Ветеринария в рф. Осн задачи
 Скачать 33.78 Kb.
|
|
ВЕТЕРИНАРИЯ В РФ. ОСН ЗАДАЧИ. Под ветеринарией понимается обл научн знаний и практич деят-ти направленные на предупреждение б-й ж, и безопасныйх в ветеринарном отношении продуктов животноводства., защита населения от б-й общих для человека и жив-х. Задачи:1 реализация мероприятий по предупрежден и ликвидации заразн и масс незаразных б-й ,вкл продуктивных ж , диких, пушных, птиц, рыб. 2подготовка веет спец в обл ветеринарии 3 Произ-во препаратов и технич средстввет го назначения.( док-т ФЗ 61об обращ лек ср-в в веет-и) 4Организация научн исслед-й по проблемам веет-ии. 5 Охрана терит РФ от заноса заразных б-й ж из иностранных гос – в 6 Осуществление гос веет надзора. Кто выполняет задачи? Федеральный орган исполнит власти в обл нормативно правового регулирования в веет-ии: Мин с/х РФ –в соответствии с положением о мин с/х 2008 : Фед орган исполнит власти по оказанию гос услуг в обл ветер-ии(Департамент в ет-ии МИН с/) : Фед орган исполнит власти осущ функции по контролю и надзору ветер-ии РОС С/Х надзор . Фед служба по веет му и фитосан-му надзоу, Деятельность осущ-ся во взаимодецствии с веет службами других веет органов. (мин обороны, МВД, охрона,) Фед орган исполнит власти, уполномоченный в обл там время, в режиме там транзита . Организационная структура В РФ Система гос веет службы РФ вкл: -федер. Орган исполнит власти в обл нормативно правового регулирования -фед орган и в по оказанию гос услуг Департамент РФ -фед орган в обл веет надзора( РОС С/Х надзор) -вет(веет сан службы фед органов испол власти) в кот предусмотрена военная сл (МВД,МИН ОБОРОНЫ,) - субьектах РФ –уполномочен в области ветернинарии органы исполнит власти субьектов РФ и подведомствен им учереждения( управления веет-и, лаборатория, рай сббж) Где предусмотрена военная сл – можно создав собственные веет службы. Порядок финансирования В службы определяется указами ведомств формирующих эти службы - Предприятия ,учереждеия – за счет собств ср-в могут созд собств службы. В порядке инициативы могут созд веет служ в сфере предпринимат-ва. Кот должны осуществлять д-ть под руководством организац гос веет службы Отчетность – преред гос –м по заразным б-м. Закон Российской Федерации «О ветеринарии» Веет законодательство – это совокупность юридич норм , охватывающ своим действием область проф труда специалистов и труда других лиц связанных с животно-вом, пререработкой,реализ, транспартировкой пр-в и сырья ж пр-я. Веет з-во РФ вкл в себя з-н о веет-ии и и принимаемые в соответсвии с ним законодат-вом и правовые акты издаваемые мин с/х РФ. Технич регламенты, положения, инструкции, наставления,провила, указания и др – кот регламентируют веет деят в нашей стране. Задачами ветеринарии в Р Ф являются: Он является законодательнм актом и регулирует деят-ть веет органов и СП-в принятых в 1993г .Он переодически пересматривается вносятся изменения послед в 2011 – о вопросам надзора. Им 7 разд и 25 ст. 1 раздел: общие положения: 1 ст Веет РФ 2 ст Нормы правогрегулирования. 3 ст полномочия РФ и субьектов РФ 2ой раздел регламентирует гос вет, ведомственную вет-сан и производственную вет службы. Законом установлены следующие задачи Госвет службы РФ: предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных б-ней жив-х; обеспечение безопасности продуктов животновод в вет-сан отношении; защита населения от б-ней, общих для человека и жив-х; охрана территории РФ от заноса заразных б-ней; вет научно-иссл. и научно-производ учреждения; вет лаборатории, противоэпизоотические отряды и экспедиции, зональные управления гос вет надзора на Гос границе РФ и транспорте, другие вет учреждения, непосредственно подчиненные Департ вет подразделения гос вет надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, лаборатории вет-сан экспертизы на рынках, другие подразделения и учреждения вет и вет-сан профиля. Ведомственные вет-сан службы создаются Минобороны РФ, Мин внутренних дел РФ и Федеральной пограничной службой. 3ий раздел посвящен организации гос и ведомственного ветсан надзора; содержит понятие о гос вет надзоре и его основных функциях; перечень должностных лиц, осуществляющих гос вет надзор; права гос вет инспектора РФ, главных гос вет инспекторов национально-гос, административно-территор образований и их заместителей; гарантии деятельности должностных лиц, учреждений и организаций Гос вет службы РФ, осуществляющих гос вет надзор и порядок организации ведомственного вет-сан надзора. 