шпоры по ПСО студфайлес. Вопрос 1 Право человека на социальное обеспечение в международных актах

• Название: Вопрос 1 Право человека на социальное обеспечение в международных актах
• Дата: 18.03.2019
• Размер: 329.92 Kb.
• Имя файла: шпоры по ПСО студфайлес.docx
• Тип: Документы; #70813
• страница: 6 из 20

Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной ФЗ "О страховых пенсиях".(ФЗ №166 от 15.12.2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в РФ")

Юридическое значение общего трудового стажа:

С учетом этого стажа производиться конвертация (преобразование) пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на 1 января 2002 г., что влияет на размер страховой части трудовой пенсии.

С общим трудовым стажем связаны правовые последствия и в системе государственного пенсионного обеспечения.

Он является одним из юридических фактов в сложном юридическом составе, определяющем право на пенсию за выслугу лет по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. С учетом продолжительности общего трудового стажа пенсия за выслугу лет назначается тем лицам, у которых к моменту увольнения со службы выслуга составляет не менее 12 лет 6 мес., но не достигает 20 лет. При наличии общего трудового стажа определенной продолжительности и соответствующих наград возможно получение звания "Ветеран труда" с предоставлением социальных льгот.
33. Специальный трудовой и специальный страховой стаж: понятие, юридическое значение.

Специальный трудовой стаж – это учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет суммарная продолжительность периодов определенной службы (работы). В качестве специального трудового стажа выступает выслуга лет или стаж государственной гражданской службы (специальный трудовой стаж может быть как у застрахованных лиц, так и у лиц, которые застрахованными не являются). Наличие выслуги лет как специального трудового стажа, с которым связано право на соответствующий вид пенсионного обеспечения, предусмотрено Законом РФ от 12 февраля 1993 г. С учетом специального трудового стажа они обеспечиваются пенсией за выслугу лет, которая не только определяет право на данный вид пенсии, но и влияет на ее размер. Другой категорией служащих, у которых формирование пенсионных прав обусловлено специальным трудовым стажем, являются федеральные государственные гражданские служащие. Специальный трудовой стаж указанных лиц называется стажем государственной гражданской службы, который дает право не только на пенсию за выслугу лет, но и на увеличение ее размера. Специальный трудовой стаж отличается от специального страхового стажа тем, что в первом случае необходим факт работы (службы) в определенной должности, а во втором случае - наличие не только работы с особыми условиями труда, но и уплаты страховых взносов. Кроме того, имеются различия в порядке исчисления данных видов стажа. Если специальный страховой стаж исчисляется, календарно, то выслуга может исчисляться и в льготном порядке. Специальный страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов определенной работы, либо работы в особых условиях труда, в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию и с которой связано право на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный страховой стаж включается: - подземная работа, работа с вредными условиями труда и в горячих цехах; работа с тяжелыми условиями труда - работа в качестве рабочих локомотивных бригад и других работников на железнодорожном транспорте и метрополитене; в качестве водителей городского пассажирского транспорта - работа в экспедициях, партиях, отрядах, на полевых геолого-разведочных, поисковых, изыскательских и иных работах - педагогическая деятельность в учреждениях для детей; лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения - другие указанные в законе виды работ . Все указанные выше периоды включаются в специальный страховой стаж на основании Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемых Правительством РФ, в которых предусмотрены условия их включения в данный вид стажа (конкретные наименования должностей, требования наличия работы на условиях полного рабочего дня и т.д.)

34. Виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий и страховой трудовой стаж. В соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

36. Доказательства трудового стажа. Установление стажа по свидетельским показаниям.
Существует 2-а способа доказывания трудового стажа: документальный и с помощью свидетельских показаний.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.13 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п. причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.4 ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2-х или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Следовательно, порядок подтверждения периода работы свидетельскими показаниями зависит от причины несохранности документов.

Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Решение выносится на основании показаний свидетелей, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания могут быть представлены в письменной форме.

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний и (или) иной деятельности, а также иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полный год.
37. Понятие пенсии: трудовой и по государственному пенсионному обеспечению.
В системе пенсионного обеспечения России выделяются две подсистемы: обязательное пенсионное страхование и государственное пенсионное обеспечение.

