквартирным домом. Основы, на базе которых осуществляется управление жилыми объектами, являющимися государственной собственностью России, ее образований и субъектов местного самоуправления, определяются статьей 163 Жилищного кодекса. Положения, находящиеся в данной статье, являются новшеством для российского жилищного законодательства и в отличие от статей 16, 17 предыдущего кодекса от 1983 года, которые закрепляли централизованную управленческую систему фондом жилья, предлагают систему, которая адекватна для рыночных отношений. Согласно новому законодательству управление многоквартирным домом, помещения которого являются государственной собственностью, имуществом субъектов РФ или структур местного самоуправления, осуществляется в порядке, который установлен соответствующими уполномоченными органами (гос- или исполнительной власти, структурами местного самоуправления). Порядок управления многоквартирным домом. Управление домом многоквартирного типа имеет отличительные признаки от обслуживания частных домов. Для максимального обеспечения эффективности обслуживания дома необходимо определить точный порядок управления МКД, устраивающий всех жильцов. Жилищное законодательство в 2020 году предусматривает 3 способа применяемых для управления МКД: управление, осуществляемое собственниками жилых помещений; управление с помощью ТСЖ или организации жилищного или иного специализированного кооператива; обслуживание через управляющую компанию. Управляющая компания Под управляющей организацией (УО) принято понимать коммерческую компанию, оказывающую услуги по управлению домами и имеющую соответствующую лицензию. Выбирается управляющая компания на общем собрании жильцов. После достижения общего мнения, с компанией согласовываются условия договора, оплаты и порядок содержания дома. На что стоит обратить внимание: каждый собственник жилья заключает с УО договор, на условиях, согласованных на общем собрании; договор может заключаться на срок от 1 до 5 лет; если УО недобросовестно оказывает услуги, то она буде привлечена к ответственности, в соответствии с нормами действующего законодательства; жильцы могут пересмотреть управление домом и начать сотрудничество с любой другой организацией, предварительно расторгнув действующий договор. ТСЖ ТСЖ расшифровывается как товарищество собственников жилья, под которым понимается объединение владельцев квартир, с целью совместного управления имуществом. Формируется ТСЖ добровольно и наполняется следующими функциями: некоторые услуги могут оказываться самим ТСЖ, к примеру, самостоятельное поддержание чистоты в местах общего пользования и придомовой территории; право осуществления коммерческих действий с учетом норм закона, получение бюджетных средств, выделенных на проведение капитального ремонта дома. Перечисленные функции означают, что ТСЖ может оказывать услуги по содержанию многоквартирного дома самостоятельно или с привлечением специализированных организаций. Это является одним из основных плюсов товарищества. К дополнительным преимуществам ТСЖ относятся: гарантируется использование денежных средств исключительно в целях обслуживания дома; самостоятельное принятие решений товариществом, относительно деятельности по содержанию помещений дома, их объемов, составления планов ее проведения, контроля над качеством выполняемых работ; при ненадлежащем исполнении обязательств со стороны обслуживающий компании, ТСЖ вправе расторгнуть с ними договор и подыскать наиболее добросовестную организацию; любой собственник вправе ознакомиться с информацией о деятельности товарищества в части распоряжения денежными средствами. Непосредственное управление В многоквартирном доме с числом квартир более 30 может применяться непосредственное управление. От имени всех собственников может выступать один из общего числа, обладающий полномочиями на основании доверенности. Преимущества непосредственного управления: владельцам жилья не придется тратиться на оплату услуг какой-либо УК; собственники могут самостоятельно выбирать подрядные организации с целью проведения технического обслуживания дома, ремонтных работ; собственник может сам заключить соглашение с ресурсоснабжающей организацией, что позволит не нести ответственность жильцам, если кто-то из соседей будет иметь долги по оплате. Среди недостатков выделяют: при большом количестве квартир в доме, снижается эффективность такого вида управления, потребуется собирать собрания с целью голосования по каждому из возникающих жилищных вопросов; утрачивается возможность поведения капитального ремонта на деньги фонда содействия реформирования. Выбор способа Выбор способа зависит от нескольких обстоятельств: количества жилых квартир в доме; возможности оплачивать услуги таких компаний собственниками; наличия приборов учета; правоотношений с ресурсоснабжающими компаниями и пр. Порядок управления многоквартирным домом На законодательном уровне утверждены правила по осуществлению управления МКД. Правила раскрывают стандарты управления, обязанности и полномочия УК, включая их взаимодействие с собственниками. Порядок управления многоквартирным домом предполагает: нормы хранения и передачи документации технического характера на дом; развернутую информацию о деятельности УК; заключение соглашений на предоставление коммунальных услуг. Задача 1. Вершинин, проживающий в двухкомнатной квартире 39,36 кв. м. жилой и 58 кв.