практическая работа 2. Документ Microsoft Word. Вариант кр 7 Значение транспортного права и автотранспортного законодательства при осуществлении транспортной деятельности
 Скачать 23.49 Kb.
|
|
Вариант КР № 7 Значение транспортного права и автотранспортного законодательства при осуществлении транспортной деятельности. Транспортное право – комплексная отрасль права, представляющая совокупность правовых норма, которые регулируют отношения в области транспортной деятельности. Нормы эти формируются в составе нормативно-правовых актов специального транспортного законодательства. Транспортное законодательство – совокупность нормативно-правовых актов по специфическим вопросам транспортной деятельности. Подсистемами транспортного права и транспортного законодательства являются разделы, относящиеся к отдельным видам транспорта. Деятельность транспорта должна быть обеспечена хорошо организованной правовой базой, регламентирующей отношения, возникающие в первую очередь: – при некоммерческом использовании государственных и муниципальных транспортных средств; – при международной транспортной деятельности. Под источниками права принято понимать нормативно-правовые акты, в которых содержаться нормы права. В РФ, кроме Конституции и законов, к таким актам относятся также: международные договоры с участием России; указы и распоряжения Президента; постановления палат Федерального собрания по вопросам их ведения; постановления и распоряжения Правительства, выпускаемые на основании и во исполнение Конституции. Устав автомобильного транспорта как отраслевой нормативный акт в области автотранспортной деятельности. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации. Отношения, связанные с оказанием услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов (далее также - транспортные средства), а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур. Перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом в международном сообщении регулируются международными договорами Российской Федерации. К отношениям, связанным с перевозками пассажиров и багажа, грузов для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, применяются также положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей. Общая характеристика правовых отношений в автотранспортной деятельности в международном праве. Нормы международного транспортного права регулируют общественные отношения, составляющие предмет этой комплексной отрасли. Именно вследствие выполнения нормами регулятивной функции такие отношения приобретают правовую форму и становятся международными транспортными правоотношениями. Указанные правоотношения – это особая юридическая связь участников социальных процессов в области международной транспортной деятельности по осуществлению перевозок, которая возникает и существует на основании норм международного транспортного права. По сути, правоотношение является формой, в которой абстрактная норма данной комплексной отрасли получает конкретное выражение. Как и любое правоотношение, международное транспортное правоотношение состоит из следующих элементов: объекта, содержания и субъектного состава правоотношения. Объект правоотношения – это то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность его субъектов, их поведение; это то на что направлены их субъективные права и обязанности. Следовательно, объект международного транспортного правоотношения – это международная транспортная деятельность, связанная с перевозками. Субъектный состав международного транспортного правоотношения – совокупность участников этого правоотношения. Ими могут быть индивиды (физические лица), юридические лица, государства. Минимальный состав субъектов правоотношения включает управомоченного субъекта и обязанного субъекта (грузоотправитель – перевозчик; грузоотправитель – транспортный экспедитор; перевозчик – грузополучатель; перевозчик – представитель таможенного органа и т.д.). Субъекты правоотношения обладают правосубъектностью, т.е. социально-правовой возможностью быть участниками международных транспортных правоотношений. Элементами правосубъектности являются правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъектов правоотношения. Содержание международного транспортного правоотношения составляют юридические права и обязанности субъектов международного транспортного правоотношения. Субъективные права субъектов международного транспортного правоотношения – это мера дозволенного поведения субъектов международного транспортного правоотношения. Субъективные обязанности – мера должного поведения субъектов международного транспортного правоотношения. Поскольку международное транспортное право является комплексной отраслью, ему присущи три вида правоотношений: правоотношения международного публичного, международного частного и международного административного характера. Рассмотрим каждый из них. В результате урегулирования нормами международного публичного права определенных общественных отношений они приобретают правовую форму и становятся международными публичными правоотношениями. Эти отношения в сфере транспортной деятельности являются международными публичными транспортными правоотношениями. Существенная особенность международного публичного права заключается в том, что оно "регулирует исключительно межвластные отношения между государствами". Это значит, что, во-первых, в таких отношениях государства осознано добровольно ограничивают свой суверенитет, беря на себя определенные обязанности. Во-вторых, субъектами международных публичных отношений выступают государства. Если в рамках национальных правовых систем правоотношения складываются между властными структурами государства, между этими структурами и физическими, юридическими лицами, и, наконец, между самими физическими и юридическими лицами, то существующая параллельно международная публично-правовая система характеризуется правоотношениями только между государствами. В нашем случае – между государствами в связи с транспортной деятельностью. Далее. Регулируются международные публичные правоотношения нормами международного публичного права. Они представляют собой, по сути, правила-соглашения между независимыми субъектами межвластных международных отношений. Другими словами, государства сами для себя устанавливают правовые нормы. В то время как в национальных правовых системах государство устанавливает правовые нормы главным образом для таких субъектов правоотношений, как индивиды и юридические лица. Поскольку паритет является основным принципом признания действительности норм международного публичного права, обязанности и права субъектов международных публичных отношений (т.