Деятельность временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей. Реферат. Реферат по дисциплине Преступность несовершеннолетних
 Скачать 23.21 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (НИ ТГУ) Юридический институт РЕФЕРАТ по дисциплине «Преступность несовершеннолетних» Деятельность центров временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей в предупреждении преступности несовершеннолетних Цой Владислав Вячеславович Руководитель работы ученая степень, звание ________________Д.В. Карелин подпись «_____» ________________ 20 ___ г. Автор работы студент группы № _____________ ________________ В.В. Цой подпись «_____» ________________ 20 ___ г. Томск – 2021 Содержание Введение История ЦВИН по предупреждению преступности Место и роль ЦВИН по предупреждению преступности Задачи и функции ЦВИН Заключение Список литературы Введение В данной работе рассматриваются центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей и виды деятельности, которые там осуществляются. Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей предназначены для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, а также для того, чтобы предупредить повторное совершение ими правонарушений. Помимо этих функций ЦВИН также выполняют и другие не менее важные, такие как профилактическая работа с несовершеннолетними. Цель данной темы раскрыть задачи ЦВИН по предупреждении преступности несовершеннолетних. Для достижения данной темы необходимо выполнить следующие задачи : определить роль и место ЦВИН в общей системе субъектов предупреждения преступности Определить в каких формах реализуется деятельность ЦВИН по предупреждению преступности Проанализировать исторический процесс формирования ЦВИН Предметом исследования являются задачи и функции ЦВИН по предупреждению преступности. Объектом исследования являются общественные отношения возникающие в процессе осуществления ЦВИН своих функций. Методологической основой данного исследования является система правовых знаний. История ЦВИН по предупреждению преступности Первые упоминания об уголовной ответственности для несовершеннолетних относят к 1669 году. Во время правления Петра 1 за преступление, совершенным ребенком, ответственность несли его родители. В 18 веке за преступления несовершеннолетних били плетью и отдавали в монастырь на перевоспитание с помощью труда. Первым законодательным актом , в котором было закреплено в качестве цели наказания исправление преступника, можно считать Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. Во 2 половине 19 века возникли приемники-распределители для несовершеннолетних в следующих городах- Санкт-Петербург, Саратов, Москва, Казань, Киев. В них содержали детей разных видов - бродяг, нищих, сирот и правонарушителей.1 Профилактику преступности среди несовершеннолетних стали проводить только после революционных событий в 20 веке. После того как 31 декабря 1917 года Ленин подписал декрет о социальном воспитании несовершеннолетних ответственность и забота о ребенке ложилась не только на плечи родителей, но и на само государство. После распада СССР, система власти и экономика в России претерпела существенные изменения. Это, в свою очередь, отразилось и на население страны, которую в 1990-х годах просто захлестнула волна преступности. И именно на эти годы пришелся также пик детской преступности. Прирост числа зарегистрированных несовершеннолетних, совершивших преступления, только за период 1991-1995 годов составил 43%. В 1995 году было выявлено 208 096 несовершеннолетних преступников, что в 2,6 раза больше, чем в 1966 году, и на 68,6% больше, чем в 1985 году. В 1995 году в РФ было зарегистрировано 209 777 преступлений , совершенных несовершеннолетними , что в 6,8 раза больше по сравнению с 1961 годом. Это больше, чем совершалось ими преступлений ежегодно по всему бывшему Союзу ССР в период 1985-1990 годов. По сравнению с 1985 годом в 1995 году несовершеннолетние совершили больше преступлений на 75,9%. Большой подъем детской преступности , и увеличение количества несовершеннолетних преступников привели к необходимости укрепления системы профилактики несовершеннолетних, и реформирования центров временной изоляции. В 1993 году детские приемники были заменены Центрами временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей (далее ЦВИН) в соответствии с Указом №1338 «О государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав». До 1999 года в Центры приводили несовершеннолетних от 3 до 18 лет, которые были подкинуты, заблудились, остались без попечения родителей, совершившие преступления до достижения возраста уголовной ответственности. В 2003 году ЦВИН был переименован в ЦВСНП (Центр временного содержания для несовершеннолетних ) Место и роль ЦВИН по предупреждению преступности ЦВИН - это организации, которые находятся в ведении ОВД и предназначены для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних , а также они предупреждают повторные правонарушения.2 Центры выступают как один из субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Их функционирование дает шанс исправиться несовершеннолетнему и прекратить нравственную деформацию личности. ЦВИН воздействует на подростка с целью перевоспитания в закрытых условиях. ЦВИН и сотрудники в них