туризм и нхп. 13 АПРЕЛЯ. Вологодский государственный университет
 Скачать 207.45 Kb.
|
|
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Вологодский государственный университет» Институт Управления экономики и финансов. Кафедра экономики и финансов. Волгин Сергей Александрович ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА 43.03.0224 3 1 код направлениякод выпускающей порядковый номер код формы подготовки/кафедрытемы ВКР по приказу обучения специальность «Туризм» «Технология и организация туроператорских и турагентских услуг» Развитие туризма в г. Вологда на основе реализации потенциала народно-художественных промыслов. Допустить к защите: Директор института______________(_______________) Заведующий кафедрой Орлова Виктория Станиславовна (_____________) Руководитель ВКР Тимофеева Ярослава Борисовна (_____________ ) Консультант по __________________________(__________________) Нормоконтролёр _____________ (___________________) Обучающийся _________ (__________) Вологда 2022 г «УТВЕРЖДАЮ» Заведующий кафедрой СКС и Т ______________________________ ______________________________ «____» _______________ 2022 г. ЗАДАНИЕ на выпускную квалификационную работу обучающемуся Волгин Сергей Александрович 43.03.02 «Туризм» «Технология и организация туроператорских и турагентских услуг» Тема ВКР «Развитие туризма г. Вологда на основе реализации потенциала народно-художественных промыслов. (утверждена приказом ректора от 29.10.15 № 07.01.-35/0966). Срок сдачи обучающимся завершенной ВКР 17.06.2016 3. Исходные данные к ВКР результаты изучения и анализа документов отдела_________________________________________________________ данные, полученные в ходе изучения туристских Интернет-ресурсовВологодской области. результаты изучения федеральных, региональных и муниципальных документов, программ, касающихся развития туристской деятельности. Содержание ВКР (перечень подлежащих разработке вопросов) Изучение теоретических основ программно-целевого исползование народно-художественных промыслов. ________________________________________________________ Характеристика и анализ туристской сферы народно-художественного промысла в г Вологде. Разработка проекта _______________ Дата выдачи задания «» января 2022 г. Руководитель ВКР _____________ (.) Задание принял к исполнению __________ (.) «» января 2022 г. Календарный план выполнения ВКР
С Порядком проверки выпускных квалификационных работ на объем заимствований, в том числе содержательных, и размещения на Учебно-методическом портале ознакомлен. Обучающийся _____________________(Волгин.С.А) «15» июня 2022 г. Руководитель ВКР ТимофееваЯрослава Борисовна_______________ () «15» июня 2022 г. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛА НАРОДНО-ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ В ТУРИЗМЕ 1.1 Понятие, содержание, виды и народно-художественных промыслов, и ремесел. 1.2 Народные художественные промыслы и ремесла как фактор формирования туристического кластера 1.3 РАЗДЕЛ 2. НАРОДНЫЕ ХУДОЖЕСТВЕННЫЕ ПРОМЫСЛЫ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА РЕГИОНОВ РОССИИ 2.1 Формы и особенности интеграции народно-художественных промыслов в индустрию туризма России 2.2 Формы использования ресурса народных художественных промыслов и ремесел в развитии туризма в Вологодской области РАЗДЕЛ 3. РАЗРАБОТКА АНИМАЦИОННЫХ УСЛУГ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО РАЗВИТИЮ РЕМЕСЛЕННОГО ТУРИЗМА В Г. ВОЛОГДЕ «ВОЛОГОДСКОЕ РЕМЕСЛЕННОЕ ПОДВОРЬЕ» 3.1 Программное содержание проекта «Вологодское ремесленное подворье» на базе БУК ВО «Центр народной культуры» 3.2 Проект по созданию анимационных услуг (квест, интерактивная программа и пр.) ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ВВЕДЕНИЕ. Туризм является одним из стремительно развивающихся секторов мировой экономики. Сфера туризма оказывает положительное влияние и стимулирует развитие предприятий НХП, так как объекты культурного наследия могут войти в состав формирующихся кластеров в сфере культурного и ремесленного туризма и создание специфической связи становлении рынка НХП, которое оценивается мультипликативным эффектом и выступает в качестве катализатора экономического и социального развития региона, повышению качества жизни населения. Посещение таких объектов окажет содействие сохранению и популяризации НХП, как культурного наследия России, за счет демонстрации их художественной ценности, особой роли в формировании национального самосознания. Народные художественные промыслы, являются неотъемлемой частью отечественной культуры. Россия — одна из немногих стран, сумевших достаточно полно сохранить исторические традиции и стилевые особенности развития народных художественных промыслов.В настоящий период в Российской Федерации проводится активная государственная политика в сфере внутреннего туризма в условиях пандемии.В сложившиесяв силу политической и экономической нестабильности на международном рынке, все больше россиян отдают предпочтение в пользу внутреннего туризма.Для эффективного и успешного развития сферы туризма, на всех уровнях осуществляется государственная программа поддержки НХП. Применяется методы программно-целевое планирование и проектирование. Потребность в «открытии» новых тур маршрутов, могут успешно удовлетворять потребности рынка туристскихуслуг. Отметим, что создаваемые региональные (муниципальные) программы не должны противоречить федеральной. Региональные программы уточняют и обусловливают конкретные объекты туристского показа, маршруты, туристско-рекреационные ресурсы. Развитие этнического, сельского, делового, событийного туризма, обусловливаются способы решения проблем местного уровня с учётом специфических рекреационных, экономических и социальных особенностей региона. Целью данной выпускной квалификационной работы является: Разработка проекта«Вологодского ремесленного подворья», в рамках развития туризма и потенциала народно-художественного промысла в Вологде на 2021-2025 гг. Реализации мер государственной поддержки направленные на достижения результатов: - Сохранение традиций, культуры и самобытности народных художественных промыслов России.