иран. Во внешней политике, после революции Иран избрал собственный вектор развития, перестав прогибаться перед Западом
 Скачать 54.94 Kb.
|
|
Во внешней политике, после революции Иран избрал собственный вектор развития, перестав прогибаться перед Западом. Ниже даны характеристики свойств внешней политики Исламской Республики Иран: политика «Ни Восток, ни Запад»; сохранение и обеспечение независимости страны, а также ликвидация зависимости от мировых держав; защита прав всех мусульман и бескорыстная поддержка угнетенных народов во всем мире; поддержка борьбы народа Палестины; принцип экспорта революции и т. д. Данные постулаты входят в различные разделы Конституции Исламской Республики Иран. Особое внимание в Конституции Ирана уделяется ликвидации зависимости в экономической, политической, культурной, социальной и военной сферах жизни человека, в любом её виде. Поэтому запрещается интервенция, которая привела бы к засилью иранских интересов и ресурсов. Таким образом, Иран поддерживает справедливую борьбу угнетенных против угнетателей во всем мире. Ещё одной спецификой развития внешней политики Исламской Республики Иран стала теория об «экспорте революции». Так, лидер исламской революции, великий аятолла, имам Хомейни высказался: «Мы должны поддерживать всех угнетенных мира. Мы должны приложить все свои усилия для экспорта принципов нашей революции на весь мир и отбросить мысль о том, что не будем экспортировать нашу революцию, так как Ислам не ставит различия между мусульманскими странами и защищает всех угнетенных мира». Высказывая свои мысли, он поясняет политику «экспорта революции», как способ донести правду о революции Ирана, продемонстрировав её принципы. Он уточняет, что экспорт революции – это не покорение стран. Большим изменением во внешней политике Ирана после революции стала реализация теории защиты освободительных движений и обеспечения независимости, которая проявилась в прямой поддержке народа Палестины. Первым высокопоставленным лицом, посетившим Иран после победы революции, стал лидер Организации освобождения Палестины (ООП). Затем в Иране открылось представительство ООП. Изменения после революции произошли и во взаимоотношениях с Америкой. Так, Временное правительство хотело сохранить и развивать дипломатических отношений с США. Было организовано множество дипломатических встреч. Примером можно взять встречу советника Картера по национальной безопасности, с премьер-министром Базарганом. Однако радикальные силы заявили протест, отрицая возврат господства Америки в Иране. Апогей антиамериканские настроения стал захват американского посольства в Тегеране иранскими студентами. Временное правительство, в следствии этих событий было вынуждено уйти в отставку. Необходимо было принимать решение, поэтому Имам Хомейни, чтобы успокоить взбудораженный народ, одобрил захват американского посольства. Это ознаменовало новую эпоху развития внешней политики Ирана, разорвав оковы зависимости от Америки. При этом последствием захвата американского посольства стал новый веток развития борьбы с Америкой. Америка в свою очередь наложило эмбарго на экономику Ирана и подстрекало своих европейских союзников о наложении подобных экономических и политических запретов, а именно в Организации Объединенных Наций поставила вопрос о наложении экономических санкций на эту страну. Кроме того, требовало привлечении Ирана к судебной ответственности, желая задействовать Международный суд и Совет Безопасности. Также правительство США заморозило иранские активы в своих банках и наложило арест недвижимого имущества Ирана в США. Проектировались различные планы осуществления военных мероприятий против Ирана. Пентагоном предпринимались меры для реализации военных операций, таких как захват южной части Ирана, минирование иранских портов, бомбардировку нефтяных объектов. Но вмешательство Советского Союза и опасность волнений мусульман региона заставило американцев отказаться от плана. Военное вмешательство могло привести к пагубным последствиям для Америки и её авторитета, а также к смерти американских заложников. Поэтому американцы начали проводить операцию «Табас», которая ограничила военные меры и способствовало освобождению американских заложников. Данную операцию ещё называют «Орлиный коготь». Но несмотря на все предпринятые меры, последствия операции нанесли тяжёлый удар по авторитету Картера и по престижу США. События в Табасе стали символом поражения США. Картер обвинил свое поражение на президентских выборах в США в 1980 году в основном из-за того, что не смог обеспечить освобождение заложников. Имеются факты, которые