ИГПЗС. Вопрос 1 Основные особенности общественнополитического строя стран Древнего Востока. Восточная деспотия
 Скачать 91 Kb.
|
|
Глава государства - кайзер - наследственный монарх с огромными полномочиями, назначал единоличное правительство (канцлер). Канцлер ведал внешней политикой, назначением чиновников, объявлял войну с согласия бундесрата, распускал парламент Бундесрат и рейхстаг - две палаты парламента, верхняя имеет приоритет в законодательном процессе, имел право толкования Конституции, имперский суд. Рейхстаг утверждал бюджет. Вопрос 54: Буржуазная революция в Японии 1868г. Реформы 1870 Революция Мейдзи. Низшее самурайство уничтожило цеха, гильдии, предоставило всем и каждому право свободно избирать профессию, беспрепятственное передвижение по стране, формальное равенство совсловий. По реформам 70-х Уничтожается система гильдий Упраздняется феодальное право можешь отдать землю и получить пенсию Аграрная реформа - свободная продажа земли Административная реформа - деление на префектуры, глава - губернатор Единая телеграфная система Судебная - создание прокуратуры и адвокатуры. Дан толчок модернизации государства. Вопрос 55: Конституция Японии 1889 Ито Хиробуми отправляется в турне с целью подучить опыт государственного строительства в 1884 начинается подготовительные этапы к принятию Конституции: 500 сторонников императора получают дворянские титулы Создается Тайный совет, который разрабатывает текст Конституции При Императоре создается совет министров по Германскому образцу Создается новая система государственной службы с экзаменами и чинами Создаются две политические партии 11 февраля 1989 происходит подписание Конституции, которая вступает в силу в 90. Центральным институтом является императорская власть. Его особа священна, неприкосновенна, всевластна. От его имени действуют все органы власти. Единственное ограничение - принятие законов только с согласия парламента + все полномочия главы государства и исполнительной власти. Тайный совет - совещательный орган. Парламент двухпалатный (палата Лордов - пожизненная, аристократия и палата представителей - избираемая) Вопрос 56: Англосаксонская и континентальная системы права Первую группу составляют континентальные правовые системы, возникшие в Европе и воспринятые другими государствами. Эти правовые системы развивались в XIX в. под влиянием французского права, в XX в. на их развитии сказалось германское право. Их характеризует деление права на частное и публичное. Согласно господствующим в этих странах представлениям, частное право защищает интересы частных лиц от преступных посягательств со стороны как отдельных граждан, так и государства. К частному праву относятся гражданское, семейное, торговое право. В отличие от частного публичное право определяет порядок организации и деятельности органов власти и управления и защищает интересы всего общества и государства от любых посягательств. Понятие публичного права включает право конституционное, административное, международное, уголовное, процессуальное. Континентальные правовые системы четко разграничивают право материальное и процессуальное. Основным источником права является закон, который устанавливает общие правила поведения и правовые принципы. В этих странах суд не занимается нормоустанавливающей деятельностью, а лишь применяет правовые нормы к конкретным случаям. Еще одна особенность континентальных правовых систем — широкое распространение кодификации как материального, так и процессуального права. Англосаксонские правовые системыбазируются на общем праве Англии, возникшем на рубеже XI и XII вв., и не знают деления права на частное и публичное. В них отсутствует строгое разграничение материального и процессуального права. В англосаксонских системах структурно не выделены отрасли права, известные вконтинентальной Европе. Не знают они и кодификации. Основным источником права в этих странах является судебный прецедент, который считается обязательным для всех судов при рассмотрении аналогичных дел. Суд творит право, но создает он не общие, а казуистические нормы, т. е. правила для решения конкретного дела. В англосаксонских странах понятия права и закона не совпадают. Парламентский закон становится правом страны только в том случае, если он применен и истолкован судом. Значительную роль в качестве источников права в этих странах играют обычаи и конституционные соглашения. Последние весьма широко применяются в сфере осуществления государственной власти. Наконец, англосаксонскому праву свойственны