иран. Во внешней политике, после революции Иран избрал собственный вектор развития, перестав прогибаться перед Западом
 Скачать 54.94 Kb.
|
|
Раздел IV В привилегированное положение Иран ставит особенное географическое расположение, его ещё называют "связующим мостом". Невзирая на обстоятельства, касающиеся преобразований в северном регионе, обострился интерес и ряд проблем после разрушения Советского Союза. С давних пор Персидский залив из-за своего стратегического расположения и экономической важности притягивал к себя интерес соседних и зарубежных стран. Самой главной задачей стало обеспечение гарантий национальной безопасности. Это представляло существенную важность для иранского государства, так как он занимал привилегированное положение в Персидском заливе. Исходя из этого возникает вопрос: «Какие средства были использованы для обеспечения безопасности региона в последние три десятилетия и какова роль Ирана в этой системе?» Отвечая на поставленный вопрос стоит отметить, что политическая география и сложившиеся условия оказали немалое воздействие на региональные преобразования и вектор внешней политики Ирана. С учётом, происходивших в последние годы события, а именно распада Советского Союза и образования новых независимых республик, Иран избрал политики международного сотрудничества. Однако основной сферой действия внешней политики Ирана в последние три десятилетия был Персидский залив — регион, который является важным фактором в обеспечения безопасности стран региона, в особенности для Ирана, а также для государств Персидского залива. Создание системы безопасности с участием всех государств региона было бы лучшим решением. Но за последние три десятилетия по разнообразным причинам, в том числе из-за внешнего вмешательства иностранных стран, этот метод не был осуществлён на практике. Как говорил Гёте: "Суха теория, мой друг, а древо жизни пышно зеленеет!". Чтобы проанализировать степень участие Ирана в системе региональной безопасности, необходимо ознакомление с сутью внешней политики Ирана в отношении Запада, в особенности США, так как система региональной безопасности создавалась с участием иностранцев, Как было уже сказано, в привилегированное положение Иран ставит особенное географическое расположение, его ещё называют "связующим мостом". Исторически такие возможности создали подходящие условия для создания современного облика Ирана через взаимодействие идей и культур на протяжении истории, период промышленной революции и усилий Запада по господству в других регионах мира, повысили геополитическое значение Ирана. Исторические события в Иране, которые происходили в последние два столетия указывают на не последнюю роль Ирана в принятии мировых и региональных решений. С начала XIX в. до становления советской власти, Иран, оказался ареной противостояния между Россией и Англией, играл роль некого государства-буфера. Причинами такого положения, в котором оказался Иран стали господство британской Ост-Индской компании в Индии в XVIII в. и стремления правителей России достичь Индии через Иран. Значение государства на мировой арене повысили такие события, как создание англо-иранской нефтяной компании, когда в 1901 г. получил нефтяные концессий «Дарси». Теперь Иран становится владельцем богатых нефтяных ресурсов, причем в распоряжении Ирана находилось самое протяженное побережье. На некоторое время Октябрьская революция в России и образование СССР отвлекли политику этой страны от региона, однако прошло время и руководство СССР по экономическим, политическим и идеологическим основаниям, чтобы обеспечить безопасность продолжал политику царской России в регионе. Иран имел весомое геополитическое значение. Стоит отметить, что Иран с Советским Союзом связывали не только смежные границы, но через него фактически происходило распространения коммунизма на Восток. Очевидно, что Иран пытался проводить различные меры для сдерживания Советского Союза. После Второй мировой войны, когда произошёл раскол в лагере союзников, образовалось двухполярная система мироустройства, следствием которой стало начало холодной войны. До победы Исламской, в течении всего этого времени, Иран пользовался особым положением в международном отношении из-за богатых нефтяных ресурсов, соседства с Советским Союзом и принадлежности к западному блоку. Когда в 1968 г, по решению британского правительства началась эвакуация собственных войск с юга Суэцкого канала и Персидского залива, это привело к формированию вакуума в регионе. Если бы Запад в сложившийся обстановке передал позиции английских войск американским, но на тот момент США погрязли во