м. общей площади по договору коммерческого найма, вселил в занимаемое жилое помещение своего племянника Ивана на период сдачи им вступительных экзаменов в Государственную медицинскую академию. Узнав об этом, орган местного самоуправления, являющийся собственником помещения, направил Вершинину уведомление о незамедлительности выселения Ивана из квартиры. В обоснование своего требования он указал на то, что Вершинин не проинформировал местную администрацию о вселении в квартиру временного жильца и не представил согласия своей жены. Кроме того, вселение в жилое помещение временного жильца привело к нарушению требования законодательства о соблюдении нормы жилой площади на одного человека. Поскольку Вершинин проигнорировал уведомление, то орган местного самоуправления подал в суд иск о расторжении с Вершининым договора найма жилой площади. Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Согласно ст. 679 ГК РФ, с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. Согласно ч.1,2 ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Таким образом, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. Таким образом, администрация правомерно предъявила Вершинину требование о выселения Ивана из квартиры, который был вселен в нее без согласия наймодателя, других членов семьи Вершинина (его супруги) и в нарушение нормы общей площади жилого помещения на одного человека. Однако суд сразу не вынесет решение о расторжении договора найма квартиры с Вершининым, так как согласно ст. 687 ГК РФ указанное обстоятельство не является самостоятельным основанием для расторжения договора найма по требованию наймодателя. Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 687 ГК РФ, по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года. Задача 2. Светлова К. обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней дочери Светловой И. к Светлову Н. и Светловой Ю. о признании за дочерью права на жилую площадь, а также о признании недействительным договора дарения квартиры. В своем заявлении истица указала, что с июля 2011 г. она состояла в браке со Светловым Н., 12 июля 2012 г. у них родилась дочь Вероника. В квартире ответчика Светлова Н. истица проживала до августа 2012 г., ее дочь - две недели со дня своего рождения. Истица полагала, что поскольку ее дочь жила в квартире отца, то, значит, и приобрела право на жилую площадь в ней. Кроме того, истица указала, что ее муж Светлов Н. после приватизации спорной квартиры подарил ее 10 января 2013 г. своей сестре Светловой Ю., чем ущемил права их дочери. В связи с этим истица просила признать недействительным договор дарения квартиры в 1/2 части. Какое решение должен вынести суд ? Суд должен вынести решение Светловой К в иске отказать. Так как, бывшие супруги Светлова К . и Н. с августа 2012 г. (после рождения дочери) стали проживать отдельно. В соответствии с п.2 ст.20 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015). Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Таким образом, Светлова Вероника, проживая вместе с матерью, приобрела право на жилую площадь в квартире, где живет и прописана истица, ибо право на жилую площадь Светловой И. производно от права истицы Светловой К. При таком положении суд должен сделать вывод, что Светлова И. не приобрела право на жилую площадь в квартире ответчика Светлова Н. Спор о признании договора дарения квартиры признать недействительным. Поскольку Светлов Н., приватизировав квартиру, приобрел право собственности на нее, он вправе был распорядиться ею. Следовательно, не может быть признан недействительным договор дарения квартиры, заключенный между Светловым Н. и его сестрой Светловой Ю. Список литературы 1. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 20.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2017) — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: www.consultant.ru 2. Жилищное право Российской Федерации: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И.Л. Корнеева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 393 с. — (Серия: Бакалавр и магистр. Академический курс). 3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.12.2017) — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: www.consultant.ru 4. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 05.12.2017) — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: www.consultant.ru |