Визит Си Цзиньпина в Казахстан укрепление статуса кнр в качестве экономического партнера и гаранта безопасности в Центральной Азии
 Скачать 26.33 Kb.
|
|
Владимир Нежданов Визит Си Цзиньпина в Казахстан: укрепление статуса КНР в качестве экономического партнера и гаранта безопасности в Центральной Азии 14 сентября председатель КНР Си Цзиньпин совершил официальный визит в Казахстан, что стало первой зарубежной поездкой китайского лидера с начала пандемии коронавируса. Уже это обстоятельство стало бы причиной повышенного внимания к поездке, однако интерес также вызывает то, что визит сопровождался сразу несколькими юбилейными датами: 30-летием установления дипломатических отношений сторон, 20-летием китайско-казахстанского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, а также приближающимся 10-летием инициативы «Пояса и Пути». Все это стало основанием для высоких ожиданий от встречи лидеров Казахстана и КНР, наметившей ориентиры дальнейшего взаимодействия сторон. Китай-Казахстан 2022: активизация экономического сотрудничества Визит Си Цзиньпина в Казахстан проходил в исключительно позитивном информационном поле, которое, с точки зрения торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, демонстрировало готовность перехода китайско-казахстанских отношений на принципиально новый уровень. Так, с января по июль торговый оборот сторон составил 13,5 млрд долларов, увеличившись на 38,3% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Увеличению товарооборота способствовал рост поставок минеральных продуктов Казахстана в КНР на 84,2%, тогда как экспорт топливно-энергетических товаров и вовсе увеличился более чем в 2 раза. Вместе с этим, поставки Китая в Казахстан выросли на 22,6% благодаря импорту машин, оборудования и транспортных средств, продукции химической промышленности, а также металлов и изделий из них. За последние 15 лет Китай инвестировал в экономику Казахстана более 28,5 млрд долларов. При этом за I квартал 2022 года казахстанские компании привлекли на 40,1% больше инвестиций, чем за аналогичный период прошлого года, 310 млн долларов. В Казахстане работают 1600 компаний с участием китайских юридических лиц, деятельность которых представлена в торговле, строительстве, горнодобывающей промышленности, разработке карьеров, обрабатывающей промышленности, а также в сфере информации и связи. Наконец, в Казахстане реализуется более 50 совместных с КНР проектов на сумму 27,6 млрд долларов, причем ввод в эксплуатацию большинства предприятий в рамках этих проектов намечен на 2022 - 2023 годы. Казахстан и Китай также активно взаимодействуют в сфере топливно-энергетического комплекса. В этой связи примечательно, что в сентябре 2022 г. стороны отмечают 25-летие подписания межправительственного соглашения о сотрудничестве в нефтяной и газовой промышленности. Заметим, что в августе министр энергетики Республики Казахстан Б.Акчулаков заявил о возможности увеличить на 8,5 млн тонн поставки нефти на китайский рынок в течение ближайшего года. Кроме того, Казахстан и Китай реализуют совместные проекты по использованию возобновляемых источников энергии, причем по планам к 2060 году доля возобновляемых и альтернативных источников энергии в Казахстане должна достигнуть 80%. Стороны также успешно сотрудничают в сфере сельского хозяйства, а пандемия коронавируса создала условия для появления проектов в сфере здравоохранения. Визит: к «золотому 30-летию» двусторонних отношений В преддверии визита Си Цзиньпина в Казахстан была опубликована статья, в которой председатель КНР призвал к достижению новых успехов в китайско-казахстанском сотрудничестве. Китайский лидер подчеркивал, что Пекин и Нур-Султан добились высоких результатов как в политическом, так и в экономическом сотрудничестве, реализации инфраструктурных проектов и развитии общественных связей. Председатель КНР отметил, что стороны рассматривают суверенитет, безопасность и территориальную целостность в качестве главных государственных ценностей. Дальнейшее взаимодействие сторон по мнению Си Цзиньпина должно сосредоточиться на: политическом сотрудничестве, обеспечивающем взаимодействие на высшем уровне, а также между правительствами, законодательными органами, политическими партиями, включая взаимодействие на уровне областей и провинций; торгово-экономическом и инвестиционном сотрудничестве, включая либерализацию торговли, реализацию потенциала трансграничных перевозок и создание новых точек экономического роста, включая искусственный интеллект, большие данные, электронную торговлю и «зеленую» энергетику; сотрудничестве в сфере безопасности, заключающемся в объединении усилий для борьбы с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и транснациональной преступностью, а также обеспечении безопасности транспортной и логистической инфраструктуры; координации действий в международных организациях, таких как Организация Объединенных Наций (ООН), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) и формат сотрудничества КНР и странц Центральной Азии «С+С5». Визит Си Цзиньпина в Казахстан оказался достаточно символичным, демонстрируя «вечную дружбу» двух государств. Так, лидеры Казахстана и КНР осмотрели выставку «Казахстан – Китай: Диалог тысячелетий», рассказывающую о связях двух стран с глубокой древности. Кроме того, К.