доказывают, что правительство Картера для освобождения американских заложников, могло побудить правительство Ирака напасть на Иран. В результате полученных от Америки сведений, режим Саддама Хусейна, который существовал в стране и выступал в противоборство с исламскими движениями, посчитал сложившуюся атмосферу успешной для внешней агрессии. По итогу произошло военное вторжение иракских войск на территорию, что поколебало иранские силы и неспособным удержать удар перед США. Последствия были критичными, так иракские силовики захватили значительную часть территории Ирана. Затем осенью 1359/1980 г. прекратился нефтеэкспорт. Иранское правительство было вынуждено идти на уступки Америке. В связи со сложившейся нелегкой ситуацией были проведены переговоры, по итогу которых было принято решение освободить американских заложников (19 января 1981 г.), при условии возврата Ирану его замороженных активов, а также снятии санкций. США, преследуя свои цели, поджигая ирано –иракский конфликт, предоставляли свои услуги и помощь Ираку, тем самым выступая главным врагом Исламской революции. Стоит отметить, что вектор внешней политики Ирана в это время был направлен и на противоборство с советской властью. Истоками негодования Ирана к северному соседу стало вторжение СССР в Афганистан, а также оказание им военной помощи Ираку. На протяжении некоторого времени во взаимоотношениях этих государств существовала определённая неясность. Однако, когда Советского Союза распался и на его обломках образовались независимые государства, то мрачность в отношениях Ирана и России исчезла. В случае с другими государствами региона, то Исламская Республика Иран, учитывая при этом исламские ценностей избрала многовекторную политику развитие и расширение связей с ними, не разграничивая их по каким-либо особенностям политического устройства. В это время начинается активная работа государственных органов по обеспечению региональной безопасности. Целью становится: направление всех усилий, чтобы поднять уровень экономических и политических отношений с другими странами. На фундаментальные изменение во внешней политики Ирана повлияли различные факторы. Во-первых, сильно повлияли внутренние факторы, а именно, когда президентом стал Хашими Рафсанджани, был составлен пятилетний план (1368—1372/1989—1993 гг.) для послевоенного восстановления страны. Продолжалась и получила широкое развитие политика укрепления взаимоотношений с другими государствами, в первую очередь с соседними. Во - вторых, изменилась ситуации на геополитической арене, сто можно отнести к внешним факторам, а именно распался Советский Союз и началась вторая война в Персидском заливе. Для нормализации отношений с арабскими государствами Персидского залива Иран предпринял ряд дипломатических мер. Когда иракские войска вторглись на территорию Кувейта, иранское правительство бурно и негативно отреагировало на эти действия. Эта ситуация и другие обстоятельства улучшили уровень взаимоотношений между Ираном и странами Персидского залива. Улучшение отношений со странами Персидского залива повлекло за собой то, что Иран захотел войти в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Несмотря на различные препятствия, сложное сплетение исторических, геополитических, идеологических и культурных факторов в области безопасности между Ираном и государствами Совета сотрудничества стран Персидского залива, экономическое и политическое партнерство дало положительные результаты. Для новых перспектив не малую роль сыграл распад Советского Союза. После того, как многие страны поучили независимость, в особенности страны Центральной Азии и Кавказа, те и другие осознавали необходимость экономического сотрудничества. Многие политологи считают, что географическая расположенность Ирана между Центральной Азией, Кавказом и Персидским заливом, выступает связующим элементом между севером и югом. Это обосновывается тем, что происходит постоянное строительство дорожных сетей, нефтепроводов и газопроводов через Иран. По предложению Иран началось строительство нефтепроводных и газопроводных линий, чтобы экспортировать каспийские нефтепродукты Центральной Азии в Персидский залив. По данным проектам, инициаторами которых является в основном Иран и Россия, экспортируются приблизительно 54 % мировых запасов газа. Такие огромные ресурсы насыщают Европу и Азию газом и удовлетворяют их потребности по сей день. Сети, которые предоставляет Иран будут играть связующим звеном Центральной Азии по одной линии с Европой, а по другой, будут ориентированы на Индийский полуостров и Дальний Восток. С помощью трубопроводной линии, Индия будет