курсовая работа. КР. Социальное обеспечение безработных граждан и членов их семей
 Скачать 245.12 Kb.
|
|
КУРСОВАЯ РАБОТА по праву социального обеспечения Тема: Социальное обеспечение безработных граждан и членов их семей
СОДЕРЖАНИЕВведение 3 1. Теоретические аспекты безработицы и социального обеспечения безработных и членов их семей 4 1.1 Социально - экономическая сущность безработицы и ее место на рынке труда 4 1.2 Государственное регулирование занятости 10 1.3 Социальное обеспечение безработных и членов их семей 14 2. Состояние безработицы в России. Социальное обеспечение безработных в России: состояние, проблемы и перспективы 18 2.1 Состояние безработицы в современной России 18 2.2 Социальное обеспечение безработных в современной России 20 2.3 Проблемы социального обеспечения безработных в России, пути их решения 28 Заключение 32 Список использованных источников 34 ВведениеБезработицей называют социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может приложить свою рабочую силу, становится «излишним» населением. Порождается безработица в условиях рыночной экономики под действием конкуренции на рынке труда, усиливается в период экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу. В настоящее время большинство развитых стран мира широко проводит социальную политику в целях социальной защиты населения, в том числе защиты от безработицы. Эта деятельность государства отражена в Конституциях многих зарубежных стран, содержит такие положения и Конституция России. Вышеизложенным объясняется актуальность и значимость темы исследования. Цель курсовой работы – рассмотреть социальное обеспечение безработных граждан России и членов их семей При достижении цели работы были поставлены следующие задачи: определить социально-экономическую сущность безработицы; рассмотреть государственное регулирование занятости; изучить социальное обеспечение безработных и членов их семей; привести данные о состоянии безработицы в России; проанализировать социальное обеспечение безработных в современной России; рассмотреть проблемы социального обеспечения безработных в России и предложить пути их решения. Структура курсовой работы включает введение, две главы: первая – теоретическая, вторая – практическая, заключение и список использованных источников информации. Курсовая работа содержит 5 таблиц и 8 диаграмм, иллюстрирующих приведенную информацию. 1. Теоретические аспекты безработицы и социального обеспечения безработных и членов их семей1.1 Социально - экономическая сущность безработицы и ее место на рынке трудаОдним из явлений, сопровождающих рыночную экономику, является безработица, определяющаяся количеством людей, имеющих способности к труду и активно ищущих работу, но не могущих ее найти. Включая экономический рост и деловые циклы, проблема безработицы - одна из важнейших проблем макроэкономики.1 Приведем определения безработицы различных экономистов в таблице 1. Таблица 1 - Авторские определения безработицы
Безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Классическую модель рынка труда, основанную на анализе спроса и предложения, можно использовать при изучении уровня заработной платы и занятости в экономике для определения связи этих показателей с объемом производства и производительностью. Однако эта модель рынка труда основана на допущении того, что при равновесном состоянии рынка труда все работники, желающие работать при данной заработной плате, могут найти себе работу. На самом деле, не каждый желающий работать, находит работу; всегда существует некоторый уровень безработицы, свидетельствующий о активной вовлеченности в процесс производства товаров и услуг не всех трудовых ресурсов общества. Время, в течение которого человек непрерывно является безработным, - период безработицы. Длительность периода безработицы называют продолжительностью.2 Чтобы оценить масштабы безработицы, рассчитывается уровень безработицы, учитывая при этом, что не все население трудоспособное и, значит, не все население участвует в производстве товаров и услуг. Поэтому различается трудоспособное и нетрудоспособное население. К трудоспособному населению относятся люди старше 16 лет, не достигшие пенсионного возраста (в России: женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет). Однако не все трудоспособное население намерено участвовать в производстве. Часть трудоспособного населения (к примеру, домашние хозяйки) не собираются работать вне дома. Поэтому из трудоспособного населения необходимо выделение экономически активной части населения, или рабочей силы. Таким образом, экономически активным населением, или совокупной рабочей силой, называются лица, могущие и намеренные работать. В экономически активное население не включают лиц, отбывающих срок заключения в тюрьмах или находящихся в спецлечебницах. Законодательством признаются безработными граждане: – не имеющие работы и заработка; – зарегистрированные в службе занятости в поисках подходящей работы; – готовые приступить к работе. Таким образом, не любой человек, не имеющий работы, относится к безработным. Существуют так называемые добровольно не занятые, не включаемые в экономичeски активное население. Кроме домохозяек к ним относят и безработных, отчаявшихся найти работу и прекративших ее поиски. Безработными же считаются лишь не утратившие трудоспособность, постоянно подтверждающие свою готовность к работе, а для этого, зарегистрированные в службе занятости, периодически проходящие перерегистрацию и осведомляемые об имеющихся там вакансиях. Уровень безработицы определяют формулой:3  . (1)Существуют три вида безработицы: – фрикционная; – структурная; – циклическая. Фрикционная