ответы на интымакову. Волонтеры (добровольцы)
 Скачать 151.94 Kb.
|
|
Основные понятия волонтёрской деятельности. Волонтеры (добровольцы) — граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации. Благотворительная организация может оплачивать расходы волонтеров, связанные с их деятельностью (командировочные расходы, затраты на транспорт и др.). Лица, оказывающие материальную помощь, не являются волонтерами. Добровольцы — синоним слова «волонтеры». Это тождественные понятия. Отличие лежит в юридической плоскости. Сегодня российское законодательство знает только «добровольцев», за исключением законов, регламентирующих Олимпиаду 2014 года. Волонтерские ресурсы — совокупность временных, трудовых, интеллектуальных, профессиональных и иных ресурсов, источником которых являются добровольцы. Материальные средства не являются волонтерским ресурсом. Благополучатели — лица, получающие помощь добровольцев. Подопечные — в контексте описания волонтерской деятельности — синоним слова «благополучатели». Основные аспекты волонтёрской деятельности. Волонтерство в качестве идеи социального служения является почти столь же древним, как и понятие «социум». В обществе всегда находились люди, для которых способом самореализации, самосовершенствования, связи и общения с другими людьми был труд на благо того сообщества, в котором этому человеку довелось родиться и/или жить. Волонтерство или волонтерская деятельность – это деятельность, которая направлена на предоставление безвозмездных услуг человеку или группе людей, не являющихся родственниками волонтера, без расчета на денежное вознаграждение. Благотворительная деятельность осуществляется в целях, определенных в ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» [3]: - социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; - подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; - оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;  Нормативно-правовая база волонтёрской деятельности Как любой вид общественной деятельности, волонтерское, добровольческое движение имеет нормативное обеспечение. Цель нормативного обеспечения – создание условий для развития волонтерского, добровольческого движения, определение зон ответственности коммерческого и некоммерческого секторов. На МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ существует ряд нормативных и рекомендательных документов, которые способствуют активизации волонтерской, добровольческой деятельности. Всеобщая декларация прав человека, приятная ООН в 1948 году закрепляет право человека на ответственность человека перед обществом. Статья 29 1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. 2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. 14 сентября 1990 г. в Париже на ХI Всемирной Конференции Международной Ассоциации добровольческих усилий была принята Всеобщая декларация волонтеров, в которой обозначены смысл и цели, основные принципы движения. В данной декларации обозначены обязанности волонтеров, это: способствовать тому, чтобы индивидуальное участие преобразовывалось в коллективное действие; активно поддерживать свои ассоциации, быть преданным их целям и осведомленным об их политике и деятельности; стремиться, в меру своих способностей и наличия свободного времени, доводить до успешного завершения, в соответствии со взятой на себя ответственностью, совместно выработанные программы; сотрудничать со своими коллегами по ассоциации в духе взаимопонимания и взаимного уважения; не уклоняться от новых знаний; не разглашать конфиденциальную информацию, если таковая предполагается характером деятельности. «Мы призываем государства, международные организации, предприятия, средства массовой информации быть нашими партнерами в создании международной атмосферы, благоприятной для эффективного, открытого для всего волонтерства — движения, воплощающего солидарность между людьми и народами. Смысл и цели движения Волонтерская деятельность - инструмент социального, культурного, экономического и экологического развития Основные принципы движения признают право на объединение уважают достоинство и культуру всех людей оказывают взаимную помощь; признают равную важность личных и коллективных потребностей; ставят перед собой цель превратить волонтерство в элемент личного процветания; стимулируют чувство ответственности. В 2001 году провозглашена Всеобщая декларация добровольчества. Наиболее важным в содержании данной декларации является то, что «Все люди в мире должны иметь право добровольно посвящать свое время, талант, энергию другим людям или своим сообществам посредством индивидуальных или коллективных действий, не ожидая финансового вознаграждения». Также данный документ определяет роль правительств государств, средств массовой информации, бизнес и общественных структур в развитии волонтерского, добровольческого движения. Также именно данный документ установил знак добровольческой деятельности. Декларация признает права каждого человека – женщины, мужчины, ребенка – на открытое, свободное и добровольное служение обществу, независимо от своих культурных и этнических особенностей, религии, возраста, пола, физического, социального и материального положения. Все