связана с ресурсами природного газа Ирана и Центральной Азии. Это указано в договоре, который был подписан в 1995 г. В 1994 г. с Туркменистан получил разрешение и возможность переправлять свой газ через Иран в Турцию и Европу. Перспективным направлением также стало развитие воздушной и наземной коммуникации с разными странами Центральной Азии, что имеет огромное значение для Ирана и придаёт ему международный авторитет. Кроме перечисленного сотрудничества, с помощью Организации экономического сотрудничества (ОЭС), Иранская республика наладила взаимоотношения с северными соседями. В период с 16—17 февраля 1992 г., когда проходили заседания в Тегеране, тогда Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан изъявили инициативу стать членами этой организации. Страны пришли к тому, что необходимо совместное сотрудничество в различных серах, а именно по расширению торговых границ, созданию банка регионального развития, о сотрудничестве в области сельского и производственного хозяйств, об обмене опытом. 17 февраля1992 г. Иран стал одним из основоположника создания группы стран Совета Прикаспийского региона. Иран вместе с Российской Федерацией, Казахстаном, Туркменистаном и Азербайджаном сформировал торговое партнёрство, с целью развития взаимоотношений между этими государствами Таким образом, создавая все условия для развивая многовекторной политики и экономического сотрудничества стран мира, Иран способствовал укреплению региональной безопасности, что является базисом государственной политики. Распад Советского Союза принёс Ирану не только новые возможности, но и так называемые «подводные камни», так как появились новые угрозы. Утрата стабильности в некоторых странах Центральной Азии и череда национальных конфликтов отрицательно воздействовало на национальную безопасность Ирана. Поэтому Иран делал попытки ограничить напряженность. К этим мерам относятся активное участие в устранении региональных конфликтах. Так, с его помощью удалось урегулировать кризис в Таджикистане, были сделаны попытки в решении карабахской проблемы между Азербайджаном и Арменией. Выбрав данный путь политического развития, направленный на совместную работу с членами Совета сотрудничества стран Персидского залива, с государствами Центральной Азии и Кавказом, а также став активным участников в региональных организациях по укреплению торговых взаимоотношений, Иран усилил свои позиции в международных отношениях. Лишение международной помощи американского эмбарго в рамках политики «двойного сдерживания» объясняет то, что деятельность Ирана не была напрасна. Раздел III Ещё до Исламской революции, а именно в период правления Мухаммад-Риза-шаха, Иран являлся одним из мощных государств западного капиталистического блока на Среднем Востоке и поэтому не поддерживал освободительные движения, а наоборот активно вёл борьбу с различными вольнолюбивыми течениями и стремился подавить и ослабить такие движения во всем регионе. Немаловажным компонентом в планах развития внешней политики Ирана стало сотрудничество с оккупационным режимом Израиля в информационной, политической и военной сферах, а также неприязнь к палестинским борцам за свободу. Шахский режим предпринимал различные меры по пресечению освободительных движений. Взаимодействие его с Моссадом в борьбе с палестинскими революционерами также раскрывает суть политики, которая проводилась в те времена. Когда победила Исламской революции в Иране, то всё кардинально поменялось. За короткое время Иран стремительным образом трансформируется из угнетателя освободительных движений, которые требовали свободы и независимости, в центральный пункт сбора, обучения и коммуникации этих движений. Большой популярностью отличались региональные и мировые исламские движения освобождения, которые имели успех среди исламских лидеров. Многие политические деятели Исламской революции не один раз говорили об содействии и помощи этим движений. Одним из их представителей был имам Хомейни, лидер революции. Когда состоялась встреча с Йасиром Арафатом он уверенно заявил о решительной поддержке освободительного движения Палестины и иных борцов за свободу и независимость, а также предложил создать организацию «Мировой партии обездоленных» и дать этой идеи мировой облик, чтобы распространить волну поддержки движений, сражающихся за справедливость в мире. В последствии нефтепроводные линии Ирана были оторваны от Израиля. Взаимоотношения Ирана с Египтом (из-за предательства в Кемп-Дэвиде) и Южной Африкой (из-за расизма и апартеида) были разорваны. Спустя пару месяцев после победы Исламской революции в Тегеране прошёл торжественный