Внешний долг. 41.Внешний долг и его влияние на развитие Российской кономики. Внешний долг и его влияние на развитие Российской экономики
Скачать 317.51 Kb.
|
1.2 Внешний долг России на современном рынкеНынешние российские долги Западу включают четыре категории. Первая и самая большая - задолженность перед так называемыми официальными кредиторами, т. е. перед коммерческими банками западных стран, предоставляющими средства взаймы под гарантии соответствующих правительств или при страховании кредитов в государственных структурах. Регулирование задолженности подобного рода входит в компетенцию Парижского клуба - особого координирующего органа, в который входят официальные представители основных стран международных кредиторов. Вторая группа - это кредиты, предоставленные коммерческими банками западных стран уже самостоятельно, без государственных гарантий. Задолженность по таким кредитам регулируется так называемым Лондонским клубом, объединяющим банкиров-кредиторов на неофициальной основе. Третью группу образует задолженность различным западным коммерческим структурам по фирменным кредитам, связанным с поставкой товаров и оказанием услуг. Четвертую группу - долги международным валютно-финансовым организациям (МВФ, МБРР, ЕБРР). [9] Круг западных кредиторов России достаточно велик - в него входят около 600 коммерческих банков из 24 стран, а также Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития. Основной массив долгов приходится на банки 6 стран - Германии (крупнейший кредитор), Италии, США, Франции, Австрии, Японии. Нынешний внешний долг России не ограничивается задолженностью перед кредиторами из западных стран. Как правопреемница Советского Союза она взяла на себя долги перед некоторыми странами из числа бывших членов СЭВ - Венгрией, Чехией, Словакией. Сюда же примыкает валютный долг собственным российским предприятиям и банкам, образовавшийся в результате блокирования средств на валютных счетах в бывшем Внешэкономбанке СССР. Формально эта задолженность именуется внутренним долгом, однако она оплачивается конвертируемой валютой (долларами) и с этой точки зрения практически ничем не отличается от внешнего долга. Внешний долг России в 2020 году сократился на 4,3% (или на $21,3 млрд), составив $470,1 млрд. Об этом свидетельствуют данные Центробанка РФ. Регулятор отметил, что снижение долговых обязательств перед нерезидентами было зафиксировано по всем секторам экономики. Наиболее заметным стало уменьшение иностранной задолженности прочих секторов по привлечённым кредитам. Внешние обязательства органов госуправления снизились в 2020 году на $3,9 млрд, или на 5,5%, составив $66,1 млрд. Задолженность перед нерезидентами по федеральным рублевым государственным бумагам снизилась за год в долларовом эквиваленте на $2,5 млрд, или на 5,5%, до $43,8 млрд. Государственный долг России в 2020 году вырос на 5,4 трлн рублей (на 39,9%) и составил около 19 трлн рублей или 17,8% от ВВП. Об этом свидетельствуют данные Счетной палаты. Рисунок 1 – Объем государственного долга РФ Россия с 2009 года начала постепенно наращивать государственный долг из-за нехватки средств после кризиса (Рис. 1). Правительство приняло решение занимать деньги как на внутреннем, так и на внешнем рынке. В 2011 году государственный долг России составлял 11,2 процента ВВП. В апреле 2012 года объем государственного долга в процентах от ВВП страны оценивался примерно в десять процентов. Тогда же Владимир Путин, занимавший на тот момент пост премьер-министра, заявил, что госдолг России в ближайшие три года не должен превысить 15 процентов ВВП. Министерство финансов в октябре 2012 года прогнозировало, что к концу 2012 года государственный долг России вырастет до 14,1 процента ВВП. Рисунок 2 – Отношение государственного долга к ВВП страны (%, 2012) По итогам 2016 года госдолг США составлял 106% от ВВП страны — это третий показатель среди стран «Большой двадцатки». Первое место занимает Япония, госдолг которой составляет 9,1 триллиона долларов, но в два с половиной раза превышает ВВП страны (Рис. 2). За первое полугодие 2019 года Минфин РФ произвел беспрецедентное в истории России увеличение внешнего госдолга. Сумма задолженности казны перед иностранными кредиторами выросла в 1,5 раза - с $44 до $64 млрд. Скорость роста долга составила 50% за 2 квартала, что в номинальном выражение увеличило займы на $20,3 млрд. Основным источником заимствований стали облигации федерального займа. Суммарно Минфин привлек в бюджет 1,361 триллиона рублей через продажу ОФЗ. При этом, по данным Центробанка, нерезиденты приобрели 53% этого объема, вложив $11 млрд. Естественно долг Минфина вырос сильнее - на $14,7 млрд. Разница уйдет на выплату процентов по кредитам. Одновременно валютный госдолг достиг $22,4 млрд, увеличившись на $5,7 млрд. Напомним, что в марте 2019 г. Минфин разместил евробонды на $2,5 млрд долларов, остальное инвесторы выкупили на биржевом рынке. Учитывая профицит бюджета в 1,6 триллиона рублей, складывается впечатление, что Минфин искусственно создает особый резерв на "черный день". Это может быть следствием ожидания резкого падения цен на нефть или нового санкционного удара, включая запрет на покупку российского долга со стороны США. Впрочем, даже увеличенный госдолг составляет лишь 16% ВВП, что является одним из самых низких показателей в мире. Более того, общий внешний долг страны составляет $487 млрд и полностью покрывается $518,3 млрд золотовалютных резервов. Подобной платежеспособностью не обладает ни одна страна мира, из числа развивающихся экономик. Огорчает другое - при резком увеличении госдолга курс рубля рискует утратить стабильность. Дело в том, что иностранные инвесторы становятся главной движущей силой, которые способны молниеносно изменить стоимость российской валюты. Так, в случае изменения конъюнктуры долгового рынка и мировой экономической ситуации в целом, зарубежные капиталы молниеносно покидают Россию. Подобное произошло в 2014 году, когда распродажа госдолга на 600 млрд рублей вызвала падение курса рубля с 56 до 70 рублей за доллар. В течение 2011 года объем государственного внешнего долга России уменьшился на 10,4 процента, если считать в долларовом выражении, и на 8,4 процента в евро. На 1 января 2012 г. размер внешнего госдолга составлял 35,8 миллиарда долларов (27,7 миллиарда евро). На 1 октября 2012 года, по данным Минфина, внешний госдолг России составил 40,545 миллиарда в долларовом выражении (или 31,355 миллиарда, если считать в евро). За сентябрь 2013 года внешний госдолг России вырос на 12,6 процента и достиг отметки в 55,78 миллиард долларов. Как говорится в официальных материалах Минфина, в основном рост связан с увеличением задолженности по облигациям до 40,65 миллиарда долларов. За сентябрь долги по облигациям выросли сразу на 18,3 процента. Больше всего — на 15 миллиардов долларов — у России облигаций с погашением в 2030 году. На 2014 год погашений не запланировано, а в 2015-м России предстоит отдать кредиторам два миллиарда долларов. Перед Парижским клубом кредиторов задолженность России составляет всего 185 миллионов долларов, перед бывшими странами Совета экономической взаимопомощи — чуть больше 960 миллионов долларов. По госгарантиям в иностранной валюте долги увеличились до 11,3 миллиарда долларов. По данным ЦБ РФ на 4 февраля 2015 года, внешний госдолг России в расширенном определении (так называется долг государства вместе с задолженностью госкомпаний) составляет более $377 млрд[8]. |