люди в мире должны иметь право добровольно посвящать свое время, талант, энергию другим людям или своим сообществам посредством индивидуальных или коллективных действий, не ожидая финансового вознаграждения. развитие добровольчества: способствует вовлечению конкретного сообщества в процесс определения и решения его проблем; поддерживает и создает возможности для каждого молодого человека быть лидером посредством добровольного служения обществу; дает возможность каждому быть услышанным; создает возможность для каждого быть добровольцами; дополняет, но не заменяет, общественно полезную деятельность других секторов и оплачиваемых работников; создает возможности людям приобретать новые знания и навыки, полноценно развивать свой творческий потенциал и уверенность в себе; содействует солидарности на семейном, общинном, национальном и глобальном уровнях. …мы призываем: Всех добровольцев заявить о своем убеждении в том, что добровольчество как созидательная сила: строит здоровые, устойчивые общества, уважающие достоинство людей; помогает людям защищать свои нрава в практической жизни, тем самым улучшая ее; способствует решению социальных, культурных, экономических, экологических проблем; строит более гуманное и справедливое общество посредством всемирного сотрудничества. … мы призываем Лидеров: всех секторов обществ – объединяться дня создания сильных, реальных и эффективных местных и национальных добровольческих центров, как ведущих организаций для поддержки и развития добровольчества; государства – гарантировать право всех людей на добровольческую деятельность; устранять юридические барьеры, препятствующие участию и поддержке добровольцев в их работе; обеспечивать ресурсами неправительственные организации (НПО) для продвижения и поддержки эффективного вовлечения и добровольческого управления; бизнеса – содействовать вовлечению своих работников как добровольцев в решении проблем своих сообществ, помогать человеческими и финансовыми ресурсами для развития инфраструктуры, необходимой для осуществления добровольческой деятельности. средств массовой информации - обеспечивать общественность информацией, помогающей людям стать добровольцами, оказывать информационную поддержку добровольцам и добровольческим объединениям сферы образования – поощрять и помогать людям всех возрастов, создавая возможности для саморазвития и обучения в процессе служения: религиозных конфессий – пропагандировать добровольчество как проявление духовности, призывая всех людей к служению обществу; общественных объединений – создавать благоприятные организационные условия для работы добровольцев и привлекать человеческие и финансовые ресурсы, необходимые для их эффективной деятельности. Признать знак «красная буква "V"» в качестве всемирного символа добровольчества РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО в области поддержки добровольческого движения развивается с 1995 года, когда принимается федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Законом устанавливается понятие «благотворительной деятельности», которое включает в себя определение имущественных отношений, сферы услуг и организации работ, понятие «добровольцы», в котором ключевым является – безвозмездный труд. Статья 1. Благотворительная деятельность Под благотворительной деятельностьюпонимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Определение благотворительной организации, формы деятельности, учредители, регистрация, реорганизация, ликвидация, орган управления организацией, филиалы, объединения, ассоциации, источники финансирования, программы благотворительности, контроль, ответственность, поддержка органов государственной власти, международная деятельность Статья 4. Право на осуществление благотворительной деятельности 1. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. 2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации. 3. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления. Статья 5. Участники благотворительной деятельности Добровольцы - граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации. Благотворительная организация может оплачивать расходы добровольцев, связанные с их деятельностью в этой организации (командировочные расходы, затраты на транспорт и другие). В 1995 году принимается федеральный закон «Об общественных объединениях», которым определяется право граждан на создание общественных объединений, дается законодательное определение «общественного объединения» и устанавливается их перечень. В законе прописаны порядок создания, организации деятельности и ликвидации общественных объединений, а также принципы членства в них и возможные цели деятельности. Для нормативного обеспечения волонтерской деятельности важным является, что данным законом развитие добровольческого движения является одним из направлений общественной деятельности, с целью реализации которого создается общественное объединение. Действие настоящего Федерального закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций). Статья 3. Содержание права граждан на объединение Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Статья 5. Понятие общественного объединения Подобщественным объединениемпонимаетсядобровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Статья 7. Организационно-правовые формы общественных объединений общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия. Также в 1995 году принимается федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Закон определяет равенство организаций на поддержку государства, устанавливает перечень этих организаций, признает приоритетными направлениями развитие гуманистических и патриотических направлений в жизнедеятельности общества. Важным также является степень влияния общественных объединений на решения правительственных организаций. Настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений Российской Федерации Действие настоящего Федерального закона НЕ распространяется на: молодежные и детские коммерческие организации; молодежные и детские религиозные организации; молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами; молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями. Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений приоритет общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных и детских объединений; равенство прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона; признание самостоятельности молодежных и детских объединений и их права на участие в определении мер государственной поддержки; Статья 5. Права молодежных и детских объединений вносить предложения по реализации государственной молодежной политики Одним из приоритетных направлений, отмеченных в Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 18 декабря 2006 года № 1760-р, является проект «Доброволец России», который адресован молодёжи в возрасте от 14 до 25 лет. Этот проект направлен на системное вовлечение молодежи в различные социальные проекты, в том числе в сферах массового молодежного спорта, туризма и досуга молодежи и развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности через организацию добровольческой (волонтёрской) деятельности. Основной целью проекта «Доброволец России» является формирование механизмов вовлечения молодых людей в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни россиян. Активное участие молодежи в волонтёрском движении поможет решить важную задачу повышения конкурентоспособности и профессиональной компетентности молодых людей за счет получения первичного опыта участия в профессиональной деятельности, увеличения возможностей профессионального ориентирования и формирования базовых личностных и социальных компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в условиях развития инновационной экономики. Организация системной добровольческой (волонтёрской) деятельности молодежи поможет решить проблему дефицита кадров в сфере реализации социальной политики, усилить кадровый потенциал. В то же время волонтёрское движение усиливает экономическую эффективность социальной политики, повышает качество жизни молодежи, способствует развитию инициативы и ответственности, повышению уровня толерантности, В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, основная цель государственной молодёжной политики формулируется как создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, развитие потенциала молодёжи и его использование в интересах инновационного развития страны. В 2009 году принимается Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации. Концепция увязывает мотивы деятельности волонтеров, области, в которых данная деятельность может быть осуществлена и экономические показатели страны, определяя добровольчество как «социальную деятельность, позволяющую дополнить бюджетные источники для решения социальных проблем внебюджетными средствами». Разработка концепции осуществлялась на фоне крупных социальных проблем, недофинансирования многих жизненно важным отраслей, таких как образование, культура, здравоохранение. Поэтому развитие добровольческих организаций, волонтерских движений, направленных на их решение и стало основой данного нормативного документа. Благотворительная деятельность некоммерческих организаций, бизнеса и физических лиц, а также добровольческая активность граждан являются важнейшими факторами социального развития общества в таких сферах, как образование, наука, культура, искусство, здравоохранение, охрана окружающей среды и ряд других Основной целью государственной политики в области содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности является активизация потенциала благотворительности и добровольчества как ресурса развития общества, способствующего формированию и распространению инновационной практики социальной деятельности, позволяющего дополнить бюджетные источники для решения социальных проблем внебюджетными средствами и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев 4.