Реферат Влияние армии на стабильность общества. Влияние армии на стабильность общества
 Скачать 78.46 Kb.
|
|
5.2.Терроризм как угроза национальной безопасности Понятие «террор» вошло в политический оборот во времена Французской революции, хотя методы устрашения гражданского населения практиковались еще в Древнем Риме. Первоначально террор использовался властью или государством для уничтожения и устрашения своих реальных или потенциальных политических соперников, которые изображались как предатели существующего строя. [4 , стр. 131] Параллельно развивался «антигосударственный терроризм», призванный расшатать и свергнуть политический режим путем физического уничтожения и запугивания представителей правящего класса, деморализации поддерживающего его населения. Особый размах террористическая деятельность приобрела в начале 1970-х гг. На международную арену выходит палестинский терроризм. В 1972 году члены организации «Черный сентябрь» захватили в заложники израильских спортсменов, участников Олимпийских игр в Мюнхене. В том же году члены японской «Красной армии», руководствовавшиеся соображениями солидарности с палестинцами, совершили вооруженное нападение на пассажиров в аэропорту Лод в Израиле. За этим последовала затяжная серия захватов воздушных судов, взятия заложников, убийств израильских граждан за рубежом. Именно в это время обозначается новое течение в стратегии терроризма — целенаправленное нанесение ударов по гражданскому населению и невоенным объектам, которые призваны привлечь внимание средств массовой информации и мирового общественного мнения к политическим целям террористов. Одновременно развивался сепаратистский терроризм. Такие организации, как «Ирландская республиканская армия» (ИРА), баскская «Эускади та Аскасатуна» или «Отечество и Свобода» (ЭТА) в Испании, тамильская «Тигры освобождения Тамил Илама» в Шри-Ланке, «Курдская рабочая партия» в Турции, использовали различные методы террористической борьбы для достижения целей отделения и образования независимой государственности. Особое место занимали организации, исповедовавшие религиозный терроризм. Образованная в 1987 г. японская «Аум Синрике» («Высшая правда Аум»), провозгласившая создание нового религиозного культа, ставила задачу завоевания власти в Японии, а затем и во всем мире, использовала для этих целей методы террористической борьбы с применением оружия массового уничтожения. Но особо выделялись исламские организации фундаменталистского толка, первоначально образовавшиеся в Египте, Пакистане, Ливане, Алжире и ряде других стран Ближнего и Среднего Востока, исповедовавшие идеологию очищения ислама или создание теократического государства, объединяющего всех мусульман региона и даже всего мира. Некоторые последователи наиболее радикального крыла нового течения уже в 1980-х гг. прибегали к тактике террора, например осуществив покушение на египетского президента А. Садата. Но их главная роль состояла в подготовке идеологической базы сегодняшней системы транснационального терроризма исламистского толка. [4 , стр.132-133] Сегодня прежнее понятие государственного террора против собственного населения рассматривается как геноцид против своего народа, массовые нарушения прав человека. Использование государственными вооруженными силами методов террора на иностранной территории классифицируется как военные преступления. Носителями же терроризма являются негосударственные действующие лица — отдельные личности, группы и организации. Повстанцы, мятежники, партизаны, незаконные вооруженные формирования, участвующие во внутренних вооруженных конфликтах, нередко прибегают к тактике террора, но основную суть их деятельности составляет открытое противоборство с государственными вооруженными силами. Их, как правило, именуют «повстанцы» или «незаконные вооруженные формирования». Вместе с тем в большинстве случаев очень трудно провести разграничительную линию между повстанцами, незаконными вооруженными формированиями и террористами, поскольку часто речь идет лишь об условном «разделении труда» между ними в борьбе, преследующей единые цели. Нередко одни и те же личности участвуют как в борьбе с вооруженными силами, так и в совершении террористических акций. В отличие от уголовных преступников, которые могут совершать подобные акты по криминальным мотивам, террористы преследуют политические цели, т.е. стремятся запугать население и принудить правительства или международные организации совершить какие-либо действия, требуемые террористами. Но в этом случае зачастую трудно определить границу между ними, поскольку террористы часто прибегают к уголовным преступлениям имущественного характера для финансирования своей деятельности. В США действует три определения терроризма. Государственный департамент определяет терроризм как «преднамеренное, политически мотивированное насилие, совершенное против небоевых целей субнациональными группами или тайными агентами, обычно имеющее целью повлиять на общественность». Федеральное бюро расследований (ФБР) формулирует его как «незаконное использование силы или насилия против лиц или собственности для запугивания или принуждения гражданского населения или части его для