особая терминология, наличие ряда институтов, не встречающихся в других странах. Вопрос 57: Кодекс Наполеона 1804 Гражданский кодекс - масштабная кодификация гражданского права. Разработан и принят по инициативе Бонапарта. Содержал нормы о статусе физических лиц, брачно-семейных отношениях, вещах, наследовании и обязательствах. Отверг сословные различия и привилегии. Правоспособность у всех с рождения, а дееспособность с 21. Система вещного и обязательственного права построена на римской. Устранены различия между видами наследства (дворянским, не дворянским, по отцу или по матери), к наследству придываются вплоть до 12 степени родства. Вопрос 58: Германское гражданское уложение 1900 года Источники: Римское право Общегерманское законодательство Законодательство отдельных земель. Структура: Общие положения - статус физических и юридических лиц, осуществление гражданских прав Обязательственное право - виды, правила, ответственность Вещное право - виды, классификация Семейное право - регистрация брака, право на развод Наследственное - по закону и щавещаню ( принцип обязательной доли в половину имущества) Вопрос 59: Основные принципы уголовного права по Уголовному кодексу Франции 1810 г. Состоит из 4 книг : О наказаниях уголовных и исправительных О наказуемых лицах О полицейских нарушениях О преступлениях и проступках Принципы: Презумпция невиновности Определенность наказания Отсутствие обратной силы Запрет повторного наказания В основу деления преступлений по классам были положены виды наказаний. В общей части: всевозможные теоретические понятия уголовного права, обстоятельства исключающие юридическую ответственность, отягощающие обстоятельства, виды преступных деяний (нарушение, проступок, преступление), виды наказаний (мучительное, позорящее, мучительно-позорящее). В особенной части преступления против: государства, порядка управления, правосудия, личности, собственности, нравственности. Вопрос 60: Основные принципы уголовного процесса по УПК Франции 1808 Принципы; Устность Гласность Сочетание состязательной и розыскной формы процесса Презумпция невиновности Право на защиту Стадии: Предварительное следствие Судебное разбирательство Судебная система: Суд простой полиции (правонарушения 1 чиновник) Суд исполнительной полиции (проступки коллегия) Осизный суд (суд присяжных) Высший кассационный суд Вопрос 61: Законодательство "Нового курса" Ф. Рузвельта Задачи: Ликвидация кризиса перепроизводства Возрождение банковской системы Решение социального вопроса Создание мер, припятствующих новой депрессии. В июне 1933 создается центральный орган управления промышленностью - NIRA: Промышленность делится на 17 групп. Для каждой регламентируются объемы производства. Вводится почасовой уровень зарплаты. Рынок сбыта и продолжительность рабочего дня. Для управления с/х создается ААА: Создаются кодексы для фермеров Система гос. Закупок Квоты на с/х продукцию Управление банками передается ФРС: Создаются общие требования для банков - постоянное наличие свободных средств Системы льготного кредитования Социальная политика: Система общественных работ Система государственных пособий Негласное цензурирование СМИ Вопрос 62: Конгресс в 20 в. Полномочия уменьшаются. Законы делигируются администрацией президента. Уменьшается количество комитетов. В 30-е годы принимается законодательство о лоббировании. Ограничивается самостоятельность спикеров обоих палат. Полномочия конгресса: изменение характера, вся работа в комитетах; законодательная функция; вопросы бюджета (принятие бюджета), контрольные полномочия. Вопрос 63: Изменение положения президента США в 20 в. После Первой Мировой Войны позиции президента усиливаются, что связанно с ростом бюрократического аппарата, а также увеличения специальных органов (от бюро бюджета, до совета национальной безопасности 1949 года). В перерыв между Первой и Второй мировой войной авторитет президента существенно повысил Рузвельт. После Второй Мировой Войны создаются специальные институты, а также модернизируются ВС, управляемы президентом. Президент единолично определяет внешнюю политику. Вопрос 64:Законодательство США в сфере обеспечения внутренней безопасности после Второй Мировой Войны. Закон о внутренней безопасности 1950 года (закон о контроле над подрывной деятельностью, закон о заключении под стражу в условиях ЧП). Создано управление по контролю за подрывной деятельностью. Введение обязательной регистрации для коммунистических организаций, в случае ЧП или военного положения членов этих