Зачёт по бжд. Вопрос 1 Определение понятий жизнедеятельность человека, среда обитания человека, патогенные ситуации

• Название: Вопрос 1 Определение понятий жизнедеятельность человека, среда обитания человека, патогенные ситуации
• Анкор: Зачёт по бжд
• Дата: 19.02.2022
• Размер: 3.51 Mb.
• Имя файла: Zachet_bzhd.docx
• Тип: Документы; #367326
• страница: 19 из 43

Вопрос № 35 Гражданская оборона населения и здравоохранения. Система гражданской обороны и основные направления ее деятельности.

Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Служба гражданской обороны – служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Гражданские организации гражданской обороны – формирования, создаваемые на базе организаций по территориально - производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне – территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Международная правовая регламентация деятельности гражданской обороны сформулирована в дополнительном протоколе 1 к Женевской конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 г., который принят в 1977 г. В документе - сформулированы задачи гражданской обороны, а также нормы защиты организаций, персонала и материальной части самой гражданской обороны в период вооруженных конфликтов

Основные критерии правового положения организаций гражданской обороны:

1. 
   неучастие в боевых действиях;
   
2. 
   основное назначение – гуманитарная деятельность
   

Задачи в области гражданской обороны:

Основными задачами гражданской обороны в соответствии с Федеральным законом № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 19.06.2007 N 103-ФЗ) являются:

• 
  обучение населения в области гражданской обороны;
  
• 
  оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  
• 
  эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
  
• 
  предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
  
• 
  проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  
• 
  первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
  
• 
  борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  
• 
  санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
  
• 
  восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  
• 
  срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
  
• 
  срочное захоронение трупов в военное время;
  
• 
  разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
  
• 
  обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны и т.д.
  

Общее руководство ГО в стране возложено на Правительство РФ.

Руководство ГО в субъектах РФ, районах и городах, министерствах и ведомствах, учреждениях и на предприятиях независимо от форм собственности возлагается на руководителей исполнительной власти, министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий.

Непосредственное руководство ГО РФ возложено на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ)

Повседневное управление гражданской обороной осуществляют органы, уполномоченные для решения задач в области гражданской обороны.

Силы гражданской обороны – это спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, подразделения федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования

ГО создана и функционирует по территориально – производственному принципу - организация и осуществление всех ее мероприятий является обязанностью всех органов власти и управлений, от Правительства РФ до органов местного самоуправления, всех министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, ведающих производственной, хозяйственной и образовательной деятельности.

Для выполнения мероприятий по ГО создаются службы ГО:

• 
  федеральные;
  
• 
  субъектов РФ;
  
• 
  районные и городские;
  
• 
  службы ГО организаций.
  

Для решения задач в области ГО воинские части и подразделения Вооружённых Сил РФ, других войск и воинских формирований привлекаются в порядке, определенном Президентом РФ.

В мирное время ГО своими органами управления (они же – органы повседневного управления РСЧС), сетью наблюдения и лабораторного контроля, отдельными службами и формированиями участвуют в решении задач РСЧС.

Осуществляется комплекс различных мероприятий по:

• 
  созданию органов управления;
  
• 
  подготовке сил;
  
• 
  обучению населения;
  
• 
  поддержанию в готовности средств защиты;
  
• 
  планомерному накоплению ресурсов, необходимых для выполнения положенных мероприятий;
  
• 
  созданию условий для:
  
  • 
    оперативного развертывания системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период;
    
  • 
    проведению комплекса подготовительных мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
    
  • 
    
    

В период нарастания военной угрозы (в угрожаемый период) до объявления мобилизации главной задачей гражданской обороны является выполнение комплекса запланированных мероприятий, которые направлены на повышение готовности к переходу на работу в условиях военного времени:

• 
  органов управления, сил и средств;
  
• 
  организаций-исполнителей мобилизационных заданий;
  
• 
  специальных формирований, создаваемых на период военного времени, к переводу на организацию и состав военного времени;
  
• 
  органов государственной власти всех уровней и организаций.
  

В военное время гражданская оборона проводит комплекс мероприятий, обеспечивающих максимальное сохранение:

• 
  жизни и здоровья населения;
  
• 
  материальных и культурных ценностей;
  
• 
  повышение устойчивости экономики в условиях применения противником современных средств вооруженной борьбы.
  

Федеральная медицинская служба гражданской обороны - это система органов управления, учреждений и формирований, предназначенных для организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам и их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности.

МСГО создана и функционирует на основании следующих нормативных документов:

· ФЗ № 28 – 1998г. «О гражданской обороне»,

· Постановление правительства РФ № 1266 – 1999г. «О федеральных службах ГО»,

· Приказа Министра здравоохранения № 242 – 2000г. «Положение о федеральной МСГО».

Задачи МСГО:

1. Своевременное оказание всех видов медицинской помощи пораженным и больным, организация их лечения с целью быстрейшего восстановления здоровья и трудоспособности, снижения инвалидности и смертности;

2. Предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний среди населения, а в случае их возникновения быстрейшая локализация и ликвидация;

3. устранение неблагоприятных санитарных последствий применения противником современных средств поражения или воздействия поражающих факторов ЧС;

4. охрана здоровья личного состава формирований и учреждений ГО.

Для выполнения этих задач МСГО в мирное время осуществляет следующие мероприятия:

1. планирование мероприятий по медицинской защите населения.

2. подготовка органов управления службы.

3. создание и оснащение формирований службы, обучение личного состава.

4. подготовка медицинских учреждений к работе в военное время и в условиях ЧС.

5. отработка взаимодействия с другими службами ГО и мед службой ВС РФ.

6. участие в обучении населения приемам, правилам и способам оказания медицинской помощи при ранениях и повреждениях;