съезд освободительных движений всего мира. Учитывая позицию Исламской Республики Иран, историю взаимоотношений Ирана с крупными мировыми течениями можно условно разделить на три этапа. Данное разделение по сути отображает технологии подхода партий, участников освободительных движений, воздействовавшие на Исламскую революцию или причастных к ней. Три периода расположены в следующем порядке: 1. Период господства теории «экспорта революции»; 2. Период поддержки движений в рамках принятого мирового дипломатического направления; 3. Период мирового гражданского сообщества. Итак, рассмотрим каждый из периодов. Первый период. Хронологически он начинается с победы Исламской революции в 1979 г. и завершается ориентировочно в 1982—1983 гг. Вначале Временное правительство начало руководство страной, проводя политику примирения с разными странами и сосредоточилось на вопросах освободительных движений и продолжения революции, что вызвало сомнительную обстановку в стране. Апогеи своего развития революция достигла с захватом американского посольства в Тегеране именуя его «шпионским гнездом». С этого момента взаимоотношения с США приняли напряженный оборот, что продолжалось до 1993 г. В течении этого времени происходила активная агитация теории «экспорта революции», без всяких условий и ограничений. Затем имам Хомейни обозначил рамки и присоединил понятие «культурный». Так руководство утвердило идею об «экспорте культурной революции», которая основывалась на исламских ценностях, ставя ключевой задачей создание условий для воспитания народа в духе этих ценностей, исключая насилие в любом его виде, чтобы устранить препятствия на пути революции. Чтобы уловить суть и смысл внешней политики, основанной на теории «экспорта революции», необходимо ознакомиться с достоверными источниками. Такими считаются речи и заявления лидера революции, которые обобщены в книге «Книга Света», а также в пятничных проповедях имама. Тогда имамы тегеранских мечетей декламировали некоторые части своих проповедей, чтобы непосредственно нести слово революции в исламский мир. Знакомство с деятельностью и идеями лидера имама Хомейни, затрагивающих политику мировых освободительных движений, с 1978 г. по 1983 г. демонстрирует то, что они направлены на всеобъемлющий спектр вопросов. Можно проследить, что вмести с наставлениями о том, чтобы они опирались ни на кого кроме Бога, имам Хомейни уверенно говорил о твердой позиции защиты революции в Палестине. Так имам Хомейни принял представителей из Палестины, чтобы обсудить вопросы о «победе угнетенных народов». Уже 8 апреля на встречи с мусульманами Сахары и борцами фронта Полисарио он лаконично затронул важные проблемы. Затем 27 апреля 1979 г. он заявил о своей поддержке членам национального фронта союза Африки в их освободительной борьбе. 30 апреля 1979 г. имам Хомейни завил о прекращении дипломатических отношений с правительством Египта, в связи с предательским соглашением Египта и Израиля. Негодование вызвало также беспрекословное подчинение Египта Америке и сионизму. 21 мая 1979 г. великий аятолла встретился с шиитами Южной Ливии и утвердил девиз исламской борьбы против Америки и сионизма. Во время встречи (25 августа 1979 г.) с представителями Кувейта имам Хомейни уделил особое внимание постулатам исламской борьбы за освобождение и ознакомил их с способами достижения успеха, а именно создав «партии обездоленных»: «Несколько дней назад я внес одно предложение, и если они реализуют это предложение, это послужит установлению связей, которые приведут к созданию партии обездоленных, всех угнетенных мира, независимо от того, являются ли они мусульманами или нет... и… если в мире появится партия, одна мировая партия — партия угнетенных, которая является той самой партией Аллаха... никакая мощь не сможет бороться с этими силами». Имам Хомейни при встрече с Абу Джихадо (один из лидеров Организации сопротивления Палестины), обговорил методы содействия палестинского движения, при этом указал на оказанную Ираном реальную помощь этому движению: «Я предпринял некоторые меры в финансовых вопросах». В официальном послании к мировым освободительным движениям (5 января 1980 г.), имам Хомейни заявил о неограниченной их поддержке. Теперь мы понимаем хронологию событий, которые творились в 1971980 гг. в продвижения теории «экспорта революции». Но постепенно популярность данных речей начала затухать, дошло до того, что с 1982 г., прекратились даже упоминания об их абсолютной поддержке. Судя по всему, ключевой причиной этого стала война, инициированная Ираком, она затормозила ход развития страны и отняла все материальные и