продвижения политических или социальных задач». Министерство обороны — как «незаконное использование или угрозу применения силы или насилия против отдельных лиц или собственности для принуждения или запугивания правительств или обществ, часто с целью достижения политических, религиозных или идеологических задач». [4, стр.135] В конце 1990-х гг. сформировалось новое качество терроризма, которое определяют как транснациональный, или международный. Это относительно новый и наиболее опасный вид терроризма, основные принципы которого были сформулированы У. бен Ладеном. Новый терроризм стал более религиозным. В качестве идеологического обоснования приверженцы сегодняшнего транснационального терроризма используют экстремистское толкование ислама. Принципиально важно то, что большая часть примерно 1 млрд. мусульманского населения земного шара, людей, исповедующих ислам, даже придерживающихся его фундаменталистского толкования, не разделяют взгляды представителей транснационального терроризма, осуждают их и часто борются против них. В качестве основного средства достижения поставленных целей был избран тотальный терроризм. Если террористы предыдущих поколений стремились скорее привлечь внимание общественности к своим требованиям, то задача нового терроризма определяется в первую очередь как нанесение максимально масштабного ущерба для ослабления противника, запугивания и подрыва воли гражданского населения, что должно ослабить решимость правительств. Учитывая превосходство государств в вооружениях, используемых в открытом противостоянии, предполагалось применять асимметричные методы террористической борьбы в основном против гражданского населения. Именно задаче максимализации ущерба среди гражданского населения отвечали такие крупные теракты, как взрывы в 1998 г. американских посольств в Кении и Танзании, взрывы жилых домов в 1999 г.и серия последующих взрывов в Москве и других городах России, разрушение с помощью захваченных авиалайнеров башен Международного торгового центра в Нью-Йорке в 2001 г., взрывы на курорте Бали (в Индонезии) в 2002 и 2005 гг., поездов в Испании в 2004 г., захват школы в Беслане в 2004 г., взрывы в Лондоне и в Шарм эль-Шейхе в 2005 г., крупные теракты последних лет в России, Ираке, Пакистане, Афганистане. Общее количество террористических актов, совершенных в последнее время, по сравнению с их числом в 1990-е гг. остается неизменным, но число жертв отдельных актов терроризма резко возросло. И хотя оно гораздо меньше количества людей, погибающих, например, во внутренних вооруженных конфликтах, впечатление от актов террора оказывается весьма значительным. Такой террор пытается создать чувство повсеместной и постоянной незащищенности не только в горячих точках, но фактически по всему миру. [4, стр.141] Описывание всей террористической структуры, всех террористических организаций, методов террористов, принимаемых ими для достижения своих целей – очень трудоемкая задача. Поэтому я остановился только на транснациональном терроризме, как на самом опасном виде. Во многих случаях террористы уничтожаются при помощи войск, хотя в большей степени это работа спецслужб и полиции. Но при проведении крупномасштабных силовых операций про тив террористов армейские подразделения могут использоваться для кардинального изменения ситуации. Например, взаимодействие США и Пакистана в борьбе против терроризма. В мае 2009 г. руководство Пакистана при поддержке военных объявило о начале генерального наступления с целью ликвидации террористов и их сторонников. Вооруженные силы освободили от экстремистов долину реки Сват, начали широкомасштабное наступление в Южном Вазиристане на северо-востоке страны против тех районов, в которых были расположены основные базы «Техрик-и-Талибан Пакистан», афганских и пакистанских талибов. С молчаливого согласия Исламабада дислоцировавшиеся в сопредельных районах Афганистана американские вооруженные силы наращивали удары с использованием беспилотных летательных аппаратов по командным пунктам террористов. Одновременно Вашингтон существенно увеличил экономическую и военную помощь Пакистану. В большой степени именно от исхода антитеррористической борьбы в Пакистане сегодня зависит дальнейшая динамика развития угрозы, исходящей от международного терроризма. [4, стр.159] Операция в Афганистане явилась еще одним поводом для применения вооруженного нападения в условиях, когда терроризм превратился в одну из самых актуальных угроз системе международной безопасности, формирующейся после окончания холодной войны. Ситуация в Афганистане вызывала озабоченность со стороны мирового сообщества задолго до террористической атаки 11 сентября 2001 г. на Соединенные Штаты. В ходе борьбы за власть в этой стране, не прекращавшейся и после вывода советских войск, в 1996 г. Кабул был захвачен вооруженными отрядами радикального исламского движения «Талибан» во главе с верховным лидером муллой М. Омаром, получавшим поддержку со стороны Пакистана. Поддерживавший свергнутого президента Б. Раббани «Объединенный исламский фронт спасения Афганистана» («Северный альянс») во главе с А.