работают круглосуточно и осуществляют временное содержание всех направленных туда несовершеннолетних. Работники проводят с каждым несовершеннолетним индивидуальную профилактическую работу, что способствует нахождению тех причин и условий, которые помогли совершить общественно-опасное деяние. В Центрах созданы все нужные условия, которые необходимы для соответствующего приема, содержания, воспитания, обучения и отдыха несовершеннолетних. В зависимости от пола, возраста, степени общественной опасности поведения, подростков размещают в отдельных спальных помещениях, которые оборудованы мебелью и необходимым инвентарем. Режим дня для несовершеннолетних в Центре составляют, опираясь на их круглосуточное пребывание там, но отдельно для учебного времени и времени каникул. Чтобы подростки лучше и быстрее освоились , Центрах присутствует кабинет психологической разгрузки. Психолог центра проводит с каждым ребенком, который поступил тест. После того, как будет проведено обследование, на его основе дают рекомендации для работников центра, чтобы осуществлять более эффективную воспитательную работу с несовершеннолетним. Также с подростками проводят индивидуальные беседы и психокоррекционные занятия в такой форме как тренинги. Итогом обследования несовершеннолетнего является психологическая характеристика и разработка индивидуальных рекомендаций для организации воспитательной работы с подростком. Данная программа используется не только когда несовершеннолетний находится в Центре, но и когда он оттуда уйдет. Для того чтобы скорректировать противоправное и антиобщественное поведение подростков, в ЦВИН заключено сотрудничество с Русской православной церковью. Из церкви приходят священнослужители и проводят свои беседы с ребятами. По нашему мнению, данная работа способствует развитию у детей духовности, формированию позитивных нравственных ориентиров.3 В Центре также имеется свой фельдшер, который проводит занятия для несовершеннолетних по борьбе с инфекционными заболеваниями, разбирает проблемы морально-этического поведения, объясняет об опасности заражения венерическими заболеваниями, их профилактике, а также наставляет ребят вести здоровый образ жизни. Формирование здорового образа жизни у несовершеннолетних понимается как донесение до подростков опасности наркотического, токсического, алкогольного, никотинового отравления организма и психики, развития негативного отношения и борьбе с пьянством, курением и употреблением наркотиков. Задачи и функции ЦВСНП Основные задачи ЦВСНП сводятся к следующему : Обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей для того, чтобы защитить их жизни, здоровье и предупредить повторное правонарушение. Проводят индивидуально-профилактические работы с теми несовершеннолетними, которые были к ним доставлены, выявляют среди них тех, кто причастен к совершению преступления, общественно-опасного деяния, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, которые могли поспособствовать их совершению, дают информацию об этом в соответствующие ОВД и другие заинтересованные органы и учреждения. Доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях. В ЦВСНП помещаются следующие несовершеннолетние: - Достигшие возраста, с которого привлекают к уголовной ответственности; Совершившие правонарушения, которые влекут за собой административную ответственность; Направленные по приговору суда и постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; Ушедшие самостоятельно и по своему желанию из специальных учебно-воспитательных учреждений; Ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения; С неустановленной личностью, без места жительства и места пребывания. Основания помещения детей на ЦВСНП Закон содержит полный перечень случаев, в которых можно помещать детей в ЦВСНП. Дети в возрасте до 18 лет могут быть помещены в ЦВСНП в соответствии с пунктами 1-6 статьи 120, пунктом 2 статьи 22 Закона в следующих случаях: 1) Обращение суда или судьи в учреждение закрытого типа (пункт 1, пункт 2 статьи 22 Закона); 2) Временно ожидает, пока судья рассмотрит вопрос о помещении его в закрытое специальное учреждение (пункт 2, пункт 2 Закона, статья 26, пункт 6 статьи 22); 3) Несанкционированный вывод по требованию закрытого учреждения (пункт 2 статьи 3, статья 22 Закона);4 4) Начало уголовной ответственности до достижения возраста совершения общественно опасного поведения - при наличии обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 4 статьи 22 Закона; 5) Начало административной ответственности до достижения возраста ответственности за управление, повлекшее за собой нарушение закона, предусмотренного пунктом 2 статьи 5 статьи 22, указано в обстоятельствах наличия в начале административной ответственности, что влечет за собой нарушение Закона, предусмотренного пунктом 2 статьи 5 статьи 22; 6) Со стороны Комиссии административная ответственность, влекущая за собой нарушение прав несовершеннолетних - требования учетной записи соответствуют законам пункта 6, пункта 2 статьи 22. В более низком возрасте это возможно в соответствии с законом № 120, в котором при размещении несовершеннолетнего в среднюю школу - 11 лет (статья 4, статья 15, Закон № 120) - единственное, что нужно отправить лицу, связанному с типом учреждения, исходя