Зачёт по бжд. Вопрос 1 Определение понятий жизнедеятельность человека, среда обитания человека, патогенные ситуации

• Название: Вопрос 1 Определение понятий жизнедеятельность человека, среда обитания человека, патогенные ситуации
• Анкор: Зачёт по бжд
• Дата: 19.02.2022
• Размер: 3.51 Mb.
• Имя файла: Zachet_bzhd.docx
• Тип: Документы; #367326
• страница: 20 из 43

Вопрос № 36 Основы организации и мероприятия защиты населения в мирное и военное время.

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28‑ФЗ «О гражданской обороне» проводится организация защиты населения в мирное время с расчетом на использование ее в военное время.

К основным способам защиты населения в мирное и военное время относятся:

► укрытие в защитных сооружениях ГО;

► эвакуация (рассредоточение) населения из опасных зон в безопасные;

► использование средств индивидуальной защиты и медицинской профилактики;

► своевременное оповещение населения о возможной или уже случившейся чрезвычайной ситуации мирного и военного времени;

► обучение населения правилам поведения и действиям в ЧС мирного и военного времени.

Основным способом оповещения является передача речевой информации по сетям проводного, радио- и телевещания. А перед этим подается предупредительный сигнал «Внимание всем!» для привлечения внимания населения путем включения сирен, гудков и других сигнальных средств. По этому сигналу надо включить средства вещания и прослушать информацию о ЧС и правилах поведения в данном конкретном случае. Сигнал оповещения может быть подан штабом ГО или соответствующей диспетчерской службой по локальной системе оповещения.

Основные принципы организации защиты населения:

• 
  государственный и приоритетный характер в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  защите от чрезвычайных ситуаций подлежит все население Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории страны;
  
• 
  подготовка и реализация мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций осуществляются с учетом разделения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
  
• 
  при возникновении чрезвычайных ситуаций обеспечивается приоритетность задач по спасению жизни и сохранению здоровья людей;
  
• 
  мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций планируются и осуществляются в строгом соответствии с международными договорами и соглашениями Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;
  
• 
  основной объем мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводится заблаговременно;
  
• 
  планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств;
  
• 
  ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти, а также, при необходимости, силы и средства других субъектов Российской Федерации.
  

Вопрос № 37 Организация медицинского обеспечения эвакуационных мероприятий

В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями и медицинскими средствами индивидуальной защиты рабочих, служащих и населения категорированных городов, эвакуация населения этих городов в загородную зону является основным способом его защиты от современных средств поражения.

Непосредственное осуществление мероприятий по организации, подготовке и проведению эвакомероприятий возложено на эвакуационные органы, которые работают во заимодействии с соответствующими органами ГОЧС и службами гражданской обороны. В состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий обязательно включается представитель ГОЗ, который должен осуществлять взаимодействие с другими службами ГО по вопросам эвакуации учреждений здравоохранения, а также проведение медицинского обеспечения эвакуируемого населения.

Эвакуация населения сопровождается его массовым перемещением из категорированных городов в загородную зону, что может привести к получению травм и обострению хронических болезней среди населения, ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории области, возникновению вспышек инфекционных заболеваний. Поэтому в этот период на медицинскую службу ГО возлагаются весьма ответственные задачи по всестороннему медицинскому обеспечению эвакуационных мероприятии.

Медицинское обеспечение эвакуации населения из категорированных городов организуется по территориально-производственному принципу и осуществляется соответствующими руководителями органов управления здравоохранением административно-территориальных образовании РФ.

Медицинское обеспечение эвакуации населения включает проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи заболевшим или получившим в ходе эвакуации травмы, а также предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболевании среди населения

При проведении эвакомероприятий перед медицинской службой ГО стоят следующие задачи:

• 
  организация медицинского обеспечения населения на всех этапах эвакуации и в местах расселения.
  
• 
  эвакуация медицинских учреждений из категорированных городов в загородную зону.
  
• 
  вывод медицинских формирований ГО в загородную зону.
  
• 
  организация укрытия и лечения нетранспортабельных больных.
  
• 
  развертывание коечной сети в загородной зоне за счет эвакуированных ЛПУ.
  
• 
  организация медицинского обеспечения рабочих и служащих объектов, продолжающих работу в военное время.
  
• 
  защита медицинского персонала и больных от поражающих факторов оружия массового поражения и обычных средств ведения войны.
  

Успешное выполнение задач по медицинскому обеспечению эвакуации населения достигается заблаговременным четким планированием. Для планирования медицинского обеспечения эвакуационных мероприятий штабы ГОЗ должны располагать определенными исходными данными, которые они получают от соответствующего органа управления ГО ЧС.

