Внутренне согласованных юридических норм, которые содержатся в различных правовых актах конституциях, законах, декретах президента и регулируют определенную группу общественных отношений
 Скачать 54.41 Kb.
|
|
В Конституции перечислены личные права и свободы: свобода и неприкосновенность личности, свобода совести, тайна переписки и др. 66. СИСТЕМА ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В КНР не принята концепция разделения властей. К числу высших органов государственной власти относятся: Всекитайское собрание народных представителей – верховный орган государственной власти, его Постоянный комитет и Председательство республики (Председатель республики и его заместитель). Всекитайское собрание народных представителей избирается на 5 лет собраниями народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, а также представителями армии. ВСНП – орган однопалатный – нет постоянного председателя и постоянного руководящего органа. Полномочия: издает законы, избирает другие высшие органы государства и высших должностных лиц, утверждает планы социально-экономического развития, государственный бюджет и отчет о его исполнении и т. д. Постоянный комитет ВСНП – высший орган государственной власти, имеющий самостоятельные полномочия. Избирается ВСНП в составе председателя, заместителя, начальника секретариата и членов. Полномочия: толкование Конституции и законов; осуществляет функции Центрального военного совета, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры и др. Председатель КНР является главой государства, но осуществляет основные полномочия главы государства только по решению ВСНП. Государственный совет– центральное народное правительство, исполнительный орган государственной власти и высший государственный административный орган. Верховный народный суд формируется высшими органами государственной власти, осуществляет судебный контроль за деятельностью общих и специальных судов. Низовое звено местных народных судов формируется гражданами путем выборов, другие местные суды в округах, провинциях избираются местными органами государственной власти. В общих судах есть палаты по административным делам. Прокуратура осуществляет надзор за законностью, поддерживает обвинение в суде, участвует в рассмотрении некоторых гражданских дел и др. 67. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО И НАЦИОНАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ. МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И САМОУПРАВЛЕНИЕ В КНР Основное население страны составляют китайцы это более 93 % населения. Национальные меньшинства составляют около 7 %, но это около 100 млн человек. В Китае административная форма национально-территориальной автономии в условиях унитарного государства. Основы правового статуса автономных образований регулируются особым разделом Конституции КНР Органы автономных образований на основе государственных планов самостоятельно ведут экономическое строительство, упорядочивают систему общественных отношений и т.д. Если акты вышестоящих государственных органов не соответствуют местным условиям, органы самоуправления автономий могут изменять или отменять их, но с разрешения вышестоящих государственных органов. В Китае 23 провинции, 5 автономных районов, 3 города центрального подчинения. Местными органами государственной власти в Китае являются собрания народных представителей административно-территориальных единиц и постоянные комитеты этих собраний. Это не органы самоуправления, а органы государственной власти. Постоянные комитеты – местные органы государственной власти, но подчиненные собраниям народных представителей. 68. КОНСТИТУЦИЯ ИНДИИ Конституция Индии была принята в 1949 г. и полностью вступила в силу в 1950 г. Конституция Индии – самая объемная конституция в мире. С учетом последующих изменений она включает 465 статей, 12 крупных приложений, а также более 70 поправок. Одни поправки вносятся в текст Конституции, изменяя его, другие прилагаются к ней. Индийский национальный конгресс добился закрепления в Конституции тех целей, которые он выдвигал: свободы от колониализма, равных прав, политической и экономической справедливости, содействия миру между народами и др. К основным чертам содержания Конституции могут быть отнесены: 1) закрепление народного и государственного суверенитета; 2) отрицательное отношение к социальному неравенству. 3) провозглашение широкого круга прав, свобод и обязанностей граждан; 4) закрепление принципа смешанной экономики; 5) политика поддержания всеобщего мира. 69. ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА ИНДИИ Основы правового статуса индийских граждан одинаковы, но определяются неравными по значению статьями Конституции. Социально-экономические права формулируются в качестве руководящих принципов политики с вытекающими отсюда отмеченными выше особенностями их судебной защиты; другие права закреплены иными статьями Конституции. В Конституцию вошли «антиэксплуататорские» положения, идеи, «демократического социализма», который понимался как третий путь развития, отличный от капитализма Запада и тоталитарного социализма. Основные права согласно сложившейся доктрине обеспечиваются конституционными гарантиями Конституция устанавливает равноправие граждан перед законом, запрещает дискриминацию по мотивам религиозной, расовой, кастовой принадлежности, пола и места рождения. Среди социально-экономических прав – право на достаточные средства к существованию, на труд, на защиту от экономической эксплуатации и т.