Проблема социальной помощи населению ЧС Социальная защита населения при чрезвычайных ситуациях представляет собой комплекс правовых и материальных мер, обеспечивающих каждому пострадавшему определенное восполнение (компенсацию) понесенного им физического, материального и социального ущерба. В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" гражданам Российской Федерации гарантируется: - защита жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; - обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты, имуществом, предназначенным для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; - получение информации о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности; - возможность обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайной ситуации; - медицинское обслуживание, компенсация и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; - бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; - пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья; - пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка. Из приведенного перечня социальных гарантий гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, следует, что они предоставляются не только населению, но также участникам ликвидации чрезвычайных ситуаций и членам их семей. Наиболее полно меры социальной защиты граждан, а также организаций, выполнявших обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, определены в Федеральном законе "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". В соответствии с этим законом государство оказывает государственную поддержку аварийно-спасательным службам и спасателям. В частности, для аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований устанавливается система налоговых и иных льгот, а для спасателей и членов их семей - меры по правовой и социальной защите. Оплата труда спасателей, выплата им вознаграждений, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, а также бесплатное медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при ликвидации чрезвычайной ситуации, проводятся в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Спасатели, принимавшие участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, имеют право на бесплатную медицинскую и психологическую реабилитацию, обеспечение питанием во время несения дежурства. Спасателям профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей предоставляется жилье за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов в первоочередном порядке. При желании спасателей им на эти цели могут выделяться беспроцентные ссуды или безвозмездная материальная помощь. Спасатели подлежат обязательному бесплатному личному страхованию, которое проводится при назначении их на должности в профессиональные аварийно-спасательные службы (формирования), а также в случае привлечения в индивидуальном порядке либо в составе общественных (нештатных) формирований к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Члены семей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором или контрактом, а также члены семей других спасателей, погибших в период и вследствие участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, сохраняют в течение одного года право на льготы, которыми они как члены его семьи пользовались в соответствии с законодательством. Естественно, на них распространяется и право на пенсионное обеспечение, установленное Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Детализация порядка реализации конституционных прав российских граждан и уточнение механизма обеспечения социальных гарантий, определенных федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя", осуществляются: - при разработке и совершенствовании нормативной правовой базы, регулирующей меры социальной защиты; - в ходе развития механизмов страхования на случай чрезвычайных ситуаций; - путем оптимизации системы льгот и гарантий пострадавшему населению, дифференцирования выплат пенсий и пособий; - в ходе становления и совершенствования медико-социальной реабилитации пострадавших; - путем разработки и внедрения рыночных механизмов всестороннего обеспечения социальной защиты населения; - при определении порядка и адресатов оказания гуманитарной помощи пострадавшим; - при научном обосновании направлений совершенствования социальной защиты. Важным конституционным средством защиты прав и свобод граждан является их право обращения в государственные органы и органы местного самоуправления по вопросам социальной защиты, в том числе по вопросам, связанным с чрезвычайными ситуациями. В законодательстве закреплена обязанность соответствующих органов (должностных лиц) принимать обращения граждан и рассматривать их в порядке и сроки, установленные законом. В начале 1990 годов в Российской Федерации была сформирована особая область социальной защиты населения, пострадавших от чрезвычайных ситуаций - социальная зашита населения, подвергшегося радиационному воздействию. Формирование законодательной базы для решения проблем, связанных с социальной защитой населения, пострадавшего в результате радиационного воздействия, началось после чернобыльской катастрофы. Были приняты Закон СССР "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы" (1991) и Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (1991). В 1992 г. была принята новая редакция этого закона, получившая статус Закона Российской Федерации. В 1995, 1996, 1999 годах в этот закон Российской Федерации были внесены изменения и дополнения, с которыми он действует в настоящее время. В последующем в связи с необходимостью социально защищать людей, пострадавших от других событий радиационного