Способствовать обеспечению экономической стабильности организаций народных художественных промыслов, развитию структурных организаций НХП в регионах, создание условий для дальнейшего устойчивого развития, организации рынка сбыта изделий народных художественных промыслов. Данная цель обусловливает необходимость решения следующих задач: 1. Рассмотреть теоретические основы НХП,определить пути решения проблем и приоритетные направления развития НХП на современном этапе и соответствующие им проектные решения.Формирование туристического представления об уникальности НХП, 2. Дать оценку развития туристской отрасли в НХП. 3. Проанализировать динамику туристских программ в НХП. 4. Выявить основные тенденции развития НХП, анализ опыта применение использование НХП в сфере развития туризма. 5. Проанализировать реализацию программы «Развитие туризма в Вологде на 2021 –2025 гг.». Объектом исследования:Ремесленно-креативный аспект культурно-познавательного туризма. Предметом исследования: Возможности развития регионального ремесленного туризма. Исследование, анализ и продвижение проекта «ВОЛОГОДСКОГО РЕМЕСЛЕНОГО ПОДВОРЬЯ» в рамках развития туризма и потенциала народно-художественного промысла в Вологде на 2021-2025 гг. Использование резервов НХП, как элемента привлечения туристических потоков и создание на их базе новых турпродуктов. В основу представленной работы положены общенаучные и частнонаучные методы исследования: Общенаучные: метод классификации, систематизации, описания, анализа, обобщения, синтеза, а также методы индукции и дедукции. Частнонаучные: анализ документов, программ, метод группировок, экономико-статистический, графический методы. Установленные цель и задачи исследования потребовали обращения к следующим группам источников: теоретическим, нормативно-правовым и эмпирическим. К теоретическим источникам относятся труды следующих авторов: Тамара Ускова, Виктория Орлова, Екатерина Леонидова, А.В. Бабкин [1], С.М. Галасюк, Е.Н. Евдокимова [10], М.А. Изотова [12], Е.Г. Кропинова [15], Т.П. Левченко [20], Е.Л. Писаревский [31], И.Н. Полякова [32], Е.А.Полянских [33], В.Г. Коваленко [36], В.Б. Зотов [38], Н.А. Сычева [3], М.А. Морозов [49], Г.Г.Фетисов [47], А.Е. Лапин [19] и т.д. Нормативно-правовые источники: 1 Программы:Государственная программа «"Развитие культуры, туризма и архивного дела Вологодской области на 2021 - 2025 годы" Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2022 – 2030 годы», распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. № 872-р Концепция федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)" «Развитие туристского кластера Вологодской области на 2022 — 2030 годы» 2Федеральные законы: ФЗ «Об основах туристской деятельности» [25],ФЗ от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах» [32]от 26 февраля 2004 года 3 Региональные законы: № 1000-ОЗ «О государственной политике области в сфере сохранения и восстановления традиционной народной культуры Вологодской области» Закон Вологодской области от 14 июля 1999 года № 379-ОЗ «О народных художественных промыслах в Вологодской области»Закон Вологодской области ФЗ «Об особых экономических зонах Российской Федерации. [26]. 4 Стратегии: «Социально-экономического развития Вологодской области до 2030 года» [22], «Развития сферы туризма Вологодской области до 2030 года» [21]. 5 Приказы: «Об утверждении Типовой структуры региональной (муниципальной) программы развития туризма субъекта Российской Федерации» [30]. Эмпирические источники: авторские и проведенные нами исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из следующих элементов и разделов: Введение: здесь нами обоснована актуальность дипломной работы, поставлена цель и определены основные задачи, также выделены методы исследования, необходимые в работе, классифицированы основные источники, важные для теоретической и исследовательской части дипломной работы. Первый раздел: рассмотрены значимость НХП в системе культуры, основные понятия, содержание, виды и формы, сущьность НХЛ, Его классификация и правовое меры поддержки и регулирование ФЗ. Рассмотрены и проанализированы важнейшие факторы в НХП, его суть в формировании туристического кластера.Собран и составлен анализинтеграции НХП и его возможности использования и активации в туризме. Второй раздел включает подробный анализ народно-художественного промысла и его потенциала в г. Вологде, развития туристской сферы, посредством методики SWOT-анализа, прослежена динамика туристских маршрутов и дана оценка реализации программы «Развитие туризма в Вологодском муниципальном округе на 2022 – 2030 годы». Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2022 – 2030 годы». 4.Третий раздел представлен разработанной мной программой развития туризма и потенциала НХЛ в Вологодском муниципальном округе на 2022 – 2030 годы. 5 Заключение: представляет выводы о проделанной работы. РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛА НАРОДНО-ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ В ТУРИЗМЕ. 1.1Понятие, содержание, формы, виды народно- художественных промыслов и ремесел. Основы законодательства РФ о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) трактуют, что художественные промыслы и ремесла, являются культурными ценностями. Промыслы участвуют и осуществляют культурную деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей, становятся проводником совокупности духовных и культурных ценностей, таким образом, является культурным достоянием народов РФ [ст3,421] Нормативно-правовое регулирование деятельности НХП основывается на федеральном и региональном законодательстве. Законодательное обеспечение развития НХП РФ осуществляется на следующей правовой основе: 1. Конституция РФ 12.12.1993 г. Соответствующие положения. 2. Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400. «О стратегии национальной безопасности РФ. 3 Распоряжение Правительства РФ от 29.02.2016 N 326-р «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года».4 Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О народных художественных промыслах». Правовое регулирование отношений в области народных художественных промыслов основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", других законов Российской Федерации [ст 2 42] Задачами законодательства Российской Федерации в области культуры являются обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность; создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности объединений граждан, народов и иных этнических общностей Российской Федерации. Содержание терминов и понятий сферы народных художественных промыслов законодательно закреплено в ряде нормативно-правовых документов федерального и регионального уровней. Базовым правовым документом, определяющим основы государственной политики по возрождению, сохранению и развитию народных художественных промыслов России, является федеральный закон «О народных художественных промыслах» № 7-ФЗ от 06.01.1999 г. [42] Федеральный закон № 7-ФЗ регулирует отношения, в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов, как достояние культуры народов РФ, определяет государственные задачи, устанавливает основы государственной политики и условия прав и обязанностей граждан и организаций в сфере этой деятельности. В законодательные акты в сохранение и развитие народных художественных промыслов приняты и на региональном, муниципальном уровне. Сохранить НХП стало возможным благодаря разработанных и принятых государством мер поддержки, которые предусмотрены законодательством страны о налогах и сборах, Указом Президента РФ от 7.10. 1994. №1987 «О мерах государственной поддержки НХП» [ст7], серией нормативно - правовых актов Правительства России и нормативно - правовыми актами регионов России. Основной задачей деятельности организаций НХП является сохранение, возрождение и развитие традиций НХП. [Ст. 5 42] Федеральные органы государственной власти обеспечивают экономические, социальные и условия для сохранения, возрождения и развития организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. [Ст 4 42] Вопросы развития НХП закреплены в Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 г, и разработка, и реализация комплекса взаимосвязанных мер, направленных на сохранение культурного наследия. К формам государственной поддержки НХП относится, прежде всего, предоставление льгот в финансировании и налогообложении. Действующим Налоговым кодексом РФ установлены меры государственной поддержки предприятий НХП в виде льгот по налогам. Так, российским производителям изделий НХП предоставлена налоговая льгота по НДС (НК РФ, ст. 149, п. 3, пп.6 21). Реализация продукции НХП признанного художественного достоинства не подлежит налогообложению на территории РФ. Освобождение от НДС распространяется также и на посреднические услуги, связанные с реализацией продукции НХП [НК РФ, ст. 15, п. 2 21]. Народно-художественные промыслы (НХП), представляются, как элементом народного творчества и отражают культуру и традиции, которая становиться часть художественной культуры общества, и несет в себе приемлемость ценностей, норм морали, обычаев, уклада жизни, традиций, которые служат отличительной чертой, влияющей на прикладные виды искусства, сложившиеся на определенной территории, в природно-географических факторах. НХП являются одновременно и отраслью промышленности, и областью народного творчества, уникальная составляющая отечественной культуры, которая в тоже время является частью экономики нашей страны. Народный художественный промысел выделяется, как одна из форм народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного или декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров народных художественных промыслов. [ст.3.42] Регулирование отношений в области народных художественных промыслов на всей территории Российской Федерации, дает основные понятия НХП и определения места в экономике, условия участия граждан и юридических лиц и других организационно-правовых форм, их роли в сохранении, развитии, популяризации НХП и участия в государственной охране мест традиционного бытования народных художественных промыслов и достопримечательностей, как объектов культурного наследия. Основные проблемы НХП являются: сокращение объема производства изделий, численности народных мастеров и художников, утрата традиционных технологий, отсутствие инфраструктуры сбыта изделий, минимальная заработная, участия в выставочной деятельности, как внутри страны, так и за рубежом, отсутствие развития и поддержки творческих коллективов, преемственность художественного мастерства поколений, передающих традиционные навыки и секреты технологий молодым мастерам. С точки зрения национальной культуры, обладает опытомосмысления историиискусства в качестве объекта исследования, частью генофонда нации, его достоянием.Народных художественных промыслы: заключают в себе важное качество – синкретизм, которая выражается в слиянии материального и духовного, взаимосвязанности его творческой сущностью,опыта и знания. Сущностью традиционного искусства является его содержание, мировоззрение мастера. Его синтетический характер проявляется в бифункциональности-единстве художественной и утилитарной функций изделия, взаимопроникновении формы и декора, изобразительного и тектонического начал. Основными характеристиками традиционного народного художественного промысла являются:- географическое расположение, природная и культурная среда его бытования, наличие мастеров - носителей традиции, работающих индивидуально или объединенных в производственные коллективы, традиционные материалы и технологии, стилистическая общность производимых изделий, ручной художественный труд в процессе изготовления изделий с допустимой механизацией вспомогательных процессов, творческий труд, художественное совершенство изделий и соответствие их образу искусства, главные составляющие, определяющие ценность изделия. Под изделием народного художественного промысла понимается «художественное изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в соответствии с традициями данного промысла» [ст3 42]. Сфера народных художественных промыслов (НХП) сегодня включает в себя около 250 предприятий в более чем 60 регионах России, выпускающих продукцию, относящуюся к 15 видам производств. Численность занятых в сфере НХП - более 30 тыс. человек. Традиционное искусство отличается от профессионального (личностно-мотивационного) типа художественной деятельности, своей духовно- ценностной основой. В настоящем периодеделятся на две группы на: традиционные и современные. Традиционным относятся:- «примитивные художественные ремесла», которые являются традиционными, но не требующими специального образования (глиняная игрушка) Современные:-«традиционное прикладное искусство» , высокохудожественные виды традиционных народных художественных промыслов, где профильное высшее образование является необходимым условием их сохранения, возрождения и развития (лаковая миниатюрная живопись). (Единственный профильный вуз в России, Высшая школа народных искусств, где ведут подготовку художников с высшим образованием дифференцированно по каждому из видов народного искусства.) Также, делятся на экономические, культурологические виды. Экономическом виде, относится изделия НХП, которые производятся на промышленном предприятии. Деятельность мастеров, частично регулируется ФЗ законом от 24.07. 