д. Политические права включают свободу слова, печати, право на объединение и другие традиционные политические права и свободы. Среди личных свобод Конституция называет неприкосновенность личности и др. 70. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ ИНДИИ В стране насчитываются сотни партий , хотя общеиндийских партий не более 10. Остальные действуют в масштабе штатов. Долгое время в Индии действовала многопартийная система с одной доминирующей партией – Индийский национальный конгресс (ИНК), а затем ИНК(И) – партия сторонников Индиры Ганди Программной концепцией ИНК(И) является идея «общества социалистического образца». ИНК(И) выступает против религиозной и общинной розни, ведет борьбу с бедностью, неграмотностью, кастовыми пережитками. В настоящее время это преимущественно центристская реформистская партия. Бхаратия Джаната парти – правая партия, построенная на религиозной общинной основе, стоящая на позициях индуистской обособленности, национализма, кастовых перегородок. Партия Джаната Дал занимает центристские позиции; большинство ее членов – выходцы из ИНК. Выступает за демократизацию общественной жизни, укрепление единства страны, списание долгов с крестьян, за более решительное преодоление кастовых и религиозных предрассудков. В Индии существует около 10 партий, называющих себя коммунистическими. Определенным влиянием пользуется Коммунистическая партия Индии. Она руководит массовыми организациями, насчитывающими приблизительно 6 млн членов. Партия занимает марксистско-ленинские позиции. Она борется за повышение уровня жизни трудящихся, проведение земельной реформы, отстаивает демократические методы решения национальных, религиозных и кастовых проблем, борется против усиления власти монополистического капитала. 71. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЦИИ, ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ИНДИИ Законодательная власть. Парламент в Индии состоит из Президента Индии (главы государства), Народной палаты и Совета штатов. Народная палата избирается прямыми выборами на 5 лет. В палате создаются партийные фракции, образуются отраслевые постоянные комиссии, создается секретариат палаты. Совет штатов избирается путем косвенных выборов. Подавляющее большинство из 250 членов Совета штатов избираются на 6 лет выборными членами, остальные 12 членов назначаются Президентом из числа лиц, имеющих особые заслуги в области общественной деятельности. Руководит Вице-президент. Исполнительная власть. Президент избирается на 5 лет косвенными выборами – особой коллегией выборщиков. Представляет республику внутри страны и в международных отношениях, является главнокомандующим, обладает законодательными полномочиями: правом законодательной инициативы, правом вето и др. Однако все эти обширные полномочия Президент осуществляет только по указаниям правительства. Судебная власть. В федерации и штатах Индии действует единая централизованная система судов: 1) суды панчаятов в деревнях; 2) суды мунсифов (мунсиф – судья-индус) ; 3) дополнительные суды; 4) окружной судья ; 5) высший суд – в качестве суда первой инстанции и как апелляционный суд; 6) Верховный суд Индии. 72. ОСНОВЫ ПОЛИТИКО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ИНДИИ Индийская федерация строится на базе автономии штатов. В каждом штате создаются свои высшие органы: выборная легислатура (законодательный орган штата), назначаемый Президентом Индии губернатор, формируемое партией большинства в местном Парламенте правительство, назначаемый Президентом высокий (высший) суд штата. Но штаты не имеют своих конституций (за исключением штата Джамму и Кашмир). Административные органы образуют единую систему. Правительство федерации может давать правительствам штатов обязательные указания, касающиеся исполнения федеральных законов. В составе федерации имеется 3 рода штатов: 1) штаты, которые пользуются наибольшими правами; 2) штаты, занимающие обычное правовое положение; 3) некоторые мелкие штаты. Правительство штата во главе с главным министром насчитывает обычно 6-12 членов. Судебную систему в штате возглавляет высший суд штата. Размежевание полномочий (предметов ведения) между федерацией и штатами урегулировано специальным (седьмым) приложением Конституции. Местное самоуправление и управление. Территория каждого штата разделена на округа. Округом управляет окружной магистрат, назначаемый губернатором по указанию правительства штата. Комиссару подчинена полиция, сам же он подчиняется правительству штата. Представительного органа в округе нет. Округ разделен на сельские единицы. Столица Индии Дели имеет статус союзной территории и управляется назначенным Президентом по указанию правительства лейтенант-губернатором, при котором действует в основном в качестве совещательного органа избираемый населением совет. |