-Ж.Токаев наградил Си Цзиньпина орденом за вклад в развитие китайско-казахстанских отношений. Символические действия были нацелены не только на демонстрацию «вечной дружбы», но и подчеркивали, что в 2019 году Пекин и Нур-Султан приняли правильное решение, охарактеризовав двусторонние отношения как «вечное всестороннее стратегическое партнерство». В этой связи заявления, сделанные во время встречи на высшем уровне, очертили новые качества китайско-казахстанского сотрудничества. К.-Ж. Токаев подчеркнул, что «Казахстан никогда не отступит от непоколебимой дружбы с Китаем», акцентируя внимание на достижения КНР как во внутренней, так и во внешней политике. Подобная позиция показывает, что Нур-Султан готов работать с Пекином не только как с перспективным экономическим партнером, но и как со страной, обладающей успешной моделью внутреннего развития и внешнеполитического сотрудничества. В свою очередь заявление Си Цзиньпина продемонстрировало, что Китай готов выступить гарантом безопасности страны-соседа, поддерживая Казахстан в защите независимости, суверенитета и территориальной целостности. Подобное заявление можно считать революционным, поскольку ранее считалось, что Россия и КНР негласно разделяют сферы влияния в Центральной Азии, когда Москва в большей степени сосредоточена безопасности, а Пекин — на экономике. Новый подход говорит о готовности Пекина потеснить Москву в качестве гаранта центрально-азиатской безопасности. В этой связи существуют подозрения, что КНР использует текущее положение России, столкнувшихся с санкционным давлением Запада, для укрепления позиций в Центральной Азии. Главным итогом встречи лидеров двух стран стало подписание Совместного заявления, открывающего «золотое 30-летие» китайско-казахстанских отношений. Совместное заявление в общих чертах обобщает и конкретизирует предложения по сотрудничеству, изложенные Си Цзиньпином в своей статье на кануне визита. Интересным аспектом выступает то, что стороны, говоря о взаимодействии, не называют такие структуры, как ОДКБ или ЕАЭС, акцентируя внимание на ШОС, СВМДА, Форума «Азия-Европа» и в формате «С+С5», что демонстрирует готовность Пекина укреплять региональные позиции, не обращая внимание на организации и форматы сотрудничества, где ведущая роль принадлежит России. Китай и Казахстан: перспективы нового 30-летия Первая с начала пандемии коронавируса зарубежная поездка лидера КНР продемонстрировала не только сохранение интереса Пекина в развитии сотрудничества со странами Центральной Азии, но и обозначила его готовность играть новую роль в регионе. В этой связи можно сделать несколько выводов. Во-первых, Казахстан, а за ним и другие страны Центральной Азии, могут пойти на дальнейшую диверсификацию в отношении обеспечения региональной безопасности, выстраивая диалог с КНР. Заявления, прозвучавшие в статье Си Цзиньпина, о возможности обеспечения безопасности нефтегазовой инфраструктуры, говорят в пользу проработки использования китайских охранных компаний (ЧВК) на объектах в регионе. Во-вторых, акцент Казахстана и КНР на развитии политической координации действий в рамках в формата «С+С5» демонстрирует стремление Пекина выстроить региональную китаецентричную площадку. В пользу подобного развития событий говорит то, что на прошедшей встрече министров иностранных дел Китая и стран Центральной Азии, глава МИД КНР обозначил необходимость дальнейшего укрепления институтов сотрудничества, создания надежной основы для экономического восстановления после пандемии, формирование условий для обеспечения регионального мира. Наконец, развитие взаимодействия сторон будет зависеть в том числе от динамики противоречий России и КНР с США. В частности, США уже заявили о желании «отстыковать» Центральную Азию от России. В этой связи продолжающиеся китайско-американские противоречия могут стать предлогом для начала реализации подобного подхода Вашингтона в отношении китайской стратегии в Центральной Азии. |