ИГПЗС. Вопрос 1 Основные особенности общественнополитического строя стран Древнего Востока. Восточная деспотия
 Скачать 91 Kb.
|
|
Вопрос73. Возникновение Четвертой Республики во Франции. Конституция 1946 года. Четвёртая республика во Франции, период французской истории с 1946 по 1958. Конституция принята 13 октября 1946 избранным в этом году Учредительным собранием, близка к конституции Третьей республики (парламентский строй, слабая власть президента республики). В 1946 Учредительное собрание приняло проект новой конституции, устранявший ряд недостатков Третьей республики. Генерал де Голль высказывался за установление авторитарного президентского режима. Коммунисты (которые благодаря активному участию в Сопротивлении играли теперь важную роль в правительстве) внесли предложение о едином Законодательном собрании. Однако большинство избирателей поняло, что этот план таит в себе угрозу коммунистического заговора, и не приняли его на всеобщем референдуме. На втором референдуме была принята компромиссная конституция, согласно которой слабый президент и совещательная консультативная верхняя палата дополнялись влиятельным Национальным собранием, осуществлявшим контроль за деятельностью правительства. Сходство между Четвертой и Третьей республиками было очевидным. Конституция 1946 года закрепляла двухпалатный парламент: совет Республики (совещательный орган, представители департаментов), Национальное Собрание (полноправный орган, всеобщие выборы), палаты были не равноправны. Президент являлся главой государства-избирался парламентом, премьер-министр глава исполнительной власти, назначался Национальным Собранием. Правительство было ответственно перед Национальным Собранием. Вопрос74. Кризис Четвертой Республики во Франции, Образование Пятой Республики. В 1958 на волне алжирского кризиса к власти пришёл Шарль де Голль, проведший на должности премьер-министра конституционную реформу, согласно которой устанавливалась президентская республика. В октябре 1958 новая конституция была принята на референдуме, и в ноябре действовавший президент Коти подписал её. Этим завершилась история Четвёртой республики и началась Пятая республика; в декабре того же года де Голль был избран президентом. Получив, в полном соответствии с конституцией 1946 года, власть из рук Национального собрания, генерал де Голль поставил три условия, на которых согласился бы взять бразды правления: предоставление правительству неограниченных полномочий в урегулировании алжирского кризиса; управление страной в течение шести месяцев декретами правительства и, соответственно, роспуск парламента на каникулы на этот же срок; и, наконец, главное, делегирование правительству учредительной власти с тем, чтобы оно в срочном порядке разработало новую Конституцию. Конституция установила законодательную власть за парламентом, (Сенат и Нац. Собрание-равноправны), глава государства президент (избирался выборщиками). С 1962 года президент избирался прямыми выборами на 7 лет, право 1 переизбрания. Ему подчинены ВС, правоохранительные органы, также он мог назначать главу правительства, которое было ответственно перед Национальным собранием. Вопрос75. Ноябрьская буржуазно-демократическая революция в Германии 1918 года. Веймарская конституция 1919 года. Ноябрьская революция — революция в ноябре 1918 в Германской империи, одной из причин которой стало нарастание социальной напряжённости и расстройства экономической жизни, являвшихся симптомами приближения Германии к поражению в Первой мировой войне. Революция привела к установлению в Германии режима парламентской демократии, известного под названием Веймарская республика. Под давлением начальника генштаба Грёнера, считавшего продолжение военных действий бессмысленным, был вынужден принять решение бежать из страны (официально он отрёкся от престола 28 ноября в Нидерландах). В полдень 9 ноября 1918 года Германия была провозглашена республикой. У власти встали представители социал-демократической партии (СДПГ). Коммунисты под руководством Карла Либкнехта и Розы Люксембург, требовавшие дальнейшего развёртывания революции и провозглашения в Германии советской власти, подняли мятеж в январе 1919 года против социал-демократов. Первая действовавшая в Германии демократическая конституция. Была принята 31 июля 1919 года в Веймаре. Веймарская конституция учредила в Германии республику, действующую на принципах парламентской демократии и федерализма. Она закрепляла законодательную власть за парламентом (рейхсрат-верхняя представители отдельных германских земель, рейхстаг-нижняя прямые обще выборы), президент являлся главой государства (прямые выборы), он обладает представительными функциями и может назначать главу правительства-рейхсканцлера. Правительство подотчётно рейхстагу. Появился плюрализм партий. Вопрос76. Законодательное оформление фашисткой диктатуры в Германии. К 30-м годам Национал-Социалистическая партия получает места в Парламенте. В 1933 году президент назначает А. Гитлера рейхсканцлером, на следующий день тот распустил рейхстаг. 