2007 г. «О развитии малого и среднегопредпринимательства в РФ», в котором указано, что поддержка ремесленного производствапередается региональным органам власти и муниципальным образованиям. [Ст. 23. 39] Культурологические виды, производятся мастерами НХП, и относятся национальной культуре. Художественно-стилевые особенности НХП: -это совокупность средств художественной выразительности, приемов мастерства и традиционной технологии изготовления изделий народного художественного промысла, исторически сложившихся под влиянием культурных, социальных и природных факторов места его традиционного бытования. К изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, в технологии, изготовления которых невозможно применение творческого варьирования. [Ст7 п3 42]. Изделие народного художественного промысла, как продукт НХП - художественное изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в соответствии с традициями данного промысла. Уникальное изделие народного художественного промысла - единственное в своем роде, имеющее высокую художественную ценность изделие народного художественного промысла [Ст3 42]. Постановление Правительства РФ от 18.01.2001 №35 «О регистрации образцов изделий НХП признанного художественного достоинства» с изменениями, которые внесены Постановлением Правительства РФ от 07.06.2008 №441/ Законодательство в сфере НХП определяет такой вид изделий, как предметы признанного художественного достоинства, образцы должны быть зарегистрированы в порядке, который установлен Правительством РФ. Определен порядок этой регистрации. В нем установлены правила регистрации образцов изделий НХП признанного художественного достоинства и требования, которые позволяют определить, какие предметы НХП можно считать «признанного художественного достоинства». НХП имеют сложную классификацию из-за большого разнообразия форм, видов сырья, технологий и особенностей использования изделий. Приказом Госстандарта принят новый общероссийский классификатор – общероссийский классификатор народных художественных промыслов и мест традиционного бытования (ОКНХП).[17] Классификатор обеспечить информационную поддержку при решении задач, в первую очередь в совершенствовании мер господдержки по развитию народных художественных промыслов, отнесении изделий к данному виду продукции, формировании современной системы продвижения и мониторинга НХП. На основе этих кодов будет формироваться потребность в реализации тех или иных мер поддержки для решения проблем конкретных народных художественных промыслов в зависимости от их значимости. [1] Классификация народных художественных промыслов осуществляется на трех уровнях: 1- использованы виды производств изделий народных художественных промыслов, по виду используемого материала, по способу изготовления и обработке материалов, 2 -группы изделий народных художественных, по названию промысла (территории промысла): Богородские, Великоустюжские, Гжельские, Городецкие, Дымковские, Жостовские, Каслинские, Красносельские, Мстерские, Палехские, Вологодские и др. 3 – изделия народных художественных промыслов,по назначению, (украшения интерьера), использование (домашние хозяйство), на декоративные и декоративно-утилитарные. ОКНХП предназначен для обеспечения информационной поддержки в решении следующих задач: -совершенствование мер государственной поддержки по развитию народных художественных промыслов, совершенствование механизма отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов, совершенствование системы продвижения народных художественных промыслов, интеграция народных художественных промыслов в индустрию туризма, сохранение образцов и технологий производства изделий народных художественных промыслов, подготовка кадров для отрасли и включение народных художественных промыслов в систему начального и среднего образования, анализ мероприятий по сохранению, развитию и возрождению народных художественных промыслов. Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 15 апреля 2009 г. N 274, утвержден виды производств и групп изделий НХП:[п 1- 2 30] Художественная обработка дерева и других растительных материалов,производство художественной керамики, художественная обработка металлов, производство ювелирных изделий,миниатюрная лаковая живопись, 6художественная обработка камня,художественная обработка кости и рога,производство строчевышитых изделий,художественное ручное кружево,художественное ручное ткачество,художественное ручное вязание,художественное ручное ковроткачество и ковроделие,художественная ручная роспись, набойка тканей,художественная обработка кожи и меха,прочие виды производств изделий. Субъектами деятельностиНХП являются: мастера, предприятия, а также организации по сохранению и популяризацию НХП и ремесел, в том числе музеи, культурные центры, дома ремесел, и тд. К организациям народных художественных промыслов относятся организации (юридические лица) любых организационно-правовых форм и форм собственности, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) которых изделия народных художественных промыслов, по данным федерального государственного статистического наблюдения за предыдущий год, составляют не менее 50 процентов.