е. содержание отношений) являются взаимными и равными. Этот принципиальный момент можно наглядно подтвердить положением, сформулированным в преамбуле Чикагской конвенции и касающемся одной из целей ее принятия. Она заключается в том, чтобы международные воздушные сообщения могли устанавливаться на основе равенства возможностей. В Конвенции также указывается, что права на осуществление регулярных и нерегулярных полетов на территорию или транзитные беспересадочные полеты через территорию суверенного государства одинаковы для договаривающихся государств и исключают какие-либо привилегии. Центральное место среди правоотношений международного транспортного права занимают частноправовые отношения. При их рассмотрении необходимо иметь в виду, что наряду с отношениями собственности с участием иностранных физических и юридических лиц, внешнеторговыми отношениями, наследственными отношениями по поводу имущества, находящегося за рубежом, и некоторыми другими международные транспортные частноправовые отношения составляют предмет международного частного права. Из этого следует, что качества, присущие международным частноправовым отношениям, распространяются и на международные транспортные частноправовые отношения. 4. Роль Федерального Закона «О защите прав потребителей» в обеспечении прав потребителей при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа. Основу законодательства, регулирующего оказание транспортных услуг, составляют нормы общегражданского законодательства. Отношения между перевозчиком и гражданином-потребителем регулируются Законом РФ “О защите прав потребителей” и гл. 40 ГК РФ, в которой содержаться нормы, определяющие понятие договора перевозки, его виды, права и обязанности сторон, а также ответственность за нарушение условий договора. Договор перевозки – разновидность договора на оказание услуг. Следовательно, к нему применимы общие положения закона РФ “О защите прав потребителей” о праве на качество, безопасность, своевременную и надлежащую информацию об оказываемой услуге, а также положения главы 3 Закона “О защите прав потребителей” при оказании услуг. Ст. 4 Закона РФ “О защите прав потребителей” гласит, что исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве, исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется. Если исполнитель при заключении договора был поставлен в известность о конкретных целях оказания услуги, он обязан оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями. Исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обязательным требованиям, установленным законодательством. Права потребителя при оказании услуги ненадлежащего качества определены ст. 29 Закона РФ “О защите прав потребителей”. Перевозчику могут быть предъявлены по выбору потребителя требования о безвозмездном устранении недостатков; соответствующем уменьшении цены услуги, возмещении понесенных им расходов по устранению недостатков своими силами или третьими лицами; расторжении договора и полном возмещении убытков, если обнаруженные недостатки существенные или не были устранены исполнителем в назначенный срок. Ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатков оказанной услуги устанавливается в пар. 3 гл. 59 ГК РФ и ст. 14 Закона РФ “О защите прав потребителей”. Согласно данным нормам, причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме. Задача 1. Водитель автобуса принес автомагнитолу и во время движения по маршруту развлекал пассажиров песнями. Пассажир написал жалобу на предприятие за недопустимое с его точки зрения действие водителя. Должен ли быть наказан водитель? Предприятие? В соответствии с требованиями «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112 - Водитель или кондуктор обязаны заранее предупреждать пассажиров, находящихся в транспортном средстве, об остановочных пунктах, однако эту простую обязанность водители и кондукторы часто не выполняют, потому что в «эфире» у них непрестанно звучит музыка, и уровень громкости создает препятствия для предоставления потребителям информации об остановочных пунктах. Обязанностью перевозчика следует считать также обеспечение безопасных и комфортных условий перевозки. Но комфортными такие условия никак не назовешь. Правила дорожного движения не содержат запрета на включение музыки в салоне пассажирского транспорта, и ее громкость правилами и нормами не оговаривается. Но водителю все же следует прислушиваться к замечанию пассажира и выключать музыку или делать ее тише во избежание конфликтных ситуаций и улучшения качества обслуживания. Если в салоне играет музыка, то она не должна раздражать пассажиров, доставлять им неудобства. С целью воздействия на водителя автобуса, работодатель имеет право сделать выговор данному работнику. Самому работодателю в целях предупреждения нарушений прав потребителей на городским автотранспорте, повышения культуры обслуживания потребителей, предлагается проводить периодические рейды на автотранспорте, оказывающем услуги населению по перевозке пассажиров и багажа. Задача 2. ООО «БАС» и ОАО «Интеко» заключили договор на организацию специального автобусного маршрута для перевозки работников ОАО «Интеко» к месту работы и обратно по окончании рабочего дня. Согласованное расписание движения автобуса по маршруту предусматривало отправление автобуса из начального остановочного пункта в 7 ч. 40 мин. 27 мая 2006 года в нарушение существующего договора ООО «БАС» не предоставило автобусы для перевозки. В результате этого работники ОАО «Интеко» не смогли явиться на работу к положенному времени, что привело к убыткам в размере 148 тыс. руб. ОАО «Интеко» обратилось к ООО «БАС» с требованием о возмещении причиненных убытков. Решите дело. В постановлении Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" указано, что: Расписание регулярных перевозок (далее - расписание) определяется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена остановка транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров, при установлении или изменении такого маршрута регулярных перевозок, осуществляемом в соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта. Расписание, касающееся перевозок в междугородном сообщении, помимо сведений, указанных в пункте 4 настоящих Правил, содержит временной график прибытия транспортных средств в остановочный пункт. Расписание содержит местное время часовой зоны, в которой расположен остановочный пункт. Так как с контрагентом ООО «БАС» со стороны ОАО «Интеко» был заключен договор на оказание услуг по перевозке людей, и в договоре прописано время отправления по маршруту, то уверенно можно сказать, что ООО «БАС» нарушили свои обязательства по договору оказания услуг. Итак, в гражданском кодексе РФ существуют ст. 406.1 (возмещение потерь, возникших в случае наступления определенных в договоре обстоятельств) и ст. 431.2 (заверения об обстоятельствах), так как есть официальное подтверждение того, что фирма ООО «Интеко» понесла убытки, будет не сложно возместить всё через суд. |