4ый раздел регламентирует общие требования по предупрежд и ликвидации б-ней жив-х и обеспеч безопасности в вет отношении продуктов животноводства. Законом предусмотрено при планировке и строительстве животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов обеспечивать благоприятные для их здоровья условия. Гос вет РФ в случае возникновения очагов заразных и массовых незаразных б-ней жив-х предусматрвведение карантина или других ограничений, направленных на предупреждение распростр и ликвидацию очагов; создание чрезвычайных противоэпиз комиссий. Ответственность за здоровье, содержание и использование жив-х несут их владельцы, а за выпуск безопасных в вет-сан отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Законом предусмотрено отчуждение жив-х и изъятие продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных б-ней жив-х. 5ый раздел регламентирует защиту населения от б-ней, общих для чел и жив, и пищевых отравлений. В этом разделе определены Гос ветслужбы РФ в области защиты населения от б-ней, общих для человека и жив-х, и пищевых отравлений; вет-сан экспертиза продуктов животнов; взаимодействие органов управления, учреждений и организаций Гос вет службы и -эпидемиолог надзора РФ. В 6ом разделе предусмотрена ответственность за нарушение вет законодат РФ основания и порядок применения органами гос вет надзора мер админист ответственности за нарушение вет законодательства Р Ф. 7ой раздел регламентирует международные договоры по вет вопросам. Док-ы, издаваемые в соответствии с законом О ветеринарии», направлены на организацию вет дела в соответствующих субъектах Гос вет службы принимают постановления по следующим вет вопросам: о мерах профилактики и ликвидации инфекционных и инвазионных б-ней жив-х Наставление - док-, определяющий технику и методику выполнения ветработыМетодические указания - док-, определяющий обязательную методику выполнения вет работы. Правила - док-, устанавливающий порядок и условия содержания жив-х Положение - док-, устанавливающий обязанности, права и юридический статус ветеринарных учреждений, организаций и должностных лиц ветслужбы. Нормы - док- о размерах трудового или материального обеспечения ветслужбы. Рекомендация - док- об обязательных вет меропр Указание - док- руководящего вет органа о проведении разовых или периодических меропр Методика - док- о технике выполнения ветработы. Вет-сан требования - док- об обязательных вет нормах, предъявляемых к определенным предприятиям, связанным с жив-ми, продуктами и сырьем жив-го происхождения. 4. Гос веет надзор в РФ - это деят –ть уполномоченных фед органов исполнит власти субьектов РФ. Направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами гос власти местного самоупр – я, а также Юр лицами и их руководителями и инывм должностн лицами ИП, В соответств с з-ном РФ о веет-ии,др. фед законами и нормативными актами в обл ветеринарии. Эта деять-ть осущ-ся по средствам организации и проведения проверок указанными лицами и принятие мер по пресечению выявленных нарушений. Проверка м.б плановой и вне план(д.б. согласованна с орг прокуратуры) Деят-ть уполномоченных гос органов в обл веет-ии по систематич соблюдением за исполнением требований. Гос веет надзор осущ-ся : - уполномоч фед органами исполнит власти(фед гос веет надзор) депортамент веет-ии и рос с/х надзор. – органы исполнит власти субьектов РФ (регионал гос вет надзор осущ службой субьект РФ) Должностные лица органов гос веет надзора явл инспекторами и в соответсвии с з-м имеют право: -бесприпятственно посищать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими з-ва РФ,проведение противоэпизоотич мероприятий и др. – в установленном законом порядке. ; - предьявлять требования о проведении противоэпиз и др мероприятийоб устранении нарушения з-ваРФ, осущ-ют контроль за выполнением этих тр-й. ; - устанавл причины , условия возникновения и расп-я заразн б-й ж и не безопасных в веет отношении пр-в жив-ва. ; - вносить предлож в органы гоас власти РФ субьектов РФ, о создании в установленном з-м черезвычайн. Противоэпизоотич. Мероприятий, и введение на територ карантина или ограичений , направленных на прдотвращ. Очагов з-х б-й ж. ; - Принимать решение о провелении диагностич исследований и вакц ж по эпизоотич