Данные подсистемы отличаются:

- по источникам финансирования

- видам пенсий

- кругу обеспечиваемых субъектов

- условиям назначения пенсий

- размерам пенсий и порядку их исчисления

- механизмам повышения и увеличения размеров пенсий

- правилам выплаты пенсий

Законодательство, регулирующее отношения в подсистеме обязательного пенсионного страхования, постоянно расширяется и усложняется. В настоящее время оно включает ряд законов:

- ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»

- ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действует только в части отдельных норм)

- ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

- ряд других законов

Законодательную базу подсистемы государственного пенсионного обеспечения составляют 2 основных закона:

- Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации:

- застрахованным лицам — заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности

- нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц —заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению (государственная пенсия) - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными указанными законами, и которая предоставляется (в зависимости от категорий граждан) в целях:

1) компенсации заработка (дохода) в связи с прекращением соответствующей деятельности гражданам, имеющим

установленную продолжительность выслуги

2) компенсации вреда в случае наступления инвалидности, достижения пенсионного возраста либо в случае потери кормильца

3) предоставления средств к существованию
38. Круг лиц, обеспечиваемых государственными и трудовыми пенсиями. Виды пенсий. Право

на однородное получение двух пенсий.

Право на страховую пенсию имеют: - граждане РФ, застрахованные в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях - нетрудоспособные члены семей указанных застрахованных лиц - иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, - наравне с гражданами РФ (за исключением случаев, установленных законом или международным договором РФ) Застрахованные лица — это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование: 1) работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору 2) самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой и др.) 3) иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании Государственная пенсия предоставляется гражданам из числа: - федеральных государственных гражданских служащих - космонавтов - работников летно-испытательного состава - военнослужащих - участников Великой Отечественной войны - лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» - лиц, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф - нетрудоспособных лиц В установленных законом случаях государственная пенсия назначается членам семьи, потерявшей кормильца. Правовое регулирование пенсионного обеспечения лиц из числа военнослужащих осуществляется по нормам двух разных законов Разграничение правового регулирования осуществляется в зависимости от статуса военнослужащего: • по Закону о государственном пенсионном обеспечении назначаются пенсии военнослужащим, проходившим военную службу по призыву и членам их семей • по Закону от 12 февраля 1993 г. назначаются пенсии военнослужащим, проходившим военную службу по контракту (другим приравненным к ним по пенсионному обеспечению категориям служащих) и членам их семей По системе обязательного пенсионного страхования назначаются три вида страховых пенсий и иные пенсионные выплаты: 1) страховая пенсия по старости 2) страховая пенсия по инвалидности 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца; 4) фиксированная выплата к страховой пенсии; 5) накопительная пенсия 6) единовременная выплата средств пенсионных накоплений 7) срочная пенсионная выплата 8) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица

Назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению (ст. 5 ФЗ):

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия.

Выделяется три вида социальных пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

По общему правилу гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору. Для отдельных категорий граждан допускается одновременное получение двух пенсий (государственной и страховой или двух государственных). Одной из двух пенсий является либо пенсия по инвалидности, либо пенсия по случаю потери кормильца. Вторая пенсия не может устанавливаться по тому же основанию. Всех лиц, которым предоставлено право на одновременное получение двух пенсий, условно можно разделить на четыре группы: 1) военнослужащие и члены их семей 2) ветераны войны 3) члены семей граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 4) члены семей граждан из числа космонавтов Федеральным государственным гражданским служащим и работникам летно-испытательного состава тоже предоставлено право получать две пенсии — страховую пенсию по старости (по инвалидности) и государственную пенсию за выслугу лет, но в выплате этих двух пенсий существуют ограничения В последние годы появились другие исключения из общего правила выплаты одной пенсии: - военнослужащим-контрактникам и космонавтам предоставлено право получать одновременно с назначенной государственной пенсией страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к ней) - федеральным государственным гражданским служащим и работникам летно-испытательного состава предоставлено право наряду с пенсией за выслугу лет получать долю страховой пенсии по старости Установление накопительной пенсии не ограничивает право всех указанных выше лиц на получение двух пенсий.