организаций можно было сажать в тюрьму без разбирательств. В 2002 году принимается закон о внутренней безопасности: учреждается министерство внутренней безопасности, новые спецслужбы, учреждается Совет внутренней безопасности, Совет национальной безопасности. Вопрос 65: Законодательство о трудовых отношениях и профсоюзах США после Второй Мировой Войны Трудовые отношения регулировались законом Вагнера (узаконил профсоюзное движение, право на забастовку, создание управления по трудовым отношениям). Закон Тафта - Хартли (увеличил штат управления, отменил право закрытого цеха, введение "недобросовестной трудовой практики". Закон Лэндрина-Гриффина (увеличил штат управления ,контрольно -надзорные функции, увеличение списка предприятий, где запрещена забастовка. Вопрос66. Полиция и разведка США в ХХ веке. Полиция делится на 4 уровня: федеральные, штатов, графств, местные. В США более 100 федеральных полицейских служб (90%-ФБР, 5-7 Наркоконтроль). ФБР – основа полиции США, контрразведывательная служба. Разведка начала создаваться в 1947 году. Централизация разведывательных органов, глава разведки – глава Центральной разведки – координатор, создание ЦРУ (с 86 г). Структура 16 сообществ: агентство национальной безопасности, разведывательное управление министерства обороны, национальное управление воздушно-космической разведки, национальное управление космической разведки, разведка военно-воздушных сил, разведка военно-морского флота, разведка сухопутных войск, разведка корпуса морской пехоты, разведка государственного департамента, разведка министерства энергетики, разведка министерства финансов, разведывательные подразделения министерства внутренней безопасности, береговая охрана, администрация по борьбе с наркотиками, ФБР, ЦРУ. Вопрос67. «Акт о парламенте» 1911 года в Англии и последующие реформа Палаты Лордов в ХХ веке. Акт был принят после кризиса реформ. Любой финансовый законопроект, принятый палатой общин и отклонённый палатой лордов идёт на подпись к королю; любой иной законопроект, принятый палатой общин и 3 раза отклонённый палатой лордов, при условии, что между 1 и 3 рассмотрение законопроекта прошло не менее 2-х лет (с 1948 на 1 год) идёт на подпись к королю; срок полномочия палаты общин с 7 до 5 лет. В 1999 году акт о реформе палаты лордов отменил наследственность лордов. Вопрос68. Английский парламентаризм в ХХ веке. Делегированное законодательство. 2 партии виги (либералы-лейбористы) и тори (консерваторы). Окончательное организационное оформление либеральная партия получила в 1877 году, когда была создана Национальная либеральная ассоциация. Своей целью она провозгласила завоевание мест в парламенте и других выборных органах представительной власти, претворение в жизнь концепции либерализма. Английский либерализм выступал как идейно-политическое течение, принципы которого разделяли представители различных слоёв: аристократии, буржуазии, бюрократии, интеллигенции, рабочих. В то же время консерваторы признавали необходимость решения социальных проблем путём создания для буржуазии благоприятной рыночной конъектуры и дополнительных источников сверхприбыли, которые могли бы обеспечить высокий уровень занятости, повышение заработной платы и другие формы улучшение жизненного стандарта масс. Делегированное законодательство–процесс передачи парламенту права издавать подзаконные нормативные акты, по тем вопросам, которые традиционно регулировались при помощи законов. Вопрос69. Великобритания и доминионы. Вестминстерский статут 1931 года. Вестминстерский статут 1931 — акт парламента Великобритании от 11 декабря 1931, установивший правовое положение доминионов и их взаимоотношения с Великобританией. Таким образом, была создана правовая база Британского содружества наций. Этот парламентский акт ввёл в силу решения конференций Британской империи 1926 и 1930 годов о полной самостоятельности доминионов во внутренних и внешних делах и об их равенстве с Великобританией. При этом Великобритания ещё сохраняла за собой фактический контроль над внешней политикой доминионов. Подтверждая суверенитет доминионов, Вестминстерский статут указывал, что законы Великобритании не могут распространяться на доминионы без их согласия. Отменялось также положение, при котором закон доминиона считался недействительным, если он противоречил законам Великобритании. Члены Британского содружества, признавшие Вестминстерский статут 1931, имеют статус королевств Содружества, что означает их полную самостоятельность при сохранении за британским монархом поста главы соответствующего государства. Таким образом, королева Великобритании Елизавета II одновременно является королевой Австралии, Барбадоса и т. д. Доминион — фактически независимое государство в составе Британской империи (ныне — в составе Британского Содружества), признающее главой государства британского монарха, представленного в доминионе генерал-губернатором. Вопрос70. Реформы избирательного права Англии 1918, 1928, 1948 и 1969 годов. 