духовные ресурсы Исламской Республики Иран. Второй период. Второй период идёт параллельно с укреплением связей Ирана с движениями, которые требуют свободу и независимость. Происходит череда события, а именно ужесточение ударов Ирака на Иран и оккупация значительной территории Ирана. Более достоверным источником хода событий, в этот промежуток времени, по теме поддержки Ираном освободительных движений является книга «Мировоззрение Исламской Республики». Она демонстрирует официальную позицию Ирана в 1982—1994 гг., так как создавалась под руководством министра иностранных дел Ирана, доктора ‘Али-Акбара Вилайати. Ознакомившись с этим учением, становится ясным целый ряд проблем. Так нерешёнными вопросами остаются борьба с Израилем, проблема вывода советской армии из Афганистана и афганских моджахидов, проблемы Палестины и подтверждение продолжения борьбы с Израилем до его ликвидации, борьба с апартеидом в африканских странах, проблемы Боснии и Герцеговины и ее серьезной дипломатической поддержки против геноцида со стороны сербов и другие. На обсуждение были вынесены все эти проблемы во всех официальных международных выступлениях министра иностранных дел. Среди острых проблем были обсуждены вопросы борьбы Сахары (Палисарио) и Латинской Америки. Однако, каких-либо практических планов по поддержке жертв колониализма и деспотии, на собраниях не было выдвинуто. Было выражено сожаление по поводу сложившейся ситуации и агрессии. Потому это можно отнести к одному из видов дипломатических условностей. В начале этого этапа (1982—1983 гг.) отношение к определенным государствам, которые являлись противников этих освободительных движений, в частности в исламском мире, был критически негативный. Но прошло время и постепенно улеглось в рамки международной практики. Следующий текст можно считать примером речей и идей данного периода, с которыми выступил доктор Вилайати в октябре 1972 г. на 37-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Высказывая свои мысли в выступлении, он употребил такие слова, как «наемник Америки», «сионизм», «лицемер», «реакционный», «низкопоклонник перед иностранным» и «диктаторы, лишенные народной поддержки, так он выразил отношение к государствам, которые сотрудничают с Израилем: «В то время как сионисты откровенно ориентируются на геноцид угнетенных народов Палестины и Ливана и на полное уничтожение этого народа, а их американские хозяева выражают свое ликование от применения современных вооружений для массового убийства невинных людей Ливана и Палестины и диверсий в Бейруте, их наемники в регионе, скрепив своей подписью соглашения конференции в Фесе о существовании Израиля, придают ему легитимность. Предательство и сделка некоторых недемократических зависимых режимов региона сыграли свою роль в том, что империализм и сионизм добился успеха в изгнании палестинских бойцов из Бейрута... Хотя нахождение лицемерных, реакционных и преклоняющихся перед всем иностранным диктаторов во главе некоторых стран региона создало препятствия для исламской нации на пути достижения своих священных целей и эти диктаторы, лишенные народной поддержки, своими постыдными соглашениями с Америкой и Израилем стараются запятнать честь мусульман, однако в конечном счете восставшие народные силы прежде всего спросят у своего правительства, почему оно промолчало, когда шло надругательство над народами Ливана и Палестины, и не исполнило свой долг». Спустя некоторое время позиция министерства иностранных дел утихла, так как не имела продолжительного характера, выступления последующих годов носят исключительно условный дипломатический характер. Таким образом, второй период политики Иран, можно характеризовать, как снижением активности в отношении движений, требующих свободы и независимости, хотя эта направленность полностью не была исключена из планов, но пользы от этого было мало. Третий период. Многие считают, что третий период стартовал после выборов, которые прошли 23 мая 1997 г. Новый президент выдвинул доктрину, лозунгами которой стали «мировом гражданском обществе» и «диалоге цивилизаций». Сложный характер по-прежнему занимает вопрос поддержки освободительных движений. Так президентом стал сейид Мохаммад Хатами, который не раз выступал в защиту законных прав народа Палестины. Он считал, что применении оружия возможно в целях защиты своей национальной безопасности. Но не в коем случае для террористических целей. На поверхности мы видим, что защита мировых освободительных движений в доктрине президента страны наделена особым значением, но на самом деле, она больше коррелирует с проблемами правового гражданского общества. |