безработица. На рынке труда существует большое количество людей и компаний, осуществляющих на нем поиск: безработные - работы, компании - подходящих им работников. Проблема в том, что все работники с различными способностями, знаниями, умениями, опытом, целями, местом жительства, а также количеством времени и энергии, отдаваемым работе. Так же работы различны по требованиям к знаниям, навыкам и умениям, условиям труда, местонахождению, количеству времени и оплате. Из-за этих различий поиск безработным подходящей работы может длиться долго; аналогично и компании может потребоваться много времени для найма подходящего работника. Фрикционная безработица вызвана поиском и ожиданием работы временно не работающих людей. Это могут быть уволившиеся по собственному желанию люди для поиска более высокооплачиваемой работы, сезонные работники, молодежь, впервые занятая поиском работы. Из-за динамичности экономики, постоянного возникновения новых рабочих мест и исчезания некоторых из существующих, существует постоянное движение людей в состав рабочей силы и выход из него, чем объясняется существование некоторого уровня фрикционной безработицы.4 Структурная безработица. Кроме длительно ищущих работу, существуют также и хронически безработные люди. Хронически безработные люди не работают большую часть времени. Длительные периоды безработицы и хроническую безработицу не связывают с процессом поиска работы; безработные в этих ситуациях не занимаются поиском работы очень активно и вообще не находят стабильной работы. Долговременную и хроническую безработицу, существующую даже в не рецессионной экономике, называют структурной безработицей. Существуют две основные причины структурной безработицы. Во-первых, неквалифицированным или низкоквалифицированным работникам часто не удается найти желаемую ими работу, поскольку работы, доступные для них как правило мало оплачиваемые и с малым шансом для повышения квалификации. К тому же, такие низкоквалифицированные работы чаще предлагают на короткий период; работник может сам уволиться из-за условий труда или его могут уволить, и он снова станет безработным, что увеличивает структурную безработицу. Некоторыми работниками с низкой квалификацией при определенных обстоятельствах может быть получен достаточный опыт и повышена квалификация для получения более надежной, долговременной работы. Однако из-за недостаточного образования, дискриминации, языковых барьеров, некоторыми неквалифицированными работниками никогда не может быть получена долговременная работа и они становятся хронически безработными. Вторым фактором структурной безработицы является перемещение работников из отсталых отраслей или регионов в растущие отрасли или регионы.5 Требуется время для поиска работниками рабочих мест, соответствующих им профессий, или время, чтобы получить новую профессию. Таким образом, структурная безработица появляется из-за медленного реагирования рабочей силы на изменения в структуре рабочих мест. Фрикционную и структурную безработицу считают неизбежными. Естественный уровень безработицы. Из-за фрикционной и структурной безработицы уровень безработицы в экономике всегда не нулевой, даже в условиях полной занятости. Уровень безработицы при значениях объема производства и полной занятости, - это естественный уровень безработицы, обозначаемый как ū. Естественным уровнем отражается безработица, возникающая в форме фрикционной и структурной безработицы. Объем производства колеблется вокруг своего значения при полной занятости, так и уровень безработицы колеблется вокруг естественного уровня. Разность между фактическим и естественным уровнем безработицы получила название циклической безработицы. Уровень ее определяют как u - ū, (2) где u - фактический уровень безработицы, а ū - естественный уровень безработицы. Циклическая безработица появляется в период спада производства и зависима от дефицита совокупного спроса. Значение циклической безработицы положительно при объеме производства и занятости в экономике меньше уровня полной занятости, и отрицательно при объеме производства и занятости в экономике больше уровня полной занятости.6 Экономическое состояние при естественном уровне безработицы называется полной занятостью трудовых ресурсов, означающей равенство количества ищущих работу количеству свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы (NAIRU) определяется усреднением фактического уровня безработицы в стране за предшествующие 10 лет (либо более длительное время) и будущие 10 лет (с использованием прогнозных оценок и учитывая вероятную динамику ожидаемого уровня инфляции). Считают, что экономика при естественном уровне безработицы стабильна, т.е. совокупный спрос равен совокупному предложению, уровень рыночных цен неизменный: отсутствует и замедляющая, и ускоряющая инфляция, а уровень ожидаемой инфляции будет равен существующему уровню. Уровень безработицы минимален в странах политически стабильных, экономически развитых, с отлаженной системой социальной защиты населения. Экономические потери общества определяют стоимость непроизведенных товаров и услуг, сокращение налоговых поступлений в госбюджет, рост затрат на оплату пособий по безработице, содержание аппарата госорганов в области труда, занятости и социального обеспечения. Безработица усиливает социально-негативные процессы, напряженность, «социальную патологию» общества. Безработица приводит не только к не возможности использования человеком своих знаний и умений, лишению доходов и средств к существованию, но и потере своего статуса и значимости в обществе, вызывает психологическую неустойчивость, неуверенность в будущем. | ||||||||||||