показателям. : - Привлекать в устан порядке к ответственности лиц, и граждан за нарушение з-на в соответствии с редакцией наказания 5. Порядок оформления и выдачи веет сопров док в. Регламентир приказом 3 № 422 об утверждении правил организац по выдаче сопровод док-в. -Пратии грузов должны сопро-ся:1) веет свидет-во 1,2,3, при перевозке грузов за пределы (р-на,города) по территории РФ.,; 2) веет справка 4 – при перевозе грузов в пределах р-на,города.; 3) веет сертификат 5 от А до Л при вывозе грузов с территории РФ – экспорт. ; 4) веет сертификат ф № 6.6,6.2,6.3,- при перевозке грузов ввезенных на Рф , по территории Рф от места тамож оформления док-тов до места их назначения, при их переадресовкем-у субьектами РФ З-н №317 – вводятся док-ты – веет сертификаты тамож союза Ф 1,2,3,. Веет сопроводит док-ты оформл. И выдаются органами и учереждениями входящими в систему гос, веет службы РФ. – по району – гл. веет.врач района. Веет свид-во ф 1,2,3, и веет сопроводит.ф 1 – выдают учереждения , подведомственным органам исполнит власти убьекта РФ в об ветеринарии ( нр. Подведомствен СПБЖ) Сертификаты ф 5,6 и сертификаты тамож союза – уполномоченным органом, территориальными орг Рос с/х надзора им 9 степеней защиты. 6. Документы ветеринарного учёта Веет учет – это система измерения и отражения роцессов, развития веет делв, явлений и факторов происходящих в ветеринарии. Задачи: служит основой для обьективной оценки качества веет мероприятий.Данные являются основой для принятия решений о срочных,текущих, перспективных задач, разработки планов и повышение эффективности мероприятий.Обьектами веет учета явл: спец работы, выполняемые специалистами; Веет состояние животноводческих х-в, предприятий связанных с ж, продуктами ж проис-я.учета. Выявление б-й ж инф,инв. Незар. ; Заболевшие и павшие ж.; Пункты где регистрируются инф и инв б-ни скота иптицы. : ж, подвергающиеся вакцинациям леч и проф..: Случаи лечения ж.тояния района). Журнал д.б. опред формы , пронумерован, подписан. Хранятся в теч 3 лет. Журнал для записи эпизоотич сост р-на хранится Бессрочно. Ведутся опред формы веет учета в зависимости от направления веет деятельности Форма № 1-вет ЖУРНАЛ для регистрации больных животных, №2 для записи противоэпизоотических мероприятий, №3 для записи эпизоотического состояния района(города) и карта эпизоотич. состояния, №4 на птицеводческих 7 форм. Диагностич исслед 4 вет;патанатом. 5 вет; эпизоотич сост птиц 6 вет и тд… Рыбоводч х-ва- 11 вет ... Веет лабораториях – 11форм веет учета – 12 вет бак исследование; 13 вет вирусологич исслед. ….Для учета работы пограничн территории на транспорте жив сырья … На предубоцных пунктах по клин осмотру, учет з-я, отходы. 7. Документы веет отчетности. В о предназначена для отражения фактич состояния заболеваемости ж ,их падежа, от б-й и по др причинам. Задачи: источники – о веет сан сост. – результаты работы на производстве - веет надзор при перевозке и переработке сырья ж пр-я. Веет отчеты составляют на основании первичной регистрации ,учета, и после обобщения данных. Ответсвеность за полноту производств службы несут гл веет враи Общие правила составления: сост главн или ст веет специалист х-ва. Или руководитель веет учереждения – косаемо гос службы СББЖ. Формы 1-вет Отчет о заразных болезнях животных Месячная 1-вет А Отчет о противоэпизоотических мероприятиях 1 вет Б – о возникнов з-ц и развив эпизоотич обстановке Срочная 1 вет В – о движении и расходовании биопрепаратов на противоэпиз мероприятия. Оплачев за счет средств Фед бюджета. 1 вет Г об эпизоотич обстановке и провед ьпротивоэпиз м-й против гиподерматоза Крс. 2-вет Отчет о незаразных болезнях животных Годовая 3 вет – о б-х рыб и гидробионтов. 4-вет Отчет о работе ветеринарных лабораторий Годовая 4 вет А- о диагностич исслед-ях с/х ж движений диагностикумов по плану мониторинга 4 вет Б – срочный отчет о появлении карантиых и особо опасных б-й. 4вет В – ср. от о выявлении продукции не отвеч требованиям веет сан норм и правил 5 вет – свед об экспертизе сырья. 7 о веет надзоре при импорте и экспорте. 8. Производственная веет служба.. В соответствии с действующим законодательств – предприятия АПК имеют прво определять штаты работников,веет работников. Веет служба х-в явл производственной и явл частью веет службы р-на – т.