5 марта состоялись выборы, но рейхстаг был подожжён, в поджоге обвинили коммунистов, и они были сняты. Тем самым НСП получила большинство в парламенте, с тех пор произошло закрепление фашисткой диктатуры в Германии. Установление фашистской диктатуры привело к существенным изменениям в государственном строе, уничтожению демократических принципов организации и деятельности государственного механизма. Это проявилось в сосредоточении всей полноты государственной власти в руках фашистской верхушки на основе принципа вождизма с концентрацией властных полномочий в руках вождя партии и фактического главы государства, в превращении руководящих органов фашистской партии в ведущее звено государственного аппарата, в строгой централизации государственного управления и лишении представительных органов их реальных полномочий. Германия была превращена в унитарное государство: упразднение рейхсрата, восстановление системы чинов и званий, должности президента и рейхсканцлера были совмещены, рейхстаг делегирует правительству законодательные полномочия, было принято постановление о передаче главе правительства законодательных полномочий, запрет плюрализма партий, военная реформа. Вопрос77. Карательные органы фашисткой диктатуры в Германии. В Германии существовало 2 группы органов: партийно-государственные органы, государственные органы. К партийным относились: СА-штурмовые отряды (20е годы); СС-охранные отряды (20е годы); СД-партийная служба безопасности (30е годы) после прихода к власти Гитлера, эти органы получили, государственный статус. Двойное подчинение. К государственным органам: гестапо (до 33 года полиция в Пруссии) – полиция по всей территории, 2 функции: полиция безопасности (2 отдела: политическая и общеуголовная полиции), полиция порядка (на транспорте, водных путей сообщения, противовоздушной обороны, резервная). Абвер-военная разведка, 3 отдела: военная разведка, военная контрразведка, диверсионная работа. В 1939 году по реформе все спецслужбы объединены в Главное Управление Императорской Безопасности, кроме военной разведки. Вопрос78. Законодательное оформление фашисткой диктатуры в Италии и её механизм. После Первой Мировой Войны разруха и упадок в стране, популярность Муссолини и его партия «Ветераны войны». В 1922 году – поход на Рим, король назначает Муссолини премьером, новый избирательный закон (кто побеждает на выборах получает 2/3 в парламенте. Оформление власти Муссолини. Закон "Об обязанностях и прерогативах главы правительства" 1925 г. передал всю полноту исполнительной власти в руки главы правительства, который назначался и отзывался королём и был ответствен только перед ним. Министры назначались королём по предложению главы правительства и были ответственны не перед парламентом, а перед королём и, что более существенно, перед главой правительства. Более того, закон предоставил главе правительства возможность направлять работу парламента, установив, что без согласия правительства ни один вопрос не может быть включён в повестку дня парламента. Закон предоставил также главе правительства право ставить отвергнутый законопроект на повторное голосование. Сконцентрировав всю полноту исполнительной власти в руках главы правительства, фашистский режим наделил его и широкими полномочиями в законодательной области. Законом "О праве исполнительной власти издавать юридические нормы" 1926 г. было установлено, что глава правительства может издавать постановления, регулирующие исполнение законов, касающиеся организации и деятельности государственного аппарата. Более того, глава правительства получил право по "уполномочию закона" и "в исключительных случаях" издавать постановления, имеющие силу закона. Параллельно шла ликвидация представительных органов местного самоуправления, имевших и до прихода фашистов к власти крайне незначительные полномочия. Законы 1926, 1928 и 1932 гг. заменили выборные органы на местах назначаемыми - из кандидатов, выдвинутых синдикатами и организациями фашистской партии. После подготовки мероприятий по созданию "корпоративного государства" парламент в 1938 г. был упразднён и заменён "палатой фаший и корпораций". Первым шагом по пути создания "корпоративного государства" был закон "О правовой организации коллективных трудовых отношений" 1926 г. Существовавшие профсоюзы рабочих распускались. В основных отраслях производства были созданы рабочие и предпринимательские синдикаты. Закон установил принудительное разрешение трудовых конфликтов в специально созданных трудовых судах, решения которых были под угрозой уголовной ответственности обязательны как для членов синдикатов, так и для лиц, не состоящих в них. Основные принципы "корпоративной системы" были изложены в Хартии труда 1927 г. Хартия провозглашала, что корпорации признаются государственными органами и получают право издавать обязательные для синдикатов постановления в области регулирования трудовых отношений и производства. Важную роль в механизме "корпоративного государства" играла фашистская партия. Она превратилась в строго централизованный, бюрократический государственный орган. В 1928 году был издан Кодекс полиции безопасности, вобравший в себя все фашистские законы, запрещавшие оппозиционные фашизму политические партии, уничтожавшие свободу слова, печати, союзов и т. д. Кодекс предоставил административным органам широкие полномочия на борьбу с "неблагонадёжными" (т. е. антифашистскими) элементами, сводящие на нет политические права итальянских граждан. Закон "О защите государства" 1927 г. ввёл смертную казнь, отменённую ещё в 1889 г., и "Трибуналы защиты государства". Хотя закон был временным, исключительным, основные его положения были включены в УК 1930 г., а трибуналы действовали до 1936. Вопрос79.