из потребностей и добровольно покинувшего эти учреждения (команда 1,2,3,2-й раздел пункта 22). В случае размещения несовершеннолетних на основании пункта 6, пункта 2 статьи 22 Закона № 120, в России предусмотрена административная ответственность младшей возрастной группы за административные правонарушения, предусмотренные статьей 2.3 Кодекса, в возрасте до 16 лет. В то же время, если несовершеннолетний помещен в центральное медицинское учреждение в соответствии с пунктом 4 статьи 120, пунктом 5 и пунктом 2 статьи 22 Закона, меньший возраст не устанавливается. Как отмечается в заключении статьи 2.2 Правил Минимального стандарта Организации Объединенных Наций по делам несовершеннолетних (Пекинские правила) от 10 декабря 1985 года, термин "Несовершеннолетний" во всех возрастах, включая 7 лет, поскольку, согласно пункту 4,5 названия, параграф 2 статьи 22 Закона №. В зависимости от процедуры, установленной во временном учреждении для детей, в возрасте 120 лет должно быть семь. Верхний предел возраста нахождения в центре в соответствии с пунктом 4 статьи 22, пунктом 2 Закона № 120 определяется 20. Статья Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - Уголовный кодекс Российской Федерации) Возраст - 14 или 16 лет соответственно в соответствии со статьей Уголовного кодекса Российской Федерации. Такое же ограничение составляет 16 лет (статья 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), если это предусмотрено пунктом 2 статьи 22, пунктом 5 Закона № 120. Причины помещения детей в ЦВСНП указаны в статье 120, пункте 3 статьи 22 Закона. Они являются: s Решение суда или решение судьи в отношении ребенка, направленного в закрытое специальное учреждение (пункт 1 статьи 22, пункт 2 Закона), Решение судьи в отношении ребенка, указанного в пункте 2 статьи 22, пункте 2, пункте 6, пункте 2 Закона № 120. В то же время, это следует рассматривать в соответствии с пунктом 1,2 Закона № 22.120, статьей 92 Уголовного кодекса, которая наказывает детей в соответствии с освобождением от наказания за совершение преступления, также существует суд как вид специального учреждения, отправляющий детей, который будет считаться судом присяжных на основании решения такого учреждения, отправленного в Россию, а также детей. В двух вышеуказанных случаях для помещения несовершеннолетних в КПСНП не требуется никакой дополнительной помощи. Дети, находящиеся под стражей в центральных учреждениях, являются закрытой школой, перевод в которую составляет время, необходимое для выполнения решения или распоряжения. Заключение Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что главная особенность деятельности ЦВСНП заключается в применении восстановительного подхода, выступающего альтернативной карательного. Это позволяет сместить акцент с обозначения виновности несовершеннолетнего и проявления негативного отношения к детям с выраженным девиантным поведением, определения вида наказания или мер воздействия на них, в сторону безоценочного восприятия их личности. Это способствует пробуждению у несовершеннолетних чувства личной ответственности за собственные действия, принятие решений и свое будущее. Ориентация на восстановительный подход в организации деятельности ЦВСНП предопределяет учёт специфических условий, включая следующие : Обязательный характер аналитической работы, позволяющей определить, в каких условиях рос и развивался ребенок; Проведение работы с подростком и его семьей по подготовке к принятию сложившихся условий и осознанию наличия проблемной ситуации, а также совместный поиск ключевых путей выхода из неё; Оказание посильной помощи в адаптации к условиям жизни с учётом необходимости полярного изменения ситуации. Представляется необходимым ,чтобы в ЦВСНП воспитательная деятельность осуществлялась по следующим направлениям: правовому, нравственному, физическому, патриотическому, трудовому и эстетическому. Учитывая тот факт, что несовершеннолетние правонарушители могут находиться в ЦВСНП ограниченный период времени, указанная деятельность должна быть оформлена в самостоятельные блоки, имеющие свою логическую структуру и методическое обеспечение. Таким образом, организация деятельности ЦВСНП обладает определенной спецификой, что обусловлено работой с несовершеннолетними Список литературы ФЗ от 24 июня 1999 г. №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Полевая Н.М. Социально-профилактическая работа, осуществляемая с подростками-девиантами // Научное отражение. 2016. №2. С.21-23. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: федер. закон от 23 июня 2016 г. №182-ФЗ // Рос. газ. -2016- №139 Сайт 77.мвд.рф 30.11.2021 Булычев Е.М., Логинова К.Г. Роль центров временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей МВД РФ в процессе профилактики подростковой преступности // Научное отражение.2016. №55-3. 1 Сайт 77.мвд.рф 30.11.2021 2 Булычев Е.М., Логинова К.Г. Роль центров временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей МВД РФ в процессе профилактики подростковой преступности // Научное отражение.2016. №55-3. 3 Полевая Н.М. Социально-профилактическая работа, осуществляемая с подростками-девиантами // Научное отражение. 2016. №2. С.21-23. 4 ФЗ от 24 июня 1999 г. №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». |