[ст5п.2 42] Изготовителях данных изделий, играет значительную роль и индивидуальный труд мастера: Мастер народного художественного промысла - физическое лицо, которое изготавливает изделия определенного народного художественного промысла в соответствии с его традициями. [Ст3 42] Мастер народного художественного промысла вправе осуществлять свою деятельность на условиях трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора с юридическим лицом либо в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. [Ст.6:42] Место традиционного бытования народного художественного промысла - «это территория, в пределах которой исторически сложился и развивается в соответствии с самобытными традициями народный художественный промысел, существует его социально-бытовая инфраструктура и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы» [ст.3 42]. Эффективной мерой поддержки и защиты является регистрация промышленных образцов и патентование процессов изготовления изделий художественных промыслов; практически названия всех известных народных промыслов зарегистрированы (как правило, по местам бытования) в качестве товарных знаков; законодательство дает народным промыслам еще один инструмент защиты — регистрация и право пользования наименованием места происхождения изделий народных промыслов. В рамках защиты принят Закон РФ от 10.06.1993 №5151-1 (ред. от 10.01.2003) «О сертификации продукции и услуг» осуществляет правовую защиту художественно - стилевых особенностей художественных промыслов и художественных ремесел путем сертификации изделий НХП. [ст5 13] В мерах поддержки НХП, российских организаций НХП существуют благодаря выделению из федерального бюджета субсидий на компенсацию части затрат по основной деятельности (постановление Правительства РФ от 14 декабря 2019 № 1679), получить которые до недавнего времени было довольно трудно из-за установленных высоких критериев. Доля субсидий в обороте отрасли оценивается в 10–11%. Здесь необходимо отметить, что субсидирование организаций сферы НХП происходит в рамках госпрограммы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 328) Постановление Правительства от 12 ноября 2020 года №1825, Условия предоставления субсидий представителям отрасли народных художественных промыслов будут смягчены. Механизм субсидирования предприятий отрасли народных художественных промыслов был запущен в 2020 году. Администратором этой меры поддержки является Минпромторг. Субсидию разрешается тратить на модернизацию производства, сырьё и материалы, продвижение продукции, а также на уплату страховых взносов. Производитель должен предоставить отчет о результатах. Для помощи отрасли Минпромторг РФ в июне 2020 г. (проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О народных художественных промыслах» Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О народных художественных промыслах"(подготовлен Минпромторгом России 24.07.2020 г.) Подготовлен ряд изменений в существующий закон данный законопроект направили на рассмотрение в правительство России, но новый закон пока не принят.По мнению самих разработчиков, законопроект должен защищать народные промыслы,интеллектуальную собственность, осуществлять поддержку мастеров и научно-творческих коллективов. Комплекс юридических норм и положений, обеспечивающих особую правовую охрану художественно-стилевых особенностей народных художественных промыслов, предусматривающий регистрацию права на художественно-стилевые особенности народных художественных промыслов за государством и дальнейшую передачу права их использования третьим лицам. Механизм защиты легальных производителей изделий народных художественных промыслов от незаконного заимствования (использования) третьими лицами в коммерческих целях художественно-стилевых особенностей народных художественных промыслов и графических образов на продукции, как выдаваемой, так и не выдаваемой за продукцию народных художественных промыслов. Создание и ведение комплексной базы данных (реестра), включающей графические образы народных художественных промыслов (и/или их совокупности) с последующей возможностью ее использования таможенными и правоохранительными органами при реализации мер по противодействию обороту продукции, имитирующей изделия народных художественных промыслов. Создание федерального фонда защиты, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел, представляющего интересы государства при осуществлении прав, связанных с использованием художественно-стилевых особенностей народных художественных промыслов, созданием и ведением комплексной базы данных (реестра), включающей графические образы народных художественных промыслов; Создание саморегулируемых организаций в сфере народных художественных промыслов и центров компетенций каждого конкретного промысла на основе ведущих организаций народных художественных промыслов с целью формирования стандартов промысла и комплексного представления интересов его участников. В законопроекте водится новый объект интеллектуальный собственности: - «художественно-стилевые особенности», содержатся нормы регулирования научной, образовательной и международной деятельности, предложения по подготовке кадров. Вопределения контрафактной и фальсифицированной продукции в сфере НХП, а предложения новых направлений«нетрадиционного» и «несвойственного» использования художественно-стилевыхособенностей могут стать причиной для массового распространения подобной продукции.В документе практически ничего не говорится о решении проблемы сбыта, а именно созданииновых постоянно функционирующих дистрибутивных каналов. Некоторые регионы решили реформировать локальные нормативные документы, касающиесяНХП, не дожидаясь принятия федерального документа (например, Ленинградская область, Новгородская, Республика Дагестан, Республика Якутия и др. (Закон Новгородской обл. от 24 декабря 2018 года N 357-ОЗ) Для осуществления деятельности по отнесению изготовляемых изделий к изделиям народных художественных промыслов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации создаются художественно-экспертные советы по народным художественным промыслам. [Ст.8 42] Предприятия НХП представляют на рассмотрение художественно-экспертного совета свои образцы новых изделий, для получения рекомендации по их регистрации в качестве образцов изделий НХП и признание их художественных достоинств. Заседания художественно-экспертного совета по НХП проходят 2-3 раза в год. В течение года на рассмотрение совета поступает 20-25 заявлений. В среднем в течение года получают или подтверждают звание мастера НХП 10-15 человек. Сегодня реестр мастеров народных промыслов включает более 200 человек с подтвержденным статусом. В области насчитывается 23 места традиционного бытования промыслов. [28] На основе решений художественно-экспертных советов по народным художественным промыслам, принимаемых по результатам рассмотрения представленных типовых и уникальных образцов.