вьетнамском кризисе. В результате, лидеры Америки, обратили внимание на объединенные в рамках доктрины Никсона государства. Следствием чего, можно считать, наделение Ирана, как бы в роли "жандарма" в регионе, которую он исполнял до победы Исламской революции Выход Ирана из западного лагеря стал одной из причин победы Исламской революции в Иране. При этом, параллельно с появлением отдельных движений исламского течения в регионе сложился новый лагерь, именуемый западными странами "фундаменталистским". Осью этого лагеря был Иран, он имел три главных особенности: веру в универсальность ислама; борьба с Западом; стремление изменить существующее положение. Это в который раз подчёркивает значение Ирана для западных стран, но на этот раз не с позитивной, а с негативной позиции. В 1980-х гг. Персидский залив стал очевидцем двух войн, которые были инициированы из-за агрессивной политики иракского правительства. Когда иракская армия вторглась в Иран началась первая война, а вторая произошла, так как иракские войска вошли в Кувейт и оккупировали его. Политика иранского правительства по отношению к этим двум войнам, сыграла немаловажную роль, так как в первой войне Иран был превалирующей стороной, а во второй его позиция тоже могла была главной в судьбе исхода войны. Начало нового этапа и новой доктрины, которая первоначально была использована на Среднем Востоке, и в Персидском заливе, началось с завершением нефтяной войны в Персидском заливе, а затем и разрушением Советского Союза. Объявил о доктрине Джордж Буш. Согласие или противоречие по отношению к этой доктрине могло бы повлиять на успех или поражение политики США, которую пытались проводить на Среднем Востоке. Распад СССР в 1991 г., а затем и формирование самостоятельных республик на Кавказе и в Центральной Азии изменило геополитическое позиции региона и заставило Иран устремить особенное внимание, в целях сохранения безопасности. В какой-то мере череда этих событий увеличила его значимость и авторитет в регионе, ибо из-за своего географического расположения, экономического и технического развития он был наиболее близким, надежным и доходным способом для перекачки нефтепродуктов и газа из этого региона в Европу и, наоборот, транзита товаров в этот регион. Итак, можно сделать вывод, что географическое расположение определило Иран в привилегированное положение в регионе. Эта реальность ощутима на протяжении исторический вех и по сей день. Становится очевидным, что главной целью лидеров Ирана было осуществление вектора внешней политики в регионе с учетом международных, региональных и внутренних переустройств для использования геополитического расположения, чтобы обеспечить безопасность национальных интересов. Центральное внимание государственной власти Ирана в последние три десятилетия было сконцентрировано на двух регионах (севере и юге). На юге, основным вектором внешней политики был Персидский залив и его проблемы, а на севере — изменения на Кавказе и в Центральной Азии. Ясно, что пристальное внимание Ирана к северу в последние годы связано с распадом СССР и формированием самостоятельных республик, что изменило геополитическое позиции региона и заставило Иран устремить особенное внимание, в целях сохранения безопасности. Причина того, что курс современной внешней политики Ирана стал направлен на Персидский залив заключается в протяженном побережье Ирана в Персидском заливе, наличии нефтяных и газовых месторождений и нефтяных линий в южных портах Ирана, что стало опорой экспорта и импорта Ирана на порты Персидского залива, а самое главное создало свободные торговых зоны для Ирана. Многие политологи считают, что географическая расположенность Ирана между Центральной Азией, Кавказом и Персидским заливом, выступает связующим элементом между севером и югом. Это обосновывается тем, что происходит постоянное строительство дорожных сетей, нефтепроводов и газопроводов через Иран. Важность Персидского залива для Ирана заключается в том, что экономика, безопасность и внешняя политика их прочно связаны. Практически все экономические программы Ирана основаны на доходах от нефти и укрепление оборонительных сил Ирана возможно благодаря нефтедолларам. Все это тесно связано с выбором курса внешней политики Ирана. Изучив основы, можно сделать для себя некоторые выводы и прийти к заключению, что главной опорой внешней политики Ирана в Персидском заливе представляется проблема безопасности и средств её сохранения и обеспечения. Стоит вспомнить, что альтернатива обеспечение безопасности на данное территории со времен эвакуации английских войск в декабре 1971 г. находилась в центре внимания