характера, были приняты федеральные законы "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (1995) и "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (1998). Данные законы определили группы граждан, пострадавших от радиационного воздействия, на которые распространялось действие соответствующих статей Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В основу определения статуса пострадавших в законе о социальной защите в связи с чернобыльской катастрофой положены плотность радиоактивного загрязнения территории и степень участия пострадавших в чернобыльских событиях. В соответствии с этими признаками выделены 12 групп граждан, в той или иной степени затронутых аварией. В терминах закона они определены как "пострадавшие от радиационного воздействия". Общая численность российских граждан, подпадающих под действие закона, составляет около 3 миллионов человек. Для каждой группы пострадавших определен обширный перечень льгот и компенсаций, включающих денежные выплаты, преимущественные права, налоговые льготы, натуральное возмещение вреда (бесплатное предоставление промышленных товаров, продуктов питания, медицинских препаратов и др.). В соответствии с законом о социальной защите пострадавших от производственной деятельности ПО "Маяк" действие соответствующих льгот и компенсаций, предусмотренных законом о социальной защите в связи с чернобыльской катастрофой, распространяется на 9 категорий граждан, пострадавших от катастроф на этом производственном объединении и его производственной деятельности. В соответствии с законом о социальной защите граждан, пострадавших в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определены 3 группы граждан, на которых также распространены соответствующие льготы. Создание механизма реализации мер социальной защиты, установленных законом о социальной защите в связи с чернобыльской катастрофой, потребовало разработки целого ряда нормативных правовых актов в виде постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, документов федеральных органов исполнительной власти. В результате создания, начиная с 1991 г., нормативной правовой базы по этому вопросу удалось, в частности, определить порядок: - установления причинной связи заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы; - оказания пострадавшим медицинской помощи и предоставления им лекарственных средств и изделий медицинского назначения; - выплаты ежегодной материальной помощи и других денежных компенсаций; - проведения обязательного государственного страхования личности от риска радиационного ущерба вследствие чернобыльской катастрофы; - предоставления доплаты работающим на радиационно загрязненных территориях, а также переведенным по медицинским показаниям из-за воздействия радиации на нижеоплачиваемую работу; - назначения пенсий пострадавшим от чернобыльской катастрофы; - обеспечения путевками пострадавших от радиационного воздействия; - выдачи удостоверений участникам ликвидации последствий аварии на чернобыльской АЭС и другим категориям пострадавших. В последующие годы механизм реализации закона о социальной защите в связи с чернобыльской катастрофой подвергался уточнениям и дополнениям. Принятие законов о социальной защите граждан, пострадавших в связи с чернобыльской катастрофой, в результате деятельности ПО "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне стало основанием для перехода к программным методам решения проблем радиационной и социальной защиты населения, пострадавшего от радиационного воздействия. Были разработаны и реализуются программы социальной и радиационной реабилитации территорий и населения, пострадавших в результате последствий радиационных аварий. На основе накопленного опыта и последовательного роста экономики государства предполагается дальнейшее развитие системы социальной защиты граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации. В ближайшее время должны быть проведены: - унификация принципов единовременных выплат пострадавшим; - обязательное страхование граждан, проживающих в зонах возможных стихийных бедствий и вблизи потенциально опасных объектов; - внедрение объективных методик оценки размеров материального ущерба, нанесенного в результате чрезвычайных ситуаций физическим и юридическим лицам; - установление единого порядка возмещения ущерба здоровью пострадавших; - определение порядка предоставления льгот за проживание в зонах бедствий. В дальнейшем предполагается наращивание усилий по созданию социальных фондов и резервов материальных ресурсов, используемых в чрезвычайных ситуациях и других экстремальных условиях, совершенствование работы комиссий субъектов Российской Федерации по социальной защите населения, которые должны осуществлять оперативное руководство работой на местах по оказанию социальной помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций. В целом система социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, функционирует, имеет необходимую нормативно-правовую и материальную базу и продолжает совершенствоваться. 