Утверждены «Правила регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства». [5.2.18- 5.2.18.3.29] Популяризации народных промыслов, их узнаваемости, в том числе в среде международного партнерства, способствует активное использование ресурсов НХП в региональных, всероссийских и международных культурных и экономических проектах, в т.ч. в выставках, ярмарках, форумах. Сравнительно новой формой развития НХП является включение ресурсов народных художественных промыслов и ремесел в существующие туристкие проекты, а также разработка туристских программ на территориях традиционного бытования тех или иных промыслов. Государство осуществляет контроль, как на федеральном, так и региональном уровне. Создает все необходимые условия для реализации потенциала НХП и его дальнейшего развития, а также осуществляет меры правовой поддержки. В том числе на основании ФЗ, в ряде регионов приняты соотвествующие программы, предусматривающие по включению ресурса НХП в туристкие проекты. Продолжая существовать в современном обществе, изменяя виды и способы своего существования, народные художественные промыслы остаются одной из форм традиционной культуры общества. В настоящее время многие виды традиционных промыслов продолжают быть востребованными Отметим также еще одну сторону развития НХП под влиянием развития«массовой культуры» - бурно идущий процесс «суверенизации», то есть, утратапроизведениями народных мастеров изначальных традиционныххудожественных свойств и признаков. Здесь два момента – рынок НХПстановится «рынком потребителя» и сам процесс формирования спросаподвластен «моде» в этом экономическом сегменте рынка.Фирменный высококачественный ассортимент продукции должен быть лицом предприятия, определяющим уровень народного промысла. Вывод: 1.2Народные художественные промыслы и ремесла как фактор формирования туристического кластера. Стратегическим направлением развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, является создание туристских кластеров. Системообразующим факторомформирования туристического кластера, понимаемого как систему интенсивного производственно-технологического и информационного взаимодействия туристических предприятий и поставщиков базовых и дополнительных услуг, вполне могут выступать ремесленные ресурсы, наряду с культурно-историческими и природными. В данном случае «ядром» кластера являются предприятия, осуществляющих деятельность в сфере НХП.Совместно с Ростуризмом формируются мероприятия в составе разрабатываемого национального проекта по туризму, и планируется создание туристских креативных кластеров и маршрутов, в том числе авторских, на основе мест концентрации организаций и мастеров НХП. Целью интеграции НХП является объединение ресурсов (финансовых, производственных, сырьевых, интеллектуальных) организаций для повышения эффективности предпринимательской деятельности, конкурентоспособности участников объединения. Интеграцию народных художественных промыслов в индустрию туризма необходимо осуществлять в следующих направлениях: - разработка и участие в реализации проектов специализированных туристических комплексов в местах традиционного бытования народных художественных промыслов; - включение мест традиционного бытования народных художественных промыслов в туристические маршруты, организуемые в рамках внутреннего и въездного культурно-познавательного туризма. Создания в специализированные туристические комплексы (а фактический – туристических кластеров) на территории в местах традиционного бытования НПХ, и включения список мест, как объектов показа в туристские маршруты, предлагаемые туроператорами в рамках внутреннего и въездного культурно-познавательного туризма. Такой тип кластера относится к синергетической модели, реализуемой Министерством экономического развития РФ через региональные Центры кластерного развития в рамках программ поддержки малого и среднего предпринимательства. Туристскийкластер, основанный на ресурсах НХП, как правило, имеет региональный характер, возникает в определенных географических границах, использует принципы государственного и частного партнёрства. Такой тип кластера способствует культурному и национальному позиционированию территории и влияет на формирование имиджа региона. Целью создания туристского кластера является повышение конкурентоспособности региональной экономики и развития конкурентных преимуществ туристского сектора. В 2017 году В.В. Путин поручил Правительству РФ разработать дорожную карту по сохранению, развитию и возрождению народных художественных промыслов и ремесел, подписан закон о поддержке организаций народных художественных промыслов. (далее работа над проектом "дорожной карта" по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел в период до 2022 года, ее поддержка осуществляется посредством реализации точечных проектов). Например, запуск отраслевого портала Промыслы. РФ, создание и продвижение зонтичного бренда «Русская палитра» и др. В том же году Правительственным распоряжением от 14 декабря 2017 г. № 2800-р г Москвы предлагались следующие меры: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел на период до 2019 года, где ставились цели. 1 Создание специализированных туристских комплексов (СТК) 2 Создание из НХП устойчиво развивающегося сектора экономики. 3 Участие самодеятельных мастеров декоративно-прикладного творчества в выставке-ярмарке народных художественных промыслов России «Ладья», «Жар-птица» 4 Укрепление образа России через активное присутствие НХП в информационном поле и культурном пространстве специализированного Интернет-портала. Создание раздела народных художественных промыслов на Национальном туристическом портале [21] в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также информации о российских промыслах, распространяемые через офисы федерального государственного унитарного предприятия "Национальный маркетинговый центр по туризму" ("Visit Russia"), в пределах лимитов бюджетных ассигнований. 5 Создание координирующего органа, обеспечивающего информационную и экспертно-аналитическую поддержку народных художественных промыслов, стимулирующего спрос на продукцию НХП и координацию НХП в сферы туризма. 