курсовая работа. КР. Социальное обеспечение безработных граждан и членов их семей
 Скачать 245.12 Kb.
|
1.3 Социальное обеспечение безработных и членов их семейСоциальная защита является одним из направлений деятельности государства по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Суть социальной политики государства – поддерживать отношения как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечивать условия для улучшения благосостояния, уровня жизни населения, создавать социальные гарантии в создании экономических стимулов для участия в общественном производстве. Система социальной защиты    Социальные гарантии Социальное страхование Социальная поддержка Прожиточный минимум Выплаты по безработице, трудовом увечье, инвалидности, болезни, травме, беременности и родах, потере кормильца, наступлении старости материально-экономическая поддержка Минимальная зарплата Социально-бытовая поддержка Минимальная пенсия организационно-правовая поддержка Страхование при необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступлении других установленных страховых рисков Минимальное пособие коммуникативно-психологическая поддержка профессионально-трудовая поддержка Рисунок 1 - Система социальной защиты При этом отметим тесную увязанность социальной политики государства, выступающей составной частью мероприятий, которую проводит государство для урегулирования условий общественного производства в целом, с общеэкономической ситуацией в стране. Основные цели социальной защиты населения заключаются в избавлении от абсолютной нищеты, оказании материальной помощи населению в экстремальных условиях, содействии адаптации социально уязвимых групп населения к рыночным условиям. Системой социальной защиты называют комплекс законодательных актов и мероприятий для обеспечения социальной защиты населения и поддержки его социально уязвимых слоев, состоящий из: социальных гарантий, социального страхования и социальной поддержки (рисунок 1). Социальные гарантии - законодательно оформленные и закрепленные права человека с имеющимся механизмом реализации и ресурсной базой. Основу системы социальных гарантий составляют определенные стандарты (нормативы), существующие в данном обществе. Относительно безработицы, это пособия, выплачиваемые безработным. Обязательное социальное страхование представлено системой создаваемых государством правовых, экономических, организационных мер по компенсации или минимизации последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан при признании их безработным. Финансовые источники состоят из страховых взносов работодателей, работников (иногда государства), организованных на принципах и посредством механизмов обязательного социального страхования. Определяющими характеристиками социально-страховых отношений являются замещение утраченной заработной платы (означающее увязанность пособий с предыдущими заработками и взносами, т.е. необходимостью наличия страхового стажа), солидарность и самоответственность страхователей и застрахованных. При потере работы кроме содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке, предоставления общественных работ за счет местного бюджета, граждане могут получать социальные выплаты на случай потери работы при условии произведения социальных отчислений в течение определенного времени и официальной регистрации лица в качестве безработного. Размер их определяется среднемесячной заработной платой и стажем участия в системе обязательного страхования.12 Защита от безработицы - неотъемлемый элемент государственной политики в рыночной экономике, направляемой, с одной стороны, на сохранение и возможность более полного использования трудового потенциала, с другой - снижающей социальную напряжённость, связанную с наличием в обществе групп, утративших доход и социальный статус. Вопросами безработицы и занятости занимается Федеральная служба по труду и занятости РОСТРУД. Уполномоченный орган ведет региональную базу данных граждан, обратившихся в поисках работы, и безработных. С учетом особенностей рынка труда и уровня занятости населения, безработным гражданам предоставляются общественные работы, подходящая работа. Для зарегистрированных безработных подходящей считают работу, соответствующую профессиональной подготовке, трудовому стажу и опыту работы по прежней специальности, условиям последнего места работы (исключая оплачиваемые общественные работы), состоянию здоровья, транспортной доступности нового рабочего места, а для лиц, занятых уходом за детьми в возрасте до семи лет, из числа малообеспеченных также работу с гибким графиком и неполным рабочим днем. Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных производят по направлению уполномоченного органа в организациях образования |