5 Педагог, как потенциальный союзник в организации волонтёрской деятельности службы. Юридический аспект Волонтерская деятельность регламентирована федеральным законом № 135-ФЗ от 11 августа 1995 года. Это работа, которая осуществляется только во внерабочее время и только на безвозмездной основе. Детский сад не имеет юридического статуса добровольческой организации, но если захотят то может быть и получат такой статус. Что дает волонтерская деятельность самому педагогу? Профессиональный рост. Волонтером движет желание применять свой житейский или профессиональный опыт. Педагоги, логопеды, дефектологи, чтобы применить свой опыт на благо других, узнали много нового о нюансах своей профессии, освоили новые навыки, получили ценную информацию и опыт. «Когда в наш детский сад обратились мамы детей с ДЦП, для педагогов детского сада открылась новая возможность профессионального роста: чтобы оказывать помощь, им пришлось узнать, как учить таких детей, что для них можно сделать, какова инфраструктура обучения этих детей? Особая мебель, особый режим, физкультура? Любой педагог-волонтер расширяет свой профессиональный диапазон, получает актуальную информацию о своей профессии». Развитие личностных качеств: инициативности, гражданственности, ответственности и готовности творить добро ради других. Это благоприятная почва для самосовершенствования и поиска новых смыслов нашей жизни. Навык общественной деятельности, который и в работе бывает крайне полезен для педагога. Сплочение коллектива: общие заботы, общие подопечные, добрые дела, которые вы сделали вместе, превращают педагогический коллектив в сплоченную и неравнодушную команду. Благоприятный педагогический фон. За волонтерской работой педагогов наблюдают дети — они перенимают положительный опыт, видят в себе силы тоже быть полезными; их личность формируется под воздействием личной инициативы педагогов. Готовимся к письму. 3-4 года. Дошкольное воспитание. Учебное пособие. В пособии представлены задания, направленные на подготовку руки к письму, для детей 3-4 лет в условиях дошкольной образовательной организации и в рамках семейного воспитания. Задания представлены в игровой форме или связаны с сюжетом сказок. Пособие соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования (2014 г.) Тексты в пособии читает взрослый. Купить Как удалось дошкольной организации сплотить коллектив для волонтерского движения? Действие только «снизу». Волонтерская деятельность не может быть навязана или провозглашена администрацией. Это всегда ответ на внутренний личностный запрос людей, на их потребность быть полезными. «Около 4 лет назад мы провели опрос, который показал, что у наших педагогов есть потребность в социальной самореализации. От 79 до 80% педагогов отметили, что им это нужно». Все начинается с малого. В 2014 году на обращение за помощью ответило всего три человека — но спустя несколько лет вокруг них собрался прочный «костяк» заряженных, заинтересованных и активных людей. Волонтерство — это часть нас, которую нужно разглядеть. Педагогу важно оказывать помощь в той сфере, которая ему естественна: играть с детьми, учить их, консультировать родителей, помогать советом. Делать то, что и призван делать каждый педагог. «Мы, воспитатели, все немного волонтеры: например, когда родители задерживаются вечером и не могут забрать ребенка вовремя, практически каждый педагог остается с ребенком, бесплатно и добровольно — никто не выставляет родителям счет. Это же и есть волонтерская деятельность, в ее зачатке». Жизнь сама подсказывает сферы приложения сил. Например, детский сад № 78 соседствует с Центром развития и социализации ребенка «Южный» г. Белгорода. Сама собой родилась идея содействовать адресной помощи детям, оставшимся без попечения родителей. «Мы не ставим своей целью усыновление или опеку — зато помогаем детям дружить, общаться, понимать друг друга. Наша цель — преодоление социальной депривации детей». Сейчас между организациями налажено сотрудничество: дети из детского сада и из детского дома ходят друг к другу в гости, показывают спектакли, устраивают «званые обеды», вместе играют и общаются. Детям из детского дома можно пользоваться бассейном и фитобаром детского сада. Читайте также: Технологии социализации в детском саду и школе: формы летнего досуга Учимся думать: анализируем, сравниваем, обобщаем, классифицируем Использование здоровьесберегающих технологий охраны зрения Методика диагностики, развития и коррекции зрительного восприятия у дошкольников Как оценивать умение учиться? Другое направление волонтерской деятельности началось с обращения в детский сад матерей детей-инвалидов. В ответ на их просьбу была организована консультативная группа для детей с ОВЗ, которые не могут посещать детский сад. Затем, внимание педколлектива обратилось к родителям: иногда маме ребенка-инвалида нужна особая помощь: ей нужно просто дать передышку, поиграть немного с ее ребенком, позволить ей хоть ненадолго отвлечься. 