Фашизация политического строя Японии. «Новая политическая структура», «новая экономическая структура», «новая структура труда». После кризиса 20-30х годов 20-го века, политический курс Японии начал поворот к фашизму, закончившийся установлением в годы Второй Мировой Войны монархо-профашистской диктатуры. Ярким показателем фашизации Японии становится бурный рост профашистских организаций, создавшихся при прямой поддержке правящей верхушки, и усиление их политического взаимодействия. Новая структура государства: политическая (сращивание политической, военной и экономической верхушек), экономическая (монополизация предприятий, поддержка государственных корпораций, модернизация и милитаризация экономики, возрождение феодальной системы труда (преданность одному делу). Вопрос80. Изменения в праве собственности в ХХ веке. Право собственности. Многообразие форм собственности: государственная, муниципальная, колхозная, кооперативная, личная, частная. Все они равнозначны между собой. Государственная собственность делилась на сверхдоходную и социально-значимую. Частная собственность 80% корпоративная (привилегированные акции без голоса). Защита миноритарных акционеров (малая доля акций). Право на землю. Любая земля имеет своё назначение. Возможность возмездного изъятия собственности. Во всём мире использование недр может быть ограничено, приостановлено или прекращено. Решение об этом принимается уполномоченными на то органами государственного управления. Вопрос81. Изменения в обязательственном праве в ХХ веке. Вводится письменная форма заключения сделок, из которых вытекают обязательства сторон. Сделки с землёй и недвижимым имуществом следовало фиксировать в ипотечных книгах. Должник не имел право исполнять своё обязательство по частям. Уложение содержит подробное разъяснение о договоре личного найма, но в то же время проявляет большую заботу об интересах займодателя. Естественно, в 1-ю очередь оно защищает интересы собственника средств производства. Вопрос82. Правовые формы организации капитала в ХХ веке. До 20 века существовало 3 формы монополии: картель – независимое производство товара, договор о единой цене; синдикат – производство товара осуществляется независимым производством, а сбытом ведает единая сеть; трест – монопольное производство и продажа. В начале 20 века все 3 вида были запрещены. Появление концерна – многопрофильное предприятие, не являющееся монополистом (постоянная стабильность) и холдинга – самостоятельного предприятия, каждое из которых является акционером и независимо от других управляется владельцем подавляющей части акций. Вопрос83. Основные изменения в уголовном праве в ХХ веке. Изменения в уголовном процессе в ХХ веке. Социальные противоречия в капиталистическом обществе привели к резкому росту преступности в буржуазных странах. Значительный рост преступности проявился: в увеличении общеуголовной преступности; широком распространении организованной преступности (гангстеризм, рэкет); в наркобизнесе; в преступности "белых воротничков"; росте детской и подростковой преступности. Буржуазные страны больше внимания стали уделять выработке новой Всеобъемлющей уголовной политики. Она формируется в плане: осуществление целого комплекса социально-экономических и воспитательных программ, преследующих криминолого-профилактические цели; в меньшей степени усиления мер уголовно-правового принуждения. С целью "реадаптации" преступников создаются: реформатории (исправительные тюрьмы); специальные детские исправительные учреждения; запрещаются некоторые жестокие наказания, в ряде стран (Англии, Франции, Италии и др.) отменяется смертная казнь; механизм подавления социально-обездоленных участников различных движений социального протеста и организаторов несанкционированных забастовок и т.д. Происходит расширение круга действий, рассматриваемых в уголовном законодательстве в качестве преступлений и проступков. Появляются: новые виды экономических и должностных преступлений; уголовные преступления, связанные с загрязнением окружающей среды, несоблюдением транспортных и дорожных правил, торговля наркотиками и т.д. Расширяется состав субъектов уголовной ответственности: наказанию подлежат не только физические, но и юридические лица (компании, корпорации), наряду с их должностными лицами подвергаются уголовным штрафам за нарушение налогового, трудового, антитрестовского законодательства и т.д. Происходит декриминализация - исключение некоторых незначительных преступлений из уголовного производства Более того, законодательство буржуазных стран предусматривает возможность применения к привычным преступникам, т.е. рецидивистам дополнительного наказания: применение превентивного заключения, продление сроков заключения Законодательство о политических преступлениях. Тенденция отхода от точного определения преступлений в уголовном законодательстве наиболее опасном виде проявился в сфере т.н. политической преступности. В условиях режимов фашистского, тоталитарного и авторитарного толка закона о политических преступлениях становились инструментом откровенной расправы с оппозиционными политическими партиями и демократическими движения. Вопрос84. Изменения в государственном аппарате США. Законодательная власть у Конгресса 2 палаты (представителей и сенат), право контроля за действиями высших должностных лиц, право издавать законы, объявлять войну, чеканить монеты, обложение налогом. Исполнительная власть у Президента – главы государства и администрации. Главнокомандующий, назначает и снимает министров, всякий документ, принятый Конгрессом нуждается в его подписи, заключение международных договоров. Судебная власть – Верховный Суд США. Состоит из 9 судей. Судьи назначаются президентом с одобрения Сената пожизненно и могут досрочно прекратить полномочия лишь в результате добровольной отставки или импичмента за совершённые преступления |