шпоры по ПСО студфайлес. Вопрос 1 Право человека на социальное обеспечение в международных актах
 Скачать 329.92 Kb.
|
|
26. Общая характеристика НПА, регулирующих социальное обеспечение семей с детьми ФЗ регулирующие социальное обеспечение семей с детьми: от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» закрепил систему пособий, гражданам, имеющим детей: пособие по беременности и родам женщине, подлежащей социальному страхованию на момент предоставления отпуска по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; пособие в связи с рождением ребенка, полагающееся каждой семье; пособие за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, назначаемое в порядке социального страхования; ежемесячное пособие на каждого ребенка с момента его рождения и до достижения 16 (учащимся – 18) лет, назначаемое семьям с определенным уровнем среднедушевого дохода. от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» закрепил право на Материнский (семейный) капитал (453 026 руб.). Может использоваться в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, имеющих право на него; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Право на дополнительные меры государственной поддержки имеют (женщины, родившие (усыновившие) 2-го ребенка с 01.01.07; 3-го и последующих детей (если ранее не воспользовались правом на дополнительные меры); мужчины, являющиеся единственными усыновителями 2-го, 3-го и последующих детей, если ранее не воспользовались правом). В городе Москве. Закон Москвы от 03.11.2004 №67 «О ежемесячном пособии на ребенка». Условия назначения данного пособия; новые требования, установленные Законом; определение дохода семьи; состав семьи; кто не может быть включен в состав семьи; документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на детей; размеры пособия; сроки назначения; основания для отказа в назначении) Ежемесячные пособия на детей в повышенном размере (одиноким матерям; семьям, в которых родители уклоняются от уплаты алиментов; на детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву). Закон г. Москвы от 30.09.2009 № 39 «О молодежи»: Установление дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка, молодым семьям, в размере: а) пяти прожиточных минимумов, установленных в г. Москве в расчете на душу населения, - при рождении первого ребенка; б) семи прожиточных минимумов, установленных в г. Москве в расчете на душу населения, - при рождении второго ребенка, если ранее рожденный ребенок, в том числе ребенок одного из родителей, находится на воспитании и содержании в соответствующей молодой семье; в) десяти прожиточных минимумов, установленных в г. Москве в расчете на душу населения, - при рождении третьего ребенка в последующих детей, если ранее рожденные дети, в том числе дети одного из родителей, находятся на воспитании и содержании в соответствующей молодой семье. 27. Общая характеристика актов, регулирующих обеспечение граждан пособиями. Существует большая масса фз регулирующих обеспечение граждан социальными пособиями и страховыми выплатами: пособие по беременности и родам - ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»); пособие по безработице - Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ритуальное пособие - ФЗ от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»; единовременное пособие гражданам, получившим статус беженца - ФЗ от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах» 28. Общая характеристика актов, регулирующих социальное обслуживание пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми. 1. НПА, закрепляющие отдельные виды социальных услуг, предоставляемых гражданам по системе социального обеспечения: от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 2. НПА, закрепляющие систему льгот для инвалидов, ветеранов, семей с детьми, например: от 15.05.1991 № 1244-1 №О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы». К числу источников права социального обеспечения относятся также и законы субъектов Федерации, предусматривающие законодательные гарантии по социальной защите пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, безработных, малоимущих слое населения и т.д. Законы г. Москвы: от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»; от 15.05.2002 № 23 «О прожиточном минимуме в городе Москве». Принятый Московской городской Думой Закон города Москвы от 26.10.2005 № 55 «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве» ввел предоставление следующих меры социальной поддержки: 1) услуги по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации или услуги по абилитации (в том числе создание необходимых условий для воспитания и обучения детей-инвалидов, профессиональной подготовки), включая обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, согласно перечню, утверждаемому Правительством Москвы; 2) содействие в обеспечении трудовой занятости; 3) обеспечение доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы; 4) другие государственные гарантии, установленные законодательством города Москвы. Предоставление инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий. 29. Локальные акты как источники права социального обеспечения. Локальные акты как источники права социального обеспечения приобретают важное значение на современном этапе, когда формируется рыночная экономика. Они существенно повышают уровень социальной защиты граждан на уровне каждой конкретной организации, поскольку предусматривают дополнительные меры социальной поддержки работающих граждан, членов