6 Подготовку кадров для НХП. За государством остается также функция поддержки и усиления кластеров, в том числе региональных. Организационный процесс механизма создание кластеров,будет проходить в несколько этапов: на первом – аналитическом – будет осуществлен сбор информации о существующих народно-художественных промыслах и местах их бытования, а также о созданных маршрутах по теме проекта. На основе полученных данных будет составлена программа разработки маршрутов и список партнеров для исполнения проекта. Первым этапом, будет проведена аналитика туристического рынка и туристического потенциала будущих маршрутов для утверждения точной стратегии реализации всего проекта: какие производства НХП лучше брать, как привлекать массовую аудитории к посещению туров, какие музеи и объекты лучше всего стоит включать в маршруты и пр. Второй этап предполагает реализацию стратегии разработки маршрутов: утверждение участвующих в проекте промыслов, дизайнеров для отрисовки маршрутных карт, разработка сайта в интернете для создания страницы маршрутов с подробным описанием, интерактивной картой маршрутов, системой бронирования маршрута в индивидуальном и коллективном порядке, взаимодействие с автобусной компанией для осуществления регулярных туров по разработанным маршрутам. На странице описание в виде справки: об истории промысла, его художественных особенностях и интересных туристических фактах о регионе и населенном пункте расположения промысла. После создания маршрутов, будет осуществлена экскурсия по маршруту с привлечением СМИ для презентации маршрутов аудитории. На третьем этапе планируется подготовка творческого и финансового отчета о мероприятии, подведение итогов и дальнейшее продвижение проекта маршрутов. В свою очередь, сохранение и популяризация НХП, как объектов культурного наследия, поможет в создание бренда территорий, национальными символами, отражающими своеобразие и индивидуальность территорий. Современный туристский кластер- это совокупность элементов, связанных с производством НХП, их продвижением, и предоставлением дополнительных услуг, сконцентрированных в рамках специализации одного хозяйственного субъекта. Направлен на решение задач: использование имеющегося обьектов показа, развитие брендинга территории региона, создание современной инфраструктуры,сохранение исторического, культурного и духовного наследия, участие проектах в государственного,регионального муниципального уровня, поддержка и развития предпринимательства (среднего и малого) в туристской сфере, в том числе и в сфере НХП, продвижения туристических продуктов и бренда, как благоприятного имиджа региона. Создание и развитие специализированных туристических комплексов позволит организациям - изготовителям изделий народных художественных промыслов развивать следующие направления деятельности: - расширение музейных экспозиций и предоставление информации об истории возникновения и развития промысла. - организация мастер-классов, показ приемов работ с выполнением отдельных операций самими туристами. -организация работы постоянно действующих выставок-ярмарок продукции народных и художественных промыслов. - организация экскурсий по предприятиям народных художественных промыслов, посещение музейных экспозиций и подготовка соответствующих туристических программ. - предоставление площадей субъектам малого и среднего предпринимательства с целью создания инфраструктурных объектов комплекса. - подготовка мероприятий, направленных на развитие этнокультурной грамотности, проведение историко-художественных программ с погружением в историческую среду. Первое направление реализации потенциала территории, предполагает средовой подход и превращение мест традиционного бытования народных художественных промыслов в туристические комплексы общероссийского и международного значения, дающие импульс развитию регионов. Такие меры будут способствовать в создание современном комплексе объектов показа: - с музеями, салонами-магазинами, интерактивными программами обучения, в контексте знакомства с памятниками истории и культуры, с посещением действующих духовных центров – позволит ярко и интересно донести до посетителей художественную ценность народных художественных промыслов, показать их значение в формировании национальной культуры. На площадках предприятий, могут получить развитие следующие виды деятельности: проведение ежегодных областных конкурсов мастеров народных художественных промыслов, издание презентационных каталогов изделий народных художественных промыслов, организация региональных и межрегиональных профильных форумов, организация работ по возрождению утраченных промыслов, содействие в формировании экспозиций или в организации торговых точек в областных музеях и иных культурно-досуговых учреждениях, включение народных художественных промыслов в образовательные программы. Гостинично-туристский комплексе, на основе предприятия народных художественных промыслов,возможно, также развитие инфраструктуры туризма НХП. Открывать новые точки питания на туристских объектах, средство размещения, а также ввести дополнительные мастер-классы. Современными элементами гостинично-туристского комплекса могут создаваться – музеи промысла (история промысла/история изделий/история мастеров/история места традиционного бытования: салонами-магазины, интерактивные программамы обучения, в контексте знакомства с памятниками истории и культуры, с посещением действующих центров НХП и турмстко-информационных центров. [12] -выставочные залы (экспозиция современного ассортиментного ряда, интерьерное экспонирование или шоу-показы, гостевые выставки-продажи предприятий. Повторение закупок товаров и услуг, сыграет экономический вклад в развития туризма, как мультипликатиыный эффект. Созданиепродвижения на рынке межрегиональных туристских продуктови маршрутов на места бытования НХП, с обозначением обьектов показа, мастер-классов для посетителей и интерактивных программ, включающим описанием маршрута, указанием мест размещения, описанием способов транспортной доступности. Туры представляют однодневные и / или двухдневные маршруты. После разработки маршрутов, пройдет торжественный запуск с экскурсионным выездом по одному маршруту с лидерами общественного мнения для продвижения проекта.