История коррупции и борьбы с ней. Выполнение практических заданий по дисциплине История коррупции и борьбы с ней

• Название: Выполнение практических заданий по дисциплине История коррупции и борьбы с ней
• Дата: 18.02.2022
• Размер: 24.22 Kb.
• Имя файла: История коррупции и борьбы с ней.docx
• Тип: Задача; #365891

Автономная некоммерческая организация высшего образования «МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Кафедра юриспруденции Форма обучения: заочная ВЫПОЛНЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ: История коррупции и борьбы с ней Группа Студент МОСКВА 2020 Содержание Практическое задание №1 практическое задание №2 Список используемой литературы Практическое задание №1 Задача №1 Матросов А.Е. – старший преподаватель университета (ФГБОУ ВО), взял деньги в сумме 70 тыс. руб. с гражданки Рузаевой М.Д. за оказание помощи ее сыну при поступлении в университет. Матросов пообещал, что сын Рузаевой в обязательном порядке поступит учиться в университет, в противном случае он обещал вернуть ей деньги. При этом Матросов не входил в состав приемной комиссии и реально не влиял на процесс поступления сына Рузаевой в институт. Оцените действия Матросова с точки зрения противоправности. Усматривается ли в его действиях признаки преступления? Совершил ли Матросов коррупционное деяние? Субъектом коррупционного преступления может быть должностное лицо, обладающее определенными властно-распорядительными полномочиями. Матросов М. Е. на процесс поступления в ВУЗ повлиять не мог, так как в состав приемной комиссии не входил, властно-распорядительными полномочиями не обладал. Таким образом, совершенное преступление нельзя квалифицировать, как коррупционное. Действия Матросова содержат признаки состав преступления — мошенничество — завладение имуществом Рузаевой М.Д. путем обмана и злоупотребления доверием (ч.1 ст. 159 УК РФ) определяет мошенничество как хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Задача №2 Сазонов Н.А. – начальник отдела департамента женился на Матвеевой М.Г. – ведущем специалисте того же департамента. Могут ли после заключения брака супруги Сазоновы проходить государственную службу в одном подразделении? Пункт 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) устанавливает, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Как видно, супруги в этом перечне указаны. Ведущий специалист, очевидно, непосредственно подчиняется своему начальнику этого же департамента. Поэтому, в случае вступления их в брак, в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 79-ФЗ несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных этим законом и другими федеральными законами влечет за собой прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы. С момента вступления в брак рассматриваемое ограничение будет нарушено одновременно обоими служащими. Следовательно, они оба подлежат увольнению с гражданской службы. Следует вывод, что супруги не могут проходить государственную службу в одном подразделении, необходим перевод одного из гражданских служащих на другую должность, в другое структурное подразделение.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №2 Задача №1 Начальник финансово-экономического департамента министерства разослал во все территориальные подразделения указание, согласно которому при приеме граждан на работу на должности в финансовые службы они обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, а также на своих супругов и несовершеннолетних детей. Оцените правомерность данных указаний.

В силу п.1 ч.1 ст.20 Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, - при поступлении на службу.

Согласно ч.7 данной статьи рассматриваемого Федерального закона под членами семьи гражданского служащего в настоящей статье и статье 20.1 настоящего Федерального закона понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.

Таким образом, поскольку законодательством императивно установлено, что граждане при поступлении на государственную гражданскую службу обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера как на себя, так и на членов семьи, под которыми в указанном законом аспекте понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети, то указание начальника финансово-экономического департамента министерства правомерно, хотя и излишне, поскольку закон прямо регулирует данную ситуацию.
Задача №2

В ходе проведения прокурорской проверки прокурором была проведена антикоррупционная экспертиза приказа министра. По результатам экспертизы в приказе был выявлен ряд коррупциогенных правовых норм, в связи с чем прокурор потребовал внести соответствующие изменения в приказ.

Изложите порядок действий правового департамента министерства в связи с указанным требованием.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» требование прокурора об изменении нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом, организацией или должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования и учитывается в установленном порядке органом, организацией или должностным лицом, которые издали этот акт, в соответствии с их компетенцией.

Следовательно, правовой департамент министерства в связи с указанным требованием прокурора обязан не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования рассмотреть его и учесть вустановленном порядке. О результатах рассмотрения требования об изменении нормативного правового акта незамедлительно сообщается прокурору, внесшему требование (ч.3 ст.9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

При этом следует учитывать, что требование прокурора об изменении нормативного правового акта может быть обжаловано в установленном порядке (ч.4 ст.4 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»).

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 26.07.2019) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472.

2. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, № 31, ст. 3215.

3. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228.

4. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Собрание законодательства РФ, 20.07.2009, № 29, ст. 3609.

5. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, № 48, ст. 6724.

6. Указ Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 (ред. от 09.08.2018) «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» // Собрание законодательства РФ, 28.09.2009, № 39, ст. 4588.

7. Приказ Минздрава России от 21.12.2012 № 1350н «Об утверждении Положения о Комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по урегулированию конфликта интересов при осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности» // Российская газета, № 136, 26.06.2013.