Исходные данные должны содержать следующие сведения:

• 
  численность эвакуируемого населения (в том числе детских учреждений и детей) в целом по городу и отдельно по его районам;
  
• 
  места расположения, количество и суточная пропускная способность сборных эвакопунктов (СЭП);
  
• 
  маршруты и способы эвакуации населения;
  
• 
  места расположения пунктов посадки (ПП) и количество эвакуируемого населения в каждой автоколонне или железнодорожном составе (теплоходе);
  
• 
  дислокация промежуточных пунктов (ППЭ) эвакуации и пунктов высадки;
  
• 
  районы расселения и численность населения, подлежащего эвакуации.
  

На основании полученных исходных данных соответствующие штабы ГОЗ определяют потребность в различных категориях медицинского персонала, в медицинских средствах и санитарном транспорте для обслуживания населения на этапах и путях эвакуации.

• 
  Медицинское обеспечение на сборных эвакопунктах, пунктах посадки организует начальник ГОЗ категорированного города (городского района);
  
• 
  на путях следования, на промежуточных пунктах эвакуации, эвакоприемных пунктах, пунктах высадки и местах расселения — начальник ГОЗ соответствующего сельского района (некатегорированного города).
  
• 
  На сборных эвакопунктах и пунктах посадки в специально выделенных по плану помещениях развертываются медицинские пункты, организующие свою работу круглосуточно до окончания эвакуации.
  
• 
  На пунктах посадки, организуемых на железнодорожных станциях, в морских и речных портах и крупных аэропортах, медицинские пункты обеспечиваются силами и средствами ведомственных медицинских служб.
  

Для работы в медицинских пунктах СЭП, ПП выделяется медицинский персонал из расчета:

• 
  2 средних медицинских работника,
  
• 
  1 санитарка (сандружинница),
  
• 
  1 дезинфектор в смену.
  
• 
  В отдельных случаях предусматривается выделение врача.
  

Для перевозки пораженных и больных в медпункте имеется 1 санитарный автомобиль Нуждающиеся в стационарном лечении больные и пораженные из медпунктов СЭП и ПП эвакуируются в ближайшие лечебные учреждения загородной зоны.

Нетранспортабельных больных госпитализируют в стационары для нетранспортабельных больных, развернутые в убежищах ЛПУ категорированных городов. Эвакуация таких больных осуществляется машинами станций скорой медицинской помощи или специально выделенным на медпункт транспортом.

Станции скорой медицинской помощи работают в городе до конца эвакуации и эвакуируются в загородную зону последними, оставляя часть сил в городе.

Для медицинского обеспечения населения, эвакуируемого на большие расстояния автомобильными колоннами, железнодорожными эшелонами, морскими и речными судами, в состав колонны, эшелонов, судов включают двух средних медработников (из числа подлежащих эвакуации) или двух сандружинниц с необходимым медицинским имуществом.

При пешей эвакуации в каждую колонну численностью 500 человек выделяется одна сандружинница.

Если на маршрутах эвакуации колонн отсутствуют медицинские учреждения, то в этом случае в местах больших привалов и при ППЭ развертываются временные медицинские пункты (ВМП) за счет местных лечебных учреждений.
В составе медпункта

• 
  1-2 врача,
  
• 
  2-3 средних медицинских работника,
  
• 
  1-2 санитарки (сандружинницы).
  

В некоторых случаях вместо медицинских пунктов на каждый маршрут выделяется подвижная медицинская бригада на автомобиле, в состав которой входят:

• 
  1 врач (фельдшер) и 1 -2 медсестры.
  
• 
  Бригада оснащается специальной укладкой медицинского имущества для оказания неотложной помощи.
  

В пунктах высадки прибывшему населению первая медицинская и первая врачебная помощь обеспечивается по неотложным показаниям. Здесь развертываются медицинские пункты с выделенным штабом ГОЗ сельского района медицинским персоналом. Медицинское обслуживание эвакуируемого населения в местах расселения осуществляется лечебнопро-филактическими учреждениями сельской местности по участково-территориальному принципу.

Перемещение больших масс населения при проведении эвакуации в загородную зону неизбежно связано с ухудшением санитарно-гигиенических условий жизни, ростом эпидемической напряженности и угрозой возникновения массовых инфекционных заболеваний. Поэтому организация санитарно-противоэпидемического обеспечения эвакуируемого населения должна осуществляться на всех этапах эвакуации - на сборных эвакопунктах и пунктах посадки, в пути следования, в местах отдыха (привала), на промежуточных пунктах эвакуации, на пунктах высадки, в местах расселения, и возлагается на санитарно-эпидемиологические учреждения и формирования.