6. Акция, как активная социальные действия Социальная акция – Единое во времени и пространстве действие, направленное на реализацию одной или нескольких задач. Добровольческая (волонтерская) акция – разовое мероприятие, направленное на решение социально значимых задач, участниками которого являются добровольцы (волонтеры); Акция– это разовое мероприятие, с четко поставленной целью, задачами, и сформированной организационной группой для ее достижения. Это действие, предпринимаемое для достижения какой-либо цели, носит массовый характер. Социальные акции – привлечение внимания людей к определенной проблеме, попыткам заставить задуматься. Социальная акция – это особый вид распространяемой некоммерческой информации, направленной на достижение определенных социальных целей. Социальные акции могут иметь совершенно разные способы организации и взаимодействия людей. Например, это могут быть встречи в школе с каким – то значимым персонажем, митинг, распространение листовок и флешмобы. Направленность акций: 1. Акции финансовой помощи. Данные акции направлены на сбор средств для решения одиночной проблемы. Часто добровольцы занимаются подобными акциями, сотрудничая с благотворительными фондами («Десант добра», «Возрождение», «Добро»). Ярким примером подобных акций являются акции по сбору денег на операцию больному ребенку, на покупку инвентаря или продуктов для государственных детских учреждений, на посильную помощь в решении определенной жизненной ситуации. 2. Трудовые акции. Данный вид акций является самым масштабным, так как включает в себя обширное поле деятельности, направленной на практическую и трудовую помощь различным категориям нуждающихся. Во время проведения таких акций, добровольцы активно включаются в физический труд. Трудовые акции в основном связаны с деятельностью студентов по благоустройству окружающей действительности. Трудовые акции могут быть направленными на таких благополучателей, как люди (сотрудничество с детскими домами и реабилитационными центрами, помощь пожилым людям, работа с детьми с ОВЗ), учреждения и организации (участие или организация субботников или ремонта в государственных учреждениях), окружающая среда (субботники на природе, высадка деревьев, участие в озеленении города). Особым направлением трудовых акций, ставшем популярным в последние годы, является акции, направленные на благополучие животных (уборка в питомниках, обеспечение животных дополнительным питанием и медицинским надзором). 3. Информационные акции (тематические). Данные акции добровольческой деятельности могут быть приуроченными к таким дням, как День борьбы со СПИДом, День борьбы с туберкулезом, День борьбы с курением, День памяти умерших от СПИДа, День грамотности в вопросах ВИЧ-инфекции и т.д. Акции в эти дни носят профилактический характер. Основная задача добровольцев - дать слушателям необходимое количество информации по текущей проблеме, позволяющее показать альтернативные варианты действительности, обратить внимание слушателей на здоровый образ жизни, на свободное дыхание, помочь почувствовать всю опасность вредных привычек и увидеть правильный путь спасения от них, помочь людям более гуманно и терпимо относится к тем, кто отличается от общей массы. Формы проведения подобных акций могут быть самыми различными. Добровольцы могут раздавать информационные листовки или подготовить информационный плакат, беседу, небольшое представление или агитационную бригаду. Форма проведения целиком зависит от творческого подхода добровольцев, непосредственно организующих ту или иную акцию, от количества участвующих в ней добровольцев, от аудитории, для которой подготовлена акция и от финансовых возможностей для ее проведения. К этому же виду акции можно отнести и политические акции, направленные на активное исполнение студентом своего гражданского долга, активное участие в политической жизни страны. 4. Познавательно-творческие (досуговые) акции. Основной задачей добровольцев в этих акциях является привлечение внимания людей к творческому восприятию действительности, научной и интеллектуальной стороне жизни, создание позитивной атмосферы. Такие акции чаще всего проводят в учебных заведениях, что позволяет снять у студентов напряжение от учебного процесса, создать легкую атмосферу для повышения эффективности работы учащихся, а также для привлечения их к общественной работе. В рамках добровольческой деятельности существует «творческое» направление, связанное с организацией акций, представляющих собой культурно-массовые мероприятия. Виды социальных акций: Флешмоб Уроки добра Спортивное соревнование Сбор (средств, пожертвований, макулатуры и др.) Раздача информационного материала (буклеты, листовки, флаеры) Марш, шествие Митинг Субботник Благотворительный концерт Мастер-классы Встречи Другие. Флешмоб (от англ. flashmob – flash- вспышка; mob – толпа, дословный перевод «вспышка толпы» или как «мгновенная толпа» ) – это заранее спланированная массовая акция, в которой большая группа людей (мобберы ) внезапно появляются в общественном месте, выполняют заранее оговоренные действия (сценарий), и затем расходятся. Основные принципы флешмоба : Спонтанность в широком смысле слова; отсутствие централизованного руководства, отсутствие рекламных или политических целей , в ходе акции участники не должны никак показывать то что они знакомы и их что – то связывает. Флешмоб рассчитан на случайных зрителей, вызывая смешанные чувства непонимания, интереса и даже участия. Цель: участники могут преследовать абсолютно разные цели. Кто – то развлечение, почувствовать