к участвует в обеспечении благополучия этого р-на. Задачи: - предупреждение и ликвид заразных и незараз б-й ж. 2) проведение веет мероприятий , направленныхна успешное развитиеж-ва .Продуктивого здоровья ж. 3) охрана здор. Людей от зооантропонозов . Веет сан контроль ж-х ферм, веет специалисты могут и обязаны проводить. Мероприятия – финансирются за счет хоз-ва, кроме тех кот финанс. Из фед бюджета - туб, бруцел, СЯ,Сап. Наряду с тем –вет спец могут оказывать веет помощь больн ж-м принадлежащим фермерам, работникам и т.д Правовое положение опред соответственно положением на основании типовых положений разрабатывается для конкретного хозяйства.Утверждает руководитель. При распределении функцион обязанностей учитывают квалиф. Работников, соблюдать правовое соотношение м-у обязанностями и провами и выполнять обращая внимание на оббьем и содержание выполнен. Функций (на 1 гол -850гол) Документами для определение обязанностей веет раб. Явл правовые документы: Конституция РФ, Гражд кодекс РФ, Положения и должностные инструкции. Наряду с обязанностями им. И права .Каждый веет раб. Несет ответственность за свои действия . 9. Организация веет мероприятий по проф и ликв заразных б-й ж. Планирование проф противэпиз мер-й составл на предстоящий год сост из 3 х разделов:Диагностика хр. Б-й – Сап, туб,Лек,Бруц Проф. Иммунизация по эпизоотич ситуации – Сиб.я., Б-во Лечебно –проф обработки. Данные для составления плана: численность погогловьяскота, с учетом на начало план года и поступающего приплода и завоз.; сведения об эпизоотич состоян.х-в, населенных пунктов, р-на.Наличие инфекц и инваз б-й.; данные о болезнях, требующихдиагностич иссле-я, предохранит прививки, леч проф обработки.; Наличие требуемого кол-ва биологич и терапевтич препаратов. В текстовой части указ общие проф мероприятия. :1) сан день; 2) Сан ремонт; 3) веет контроль за кормл и содержанием ж. Разработанный план предоставл в рай станцию СПБЖ, где уточн, корректируют и вкл в план пр эпиз мероприят р-на. Утверждается главой администразии р-на и явл. Обязательным для исполнения… Планирование ликвидации инфекц инваз б-й. Приступая к разработке плана х-ва,неблагополучного по той или иной б-ни проводят эпизоотологическое обследование,, составл. Акт конкретного хоз-ва : перегруппировки, условия содержания, сан сост, .Определяют круг специалистов, для выполнения данного мероприятия. Мероприятия проводятся с охватом всего хозяйства и окужающей территории. Устан угрожаемые зоны. Ст 17 з-на о ветерин. Об устанавлении каркнтина- обязанности фед органов исполнительной власти суббьекта РФ в случаях возн-я очага заражения б. ж. ___ Действеия при возн б-ни или угрозы возн.б-ни : высшее должностное лицо субьекта рФ губернат. На основании представления руководителя органа исполнит власти субьекта обл ветеринарии – Нач управления областного – принимает решение об установлении ограничит мероприятий (карантина на территории субьекта РФ) Представление делает главе администрации кот устанавливает. Врешенииоб установлении карантина д.б. указан перечень ограничений на оборот ж – и срок на какой устанавливают. Для оперативного руководства деятель юрид и физ лиц по предупреждению и распр и ликвидации очагов заразных б-й, в субьектах создаются спе комиссии, куда привлек веет врачи ,МЧС,МВД и др. Есть преречень особо опасн б 75б, 9 из них особые 10. Перспективн ,текущее и оперативное планирование. Принципы планирования: единства – по вопросам на опред территории; - комплексности – сочет в планах спец проф и и лечебных мероприятий, и организация хоз-ных мероприятий; - демократичность – планирование веет мероприятий снизу вверх. ; - выделение ведущего звена – учесть мероприятия кот имеют эффективное значение н.р при АЧС провести стенпинг аут) Системы планирования : Перспективное – длительностью 3-5 лет. Вкл важные мероприятия веет дела. Планируют финансирование, строительство, материально-технич обеспечение,… Должно сочетаться с возмож. бджета хозяйства.Оздоровление от хронических болезней(туберкулез- диагностика, оздоровл) .подготовка кадров..научные исследования. Текущее – разраб. На 1 по месяцам или кварталам. Вкл меры по проф и ликвидации инфекц и инваз. Б0й. Обеспечение веет сан благополучия , оздоровление населенных пунктов, Паны материально-технического обеспечения. Оперативное – при возникающих ситуациях. Ликвидация эпизоотич очагов, Диагностика введен ограничений, составл плана по ликвидац болезни. |