Ш. Масудом был оттеснен к границе с Таджикистаном. С 1997 года в Афганистане нашел убежище У. бен Ладен, который использовал территорию страны в качестве главной базы возглавляемой им транснациональной террористической организации «Аль-Каида». После взрывов в 1998 г. американских посольств в Кении и Танзании, которые были совершены членами «Аль-Каиды», Соединенные Штаты нанесли удары крылатыми ракетами по базам и тренировочным центрам этой организации на территории Афганистана. В октябре 1999 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию, которая призывала закрыть для самолетов талибов иностранные аэропорты и заморозить финансовые средства «Талибана». В качестве основания Совет Безопасности ссылался на взрывы посольств в Кении и Танзании. Он также потребовал выдать правосудию США бен Ладена. В декабре 2000 г. санкции были распространены на поставки оружия талибам. После террористических актов 11 сентября 2001 г. Соединенные Штаты немедленно обвинили в их организации «Аль-Каиду» и лично бен Ладена, потребовав от талибов его выдачи. 12 сентября 2001 г. Совет Безопасности ООН единодушно принял Резолюцию 1368, в которой расценил эти теракты как угрозу международному миру и безопасности и определил акцию возмездия против их организаторов как составную часть права государств — членов ООН на самооборону в соответствии со ст. 51 Устава ООН. Президент Российской Федерации В.В. Путин заявил о поддержке Соединенных Штатов. Российская Федерация дала понять, что не возражает против использования вооруженными силами США аэродромов республик Центральной Азии, и усилила поставки вооружений Северному альянсу. Но руководство «Талибана» категорически отказалось выдать бен Ладена. 7 октября 2001 г., после окончательного отказа талибов выдать бен Ладена и запретить деятельность «Аль-Каиды» на своей территории, началась операция «Несгибаемая свобода». В ней участвовали вооруженные силы Соединенных Штатов, Великобритании и Северного альянса. [4 , стр.233] Стратегия операции заключалась в том, чтобы мощными ракетно-бомбовыми ударами уничтожить военную инфраструктуру талибов, а затем поддержать наземную наступательную кампанию Северного альянса. Коалиции противостояли плохо вооруженные силы талибов численностью примерно 50 тыс. человек, из которых около 10 тысяч являлись бойцами «Аль-Каиды» из Чечни, Пакистана, Узбекистана и других стран Ближнего и Среднего Востока. Военные формирования Северного альянса насчитывали примерно 15 тыс. человек. Первые массированные удары были нанесены крылатыми ракетами с кораблей в Аравийском море, за которыми последовали систематические бомбовые удары силами палубной авиации базировавшихся там же авианосных групп США, а также бомбардировщиков, совершавших рейды с аэродромов в США, Кувейте и с острова Диего-Гарсия в Индийском океане. В течение первой недели было обеспечено безусловное превосходство в воздухе, уничтожены системы связи, контроля и управления войсками талибов. [4 , стр. 234] Одной из особенностей операции «Несгибаемая свобода» явилось широкое использование небольших групп сил специального назначения США и Великобритании, которые выполняли задачи целеуказания при нанесении воздушных ударов, вынуждали отдельные группировки талибов и руководителей вооруженных отрядов пуштунских племен (нередко путем подкупа) сдаться или перейти на сторону коалиции, а также вели поиск руководства «Талибана» и «Аль-Каиды». На следующем этапе этой операции воздушные удары были перенацелены на подавление живой силы отрядов талибов, противостоявших Северному альянсу. В конце октября 2001 г. силы Северного альянса, получившие танки, артиллерию, боевые машины пехоты, боеприпасы российского производства, перешли в наступление. 9 ноября 2001 г. был взят под контроль стратегический центр северных провинций Мазари-Шариф, затем Герат, контролировавший узел путей сообщения на западе страны. 13 ноября 2001 г. пал Кабул. На следующий день талибы оставили Джелалабад. В конце ноября 2001 г. с боем были взяты Кундуз, где яростно оборонялись иностранные добровольцы, а затем и Кандагар — последний оплот «Талибана». Режим талибов был разгромлен, лагеря «Аль-Каиды» уничтожены. [4 , стр.235] Заключение Итак, анализируя все вышесказанное, можно признать, что Армия занимает достойное место в государстве, является его неотъемлемой составляющей, важнейшим его элементом. Армия призвана, чтобы обеспечивать существование государственной системы в целом, для чего она обладает мощными ресурсами. Среди многочисленных вопросов выделяется один – «Как же все-таки Армия влияет на стабильность общества?» Ответ очевиден – именно благодаря вооруженным силам общество находится в сохранности. Без сохранности общества о какой стабильности может идти речь? Армия способна обеспечить защищенность целого государства, следовательно, общества, принадлежащего к этому государству, а значит человека. Считаю, что с поставленными задачами я справился, а именно – дал понятие «Общества», дал понятие «Армии», рассмотрел взаимосвязь армии и политики, в качестве дополнения проанализировал потенциалы в военном отношении двух великих держав – России и США, провел анализ необходимости Вооруженных сил, из которого, думаю, ясно – какова роль Армии в современном мире. Список литературы.
|