их семей, а также уже бывших работников. Необходимо учесть, что зачастую работодатель принимает в соответствии со ст. 8 ТК РФ локальные акты недоговорного характера. Однако и в них могут содержаться нормы социального обеспечения. Основным локальным актом в данной сфере является коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально - трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). В России действуют более 200 тыс. коллективных договоров. Например, Генеральный коллективный договор ОАО "Газпром" и его дочерних обществ на 2004 - 2006 годы, утвержденный конференцией работников ОАО "Газпром" и его дочерних обществ 21 ноября 2003 г. По заявлению работников данного холдинга может оказываться дополнительная материальная помощь в размере не ниже 2-х минимальных тарифных ставок многодетным семьям; работающим ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим воинам - интернационалистам, а также бывшим воинам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайных ситуаций и при вооруженных конфликтах; лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним лицам, имеющим удостоверение установленного образца. В случае смерти работника оказывается (по заявлению) материальная помощь в размере десятикратной минимальной тарифной ставки одному из членов его семьи, оплачиваются расходы на погребение и перевозку умерших работников к месту захоронения по фактическим затратам. В целях компенсации расходов на лечение и другие виды медицинской и социальной помощи работникам, пострадавшим от несчастных случаев или получивших профессиональное заболевание в связи с выполнением своих трудовых обязанностей, кроме страховых выплат, осуществляемых Фондом социального страхования РФ, выплачивается дополнительное единовременное пособие. Работники, члены их семей и неработающие пенсионеры ОАО "Газпром" обеспечиваются санитарно - курортным лечением и реабилитацией и санаториях, профилакториях, других медицинских учреждениях. Проводится комплекс медицинских мероприятий, направленных на охрану и восстановление здоровья работников. Производится компенсация расходов работникам на содержание детей в оздоровительных лагерях в размере 95 % от стоимости путевок. В праве социального обеспечения увеличивается роль региональных и отраслевых и иных социально - партнерских соглашений. Их количество давно превысило 5 тыс. Например, Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2005 - 2007 годы (18 января 2005 г.) обязывает работодателя осуществлять санаторно - курортное лечение работников, исходя из следующих нормативов обеспечения путевками для работающих во вредных и опасных условиях труда, и в нормальных условиях. Установлена и обязанность работодателей данных отраслей выплачивать единовременное пособие работникам, пострадавшим в результате несчастного случая на производстве по вине работодателя. При увольнение работников в связи уходом на пенсию впервые работодатель должен выплачивать им единовременное пособие и (или) устанавливать дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение. Размер выплат определяется исходя из стажа работы, уровня заработной платы работника. 30. Понятие трудового стажа и его классификация. Трудовой стаж - это суммарная продолжительность не только трудовой, но и иной общественно полезной деятельности, причем как оплачиваемой, так и неоплачиваемой, независимо от того, где и когда она протекала и имелись ли в ней перерывы, а также других периодов, указанных в законе. Трудовой стаж имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условиях, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.). В ФЗ от 15.12.2001 № 166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» закреплено понятие трудового стажа. Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В современный период нормативные правовые акты, наука права социального обеспечения выделяют несколько видов трудового стажа: 1) общий трудовой стаж; 2) страховой стаж: а) общий страховой стаж; б) специальный страховой стаж; 3) специальный трудовой стаж (выслуга лет); 4) страховой стаж для определения размера пособия - новый вид стажа. Этот стаж появился в связи с принятием 29.12.2006 г. ФЗ № 255*ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» 31. Страховой стаж и его юридическое значение. Статья 2 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях РФ" дает следующее определение страхового стажа. Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Наиболее типичными примерами периодов, включаемых в страховой стаж, являются: - работа по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, по договору авторского заказа, по лицензионным договорам - самостоятельно организованная работа «самозанятых» лиц (индивидуальные предприниматели, двокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой) Законом предусмотрены и другие периоды, включаемые в этот стаж. В страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности, засчитываются следующие периоды: 1) прохождения военной и иной приравненной к ней службы 2) получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности 3) ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но всего не более 6 лет 4) получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах 5) период ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет В страховой стаж засчитываются и другие периоды.
Страховой стаж подразделяется на два подвида: общий страховой стаж и специальный страховой стаж. 32. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение.
|