Ирана, а среди иностранных стран, в частности Америки. До этого промежутка времени безопасность в регионе обеспечивалась с помощью иностранных военных. После их эвакуации вопрос обеспечения безопасности границ региона заинтересовал к себе внимание других входящих в него государств. Смысл обеспечения безопасности Персидского залива для Ирана идет из-за того, что он является экономической и политической опорой для Персидского залива. Главным направлением внешнего вектора политики западных стран, в частности США, в последнее время из-за их налегания на импорт нефтепродуктов и экспорт товаров для возмещения нефтяных долларов был поставлен ребром вопрос по обеспечению безопасности в Персидском заливе, поиска методов и средств её обеспечения. С учетом целого спектра проблем необходимо разъяснить: Какой же оптимальный вариант для обеспечения безопасности региона? Чем обоснованы причины провалов в этом отношении? Исторический опыт развития мировых стран демонстрирует, что альтернативным способом для обеспечения безопасности этого региона с 1971 г. до сегодняшнего дня была бы консолидация и интеграция стран региона и участие всех этих государств в сохранении и обеспечении безопасности. Этот процесс ещё не был реализован, к сожалению, что стало главной причиной отсутствия полной безопасности в регионе на протяжении всего времени. Есть предположения, что процесс интеграции в регионе не был совершен из-за ряда внутренних и внешних аспектов. Территории между странами региона на суше и море еще не определены четкими границами, а если где-то и определены, то в редких случаях соблюдаются этими странами. Политическая география региона говорит нам о том, что в Персидском заливе из 16 существующих зон водных границ только 8 подвергались демаркации и 6 из них приобрели форменное признание. На суше тоже плохо определены границы (например, южные границы Аравии и Омана), а если даже обусловлены, то вряд ли соблюдаются. Показателем неустойчивости границ и главным препятствием к объединению регионов является постоянный повтор территориальных требований со стороны правителей региона и наличие нейтральных участков границ стран. Для подтверждения этого стоит вспомнить то, что в 1980—1990-х гг. регион Персидского залива оказался свидетелем двух войн. Анализируя войны, становится очевидным, что проблематика границ сыграла немалую роль в том, что правительства Ирака стало заявлять территориальные требования, проявлять агрессию и развязывать войны. Сущность региональных правительств. Политическое устройство государств и их региональные системы региона представляются показателем того, что кроме Ирана другие режимы не пользуются легитимностью. Эти страны либо ещё не вошли в первый этап активного участия народа в управлении государством, либо всего лишь приняли эти принципы, как формальность, чтобы снизить внешнее давление. Они сталкивались с основными конфликтами, которые возникли в следствии популяризации тенденции к исламизации, противостояния консерватизма традиционализма с модернизмом, роста классового расслоения и неравномерности экономического и политического развития. Эти страны, списывая все оппозиционные движения на внешние факторы, всегда старались сохранить в целости главенствующую деспотию. Обычно такие государства полагаются для продолжения своего правления на зарубежные сила и не готовы принимать участие в политической реконструкции региона. Соперничество государств региона друг с другом. С 1970-х гг., впоследствии эвакуации английских войск из региона, присутствовала некая конкуренция за сферы влияния между Ираном, Саудовской Аравией и Ираком. Иран издревле обозначал своё участие и активную роль в системе безопасности, делая упор на свои протяженные побережья в Персидском заливе, богатые ресурсы, силовые структуры и потенциальные возможности давали ему привилегии. До победы революции и особенно в последние годы руководители Ирана отмечали, что выступают за активное участие в системе безопасности. В противовес выступала Саудовская Аравия, которая тоже была за укрепление своей роли в регионе, что стало одной из специфик внешней политики в последние десятилетия. В последние годы соперничество существенно спало, в результате изменений, которые произошли в регион, нефтяных войн в Персидском заливе и собственно с ослаблением одного из конкурента - Ирака и улучшением отношений Ирана с Саудовской Аравией. Вмешательство иностранных держав. История Персидского залива в действительности говорит о том, что этот регион в течение последних двух веков был одной из основных арен соперничества великих держав. Об этом свидетельствуют события