себя свободным от стереотипов поведения, произвести впечатление на окружающих, получить острые ощущения, эмоциональная подзарядка. «Урок добра»- внеклассное мероприятие, с элементами игры, имеющее социальное и творческое направление. Цель: дальнейшее развитие представлений учащихся о добре и зле; воспитание стремления совершать добрые дела; развивать самооценку учащихся. Сбор (средств, пожертвований, макулатуры и др.) Акции финансовой помощи. Целью данного вида акции является благотворительная денежная помощь нуждающимся (на операцию, на содержание, на лечение, и др.). Раздача информационного материала (буклеты, листовки, флаеры) Марш – Походное движение войск, а также (перен.) вообще организованное движение больших групп людей. Шествие — одна из форм публичных мероприятий, массовое торжественное прохождение людей в связи с каким-либо знаменательным событием или согласно обычаю, обряду, или протестное прохождение с каким-либо требованием; процессия. Ми́тинг (англ. protest —собрание) — массовое собрание для обсуждения злободневных вопросов текущейжизни, в поддержку определённых требований либо для выражения солидарности или протеста. Федеральныйзакон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» формулирует митинг как «массовое присутствие граждан в определённом месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера». Этот закон детально определяет порядок осуществления права граждан на собрания и манифестации. Суббо́тник (воскре́сник)— сознательный добровольный организованный бесплатный труд на благо общества в свободное от работы время, в выходные (откуда и происходит название) Мастер-класс —оригинальный метод обучения и конкретное занятие по совершенствованию практического мастерства, проводимое специалистом в определённой области творческой деятельности (музыки, изобразительного искусства, литературы, режиссуры, актёрского мастерства, дизайна, а также науки, педагогики и ремесла) для лиц, достигших достаточного уровня профессионализма в этой сфере деятельности. Благотворительный концерт– публичное исполнение музыкальных, балетных и эстрадныхномеров по определённой, заранее составленной, программе, средства от которого направляются на решение проблем социального характера. Основной целью благотворительного мероприятия будет сбор материальных средств для оказания кому-то помощи. Потому стоит понять, кому из всех нуждающихся вы хотите помочь больше, перед тем как начинать организацию благотворительного концерта. Как правильно организовать благотворительный концерт? Зачастую, не каждый правильно понимает, какой истинный смысл несет в себе благотворительный концерт. Ведь это мероприятие призывает общественность помочь людям, которые нуждаются в этом. Хотя благотворительным концертом не получиться полностью решить насущные проблемы, но все равно мир от этого станет немного лучше. В акции есть определенный алгоритм: 1.Постановка цели и смысла акции. Прежде всего, необходимо как можно более четко выбрать одну цель, ради которой проводится акция. Либо это создание известности, либо это просвещение и пропаганда, либо это сбор денег, привлечение средств (франдрайзинг). 2.Бюджет события. Оценить что можно сделать своими силами, а для чего понадобится помощь спонсоров. 3.Снижение риска. Риск провала акции возможен на любом ее этапе, поэтому надо постараться максимально снизить все отрицательные моменты. 4.Команда. Четкое распределение обязанностей, один руководитель, человек который за все должен отвечать, координировать. Некоторые акции сможет провести и один человек, а вот в организации должны участвовать все члены команды. 5.Общение с социальными партнерами. Первый шаг – создание фонда социальных партнеров, определение значимости каждого. Второй шаг – подготовка представлений, специально продуманных текстов для обращения к потенциальному партнеру. Важно заранее написать текст обращения, состоящий из коротких понятных предложений, объясняющих цели и содержание акции и необходимость сотрудничества. Третий шаг – работа с социальными партнерами, общение, получение результата. Последний шаг – прощание с партнером, нужно всегда оставаться друзьями. Поэтому нужно сделать что – то приятное (Подумайте чего). 6. Обратная связь Благодарность всем кто принял участие в акции. Мнение социума, обратная связь. Самостоятельная работа обучающихся Упражнение «Социальные партнеры». Напишите все возможные структуры, с кем мы можем общаться. Упражнение «Планирование акции». Работа по группам. Пример: пропаганда ЗОЖ, экологическая акция. Рефлексия Главная цель этого этапа — анализ самими детьми стадий подготовки социальной акции. При поддержке педагога проходит разбор проделанной работы, отмечаются встретившиеся трудности, оценивается вклад микрогрупп и отдельных участников, выявляются слабые стороны, обсуждаются пути их исправления. Тренинг «Раздача листовок в торговом центре». Давайте устроим небольшую игру с инсценировкой типичных ситуаций. Например, доброволец и разные типы покупателей: недоброжелательно настроенные, спешащие мамы с капризничающими детьми, пожилой человек, который сам хочет получить помощь. Это весело, познавательно и полезно для всех участников. |