Маршруты могут быть сверстаны в электронный каталог – «гид», по местам бытования народных промыслов и виртуальной эскурсии. В Центральном федеральный округе - "Русские усадьбы». В Северо-Западной федеральной округе - "Серебряное ожерелье». В Северо-Кавказский федеральный округе - «Великий шелковый путь». В Дальневосточный и Сибирский федеральные округе - "Восточное кольцо России». В Сибирской федеральной округе- "Великий чайный путь» Центральный, Северо-Западный, Приволжский федеральные округа - «Узоры городов России». В Приволжской федеральной округе - "Красный маршрут". В Приволжский, Центральный и Южный федеральные округе «ВеликаяВолга». В Уральский, Сибирский, Дальневосточный федеральные округе- «Сибирский тракт". Существуют различные способы активизации и совершенствования инновационной среды региона. В туризме в качестве бренда выступает определенный туристический регион либо страна. Понятие «бренд территории» (бренд дестинации) достаточно широко используется в современной туристической индустрии. Целью брендинга территории считается обеспечение долгосрочности в выгодности позиционирования на рынке, присутствие бренда в СМИ, его узнаваемость, а также привлечение инвестиций в территорию, сохранение собственной позиции на внутреннем рынке, в том числе продвижение бренда на внешний рынок, увеличение ресурсов территории, донесение людям информации о достоинствах данной территории, основывающейся на индивидуальности, проведение мероприятий, направленных на развитие региона. К ним, как поддержку,можно отнести формирование в регионе развитой инновационной инфраструктуры (технопарки, бизнес-инкубаторы, региональные инновационные фонды), создание сети трансферта технологий (пропаганда результатов инновационной деятельности и распространение инноваций с привлечением торгово-промышленных палат за пределами регионов), прямую и косвенную финансовую поддержку инновационных проектов, а также кластерный подход в реализации инновационной политики. Одним из инструментов улучшения имиджа территории и повышения ее конкурентоспособности является маркетинг достопримечательностей (например, культурно-исторических объектов, природных ресурсов, известных личностей, событий и т. д.) для достижения этой цели необходимо привлечение высококлассныхспециалистов: маркетологов, культурологов, историков, психологов, экономистов и др. в повышении притягательности определенных мест для потребителей, как юридических (организаций, инвесторов и т. д.) Последовательно повышая узнаваемость товаров местного производства (например, изделий НХП), которые бы стойко ассоциировались у потребителей с высоким качеством и престижностью, т. е. брендов региона, является необходимость преодолеть разобщенность НХП и создание такой модели кооперации, чтобы ускорить логистику и дистрибуцию до потребителя. Под функциями бренда в реальном ключе рассматривается отражение исключительных сторон региона, содержащие в себе исторические предпосылки формирования настоящей территории, ее коренной строй, политические, а также экономические аспекты, организовывая общий имидж региона, будто престижный и очевидный для целевого клиента. В настоящее момент отрасльНХП, насчитывает 420 субъектов из 65 регионов России, выпускающих продукцию, относящуюся к 20 видам производств НХП, что способствуют повышению занятости и созданию новых рабочих мест, сохранению культурно-исторической ценности и традиций, формированию туристической привлекательности регионов. Для более успешного применения результатов необходимо собрать их в единый ресурс, который может быть использован в качестве дальнейшего анализа и создания базы данных.Освоению потенциала народных промыслов и ремесел для развития туризма будетспособствовать в первую очередь сегментация рынка туристов по признаку потребительского поведения. По данному признаку можно выделить: 1 сегмент: - интересующихся народными промыслами с познавательной целью, повышение общего уровня культуры, профессиональные потребности . 2.сегмент: - ищущих новых впечатлений, насладиться экзотикой, увидеть нечто уникальное,почувствовать в экскурсии по истории, традициям. 3.сегмент:- желающих приобрести изделие, принять участие в его изготовлении или изготовить изделие полностью, получить уникальное изделие с клеймом мастера, со своим именем или именем по заказу, оценить свои возможности и т. д. Каждый из выделенных сегментов требует разработки отдельной программы маркетинга. [33] Основные инструменты использования обьектов НПХ являются: -Создания вокруг объекта пространства впечатлений,разработка новых экскурсионныхпрограмм, проведения мероприятий, праздников,фестивалей,использование технологий показа, обеспечивающих коммуникаций с посетителем, музейная театрализация и анимация, информационное картографическое обеспечение, взаимноеинтеграция туристких и фирменных информационных систем, построение системы взаимоотношений с экскурсоводами, использованиеавтоматизированных билетно-пропускных систем, -Создание информационных поводов и развитие событийного туризма. Актуальнымдля развитие ремесленного туризма, ориентированного на изучение народной художественной культуры, промыслов и ремесел, традиций народного искусства.В программу ремесленного туризма включается посещение сувенирных производств, авторских мастерских, знакомство с технологией производства итематических музеев экспонаты которых, представляют собой уникальные и редкие образцы изделий. В сфере ремесленного туризма, который имеет культурно-историческую направленность и рассчитан, прежде всего, на небольшие группы туристов, однородные по интересам, а также связан с образовательным и детским видами туризма и может составить долю по общемутурпотоку, способствуя сочетанию культурных и социально-экономических приоритетов развития многих регионов России. [15] В числе приоритетов важное значение придается вопросам сохранения преемственности поколений, передачи традиционных технологий от мастеров к ученикам, способствует образовательные программы для детей школьного возраста. Пример тому, методический комплекс «Достояние России. Народные художественные промыслы», включающий рекомендации для проведения занятий, видеопрезентации и образцы подлинных изделий промыслов. Эти события широко освещаются СМИ и интернетом, привлекают целевую аудиторию и посетителей, проявляющих интерес к народному творчеству. Задача СМИ, ориентировать публику, освещать областные и региональные конкурсы мастеров народного творчества, обучающие мастер-классы, издавать презентационные каталоги изделий и буклеты |