1918 год — Акт о народном представительстве: Избирателем может быть совершеннолетний мужчина, не ограниченный в правах и имеющий требуемую осёдлость или деловые помещения (за которое платят не менее 10 фунтов стерлингов в год, используют в деловых и профессиональных целях) в округе; проживающий весь квалификационный период (6 месяцев, конец 15.01 или 15.07) в округе. Избирателем может быть женщина: достигшая 30 лет; не ограниченная в правах; занимающая в округе помещение для деловых занятий (приносящее не менее 5 фунтов стерлингов годового дохода). 1928 год — Акт о народном представительстве: женское избирательное право перестало отличаться от мужского. Предоставляя избирательное право женщинам, консерваторы рассчитывали на их голоса. Расчёт не оправдался. Большая часть новых голосов была подана за лейбористов; единственный избирательный ценз — ценз осёдлости (три месяца). 1948 год — Акт о народном представительстве: для выборов в парламент в графствах и местечках создаются избирательные округа, в каждом избирают 1 члена Парламента; право голоса при выборах в парламент — совершеннолетние лица, которые проживают в округе, являются британскими подданными и неограниченны в правах; никто не может голосовать более чем в одном округе. 1969 год — Акт о народном представительстве: для реализации целей Акта о народном представительстве лицо считается достигшим требуемого для участия в выборах возраста, если ему исполнилось 18 и более лет. Вопрос71. Полиция и разведка Англии в ХХ веке. Конец 18 века - закон об образовании МВД, до этого она была децентрализована. Начало 19 века реформы полиции (глава полиции графства-констебль (отставной военный), полицию финансируют графства). В 20-е годы была создана полицейская служба Скотленд-Ярд в Лондоне, к середине 19 века по всей Англии (80-е годы специальный отдел Скотленд-Ярда). Была построена система двойного соподчинения. Разведка: секретная разведывательная служба (SIS) середина 18 века; Ми-6-военная разведка, штаб-квартира правительственной связи (1947), SAS-секретная спецгруппа. Контрразведка Ми-5-спецслужба министерства внутренних дел. Вопрос72. Третья Республика во Франции после Первой Мировой Войны. Народный фронт и его законодательство. Третья Республика во Франции была парламентская. 2 палаты Национальное собрание и Сенат. Произошла смена избирательной системы-мажоритарная-пропорциональная. Также произошло перераспределение полномочий палат. В 1936 году накануне выборов к власти во Франции рвутся фашисты. В том же году они создали общественное объединение Народный фронт. Инициаторами выступили социалисты и коммунисты, но вошли все. Победа на выборах, формирование правительства, первый год программу поддерживали. Начиная с середины 30-х годов парламент почти ежегодно наделял правительство чрезвычайными полномочиями. Вследствие недолговечности самих кабинетов эти полномочия оказывались в руках высшей бюрократии. В итоге парламентскому законодательству в его важнейшей части было противопоставлено законодательство, осуществлявшееся в административном порядке. Одновременно наметилось и ослабление роли парламента как органа, стоящего над правительством. Судьба кабинетов все чаще стала решаться не столько непосредственно парламентариями, сколько различными внепартийными организациями, партиями, группировками предпринимателей, профсоюзами. Депутаты парламента нередко лишь выполняли их указания. В 1940 году Франция была оккупирована Германией. Народный фронт существовал недолго, но имел большое историческое значение. Его главной заслугой была успешная борьба против фашизма. Народный фронт преградил путь фашизму, обеспечил сохранение и расширение демократических свобод, принёс реальное улучшение жизни французским трудящимся. Огромное значение имело социально-экономическое организаций. Однако закрепить и развить влияние рабочего класса не удалось из-за бегства капиталов за границу. Правительство было вынуждено пойти на поводу за предпринимателями, обесценив франк и свернув социально-экономические преобразования. |