в Персидском заливе, что с начала XIII в. л. х./XIX в. иностранные державы своим вмешательством в этот регион и борьбой между собой за сферу влияния в нем создали угрозу для безопасности в регионе. В стремлении определить здесь свои сферы влияния они исходили сначала из его стратегического положения, а затем учитывали фактор наличия здесь нефти. Вмешательство иностранных держав. Прошлое Персидского залива говорит о том, что этот регион в различные исторические периоды был одним из основных зон конкуренции великих держав. Об этом свидетельствуют события в Персидском заливе. Так, ещё с начала XIX в. иностранные страны создали угрозу для безопасности своим вероломным вмешательством на чужую территорию и борьбой между собой за сферу влияния. Реализуя здесь свои имперские целы, сражаясь за сферы влияния они отталкивались изначально из его географического расположения, а также принимали во внимание фактор наличия здесь нефти. Для наглядного примера нужно вспомнить, что в период XIX в. между Россией и Британией до победы Октябрьской революции и до окончания Второй мировой войны между Англией и Советским Союзом, на протяжении холодной войны между Америкой и Советским Союзом и уже после распада СССР и формированием новой геополитической картины мира, исходящих из нынешних экономических и политических условий, во все времена велась борьба за перераспределения ресурсов и сфер влияния в этом регионе. Даже на современном этапе, после окончания холодной войны, Америка прилагает постоянные усилия для размещения своих войск в Персидском заливе. Это говорит о том, что конкуренция между странами продолжается и по сей день. Стоит отметить, что некоторые государства региона из-за не легитимности власти организовали благосклонные обстоятельства для увеличения вмешательства зарубежных стран, чтобы обеспечить продолжения своего правления. Становится понятно, что все иностранные вмешательства создают почву для конфликтов и приводят к недостатку безопасности. Регулярные внутренние и внешние препятствия для образования возможного активного участия всех государств региона в обеспечении безопасности и устойчивости не формировали вакуума в отношении системы безопасности региона после 1971 г. Однако заинтересованные западные странны, в особенности США, настоятельно требовали создания там единой системы безопасности. Америки в этой системе с 1971 г. до завершения холодной войны имела свои цели, а именно противоборство с влиянием коммунизма, предоставление безопасности вывоза и сохранение консервативного режима в регионе. После распада Советского Союза, когда опасность коммунизма была устранен, американское правительство кроме продолжения вывоза нефти и защиты своих союзников в регионе с опорой на регулярное присутствие своих войск, намеривалось использовать это в качестве политического оружия на международные арены для борьбы с ростом экономик своих конкурентов. Стратегия американского правительства по обеспечению безопасности Персидского залива после эвакуации английских войск на протяжении 1970-х гг. была основана на войне посредством других сил, так как США в тот период были вовлечены в войну со Вьетнамом и перестраховывались в случае возможного усиления борьбы националистов в регионе в связи с присутствием американских войск. На самом деле, главной целью президента Никсона и Киссинджера, советника по национальной безопасности США, в этой политике было предоставление безопасности региона с помощью союзников. Эта политика вошла в доктрину, как «двухопорная». Иран, и Саудовская Аравия, преследовавшие свои выгоды, были выбраны для ее осуществления. Она проводилось Америкой до конца 1970-х гг. Однако за это период произошли два события, которые поставили под удар интересы Америки в регионе и его безопасность. Во - первых, это победа Исламской революции в Иране, а во-вторых, вторжение советских войск в Афганистан и его оккупация. В результате американские лидеры создали новую систему безопасности и внесение некоторых изменений в свою внешнюю политику. Была провозглашена новая форма безопасности — Совет сотрудничества стран Персидского залива. Когда в августе 1990 г иракские войска вторглись на территорию Кувейта были введены американские войска и их союзников, так как Ирак проигнорировал резолюцию Совета Безопасности об эвакуации его войск с территории Кувейта. Так началась ещё одна нефтяная война в Персидском заливе, закончившаяся разгромом иракской армии. С окончанием войны, а затем и с распадом Советского Союза начался новый веток исторического развития в международных отношениях, которую лидеры Америки называют якобы «новым порядком». |