курсовая работа. КР. Социальное обеспечение безработных граждан и членов их семей

• Название: Социальное обеспечение безработных граждан и членов их семей
• Анкор: курсовая работа
• Дата: 30.10.2022
• Размер: 245.12 Kb.
• Имя файла: КР.docx
• Тип: Курсовая; #763047
• страница: 5 из 6

2.3 Проблемы социального обеспечения безработных в России, пути их решения

Как видно из табл. 3 и графика 8, число граждан, получивших пособия по безработице, возрастает год от года. По прогнозам данная негативная тенденция сохранится и в дальнейшем, и в 2021г. число лиц, ищущих работу, вырастет до 1,3 млн. человек.

Вместе с тем, многие проблемы, касающиеся эффективности расходования общественных финансовых ресурсов, выделяемых государством на реализацию мер по поддержке безработных, остаются нерешенными. Низкий размер значительного количества пособий и компенсаций, обусловленный рамками расходов бюджетной системы страны, недостаточный уровень взаимодействия всех социальных институтов не дают должного демографического, социального и бюджетного эффекта. Особую актуальность эти вопросы приобретают на федеральном уровне, что обусловлено социальной направленностью современной бюджетной политики, ростом «нагрузки» не только на федеральный бюджет, но и бюджеты субъектов РФ.²⁴ Финансовое обеспечение безработных является важным направлением государственной социальной политики. О масштабах мероприятий, реализованных в рамках государственной политики занятости в Российской Федерации, можно судить по приводимым данным в табл. 3.²⁵

Таблица 4 - Численность граждан, получивших государственные услуги государственной службы занятости за год, млн. человек²⁶

Показатель, млн. чел.	2020г	2019г	2018г
Численность трудоустроенных граждан из числа ищущих работу по поводу трудоустройства	4,0	3,4	2,9
Численность граждан, получивших государственную услугу по профориентации	3,7	3,5	3,0
Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, приступивших к временным работам в свободное от учебы время	1,0	0,9	0,8
Численность зарегистрированных безработных:	0,8	0,5	0,4
- приступивших к оплачиваемым общественным работам	0,4	0,3	0,3
- приступивших к профессиональному обучению	0,3	0,3	0,3
- получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда	0,2	0,2	0,2
- получивших государственную услугу по психологической поддержке	0,8	0,8	0,7
- приступивших к временным работам	0,3	0,2	0,08
- получивших государственную услугу по содействию самозанятости	0,2	0,2	0,01

Данные таблицы 4 позволяют также сделать вывод о том, что основным направлением деятельности государственной службы занятости в 2018–2020 годах являлось осуществление мер, относимых к активной политике занятости, в т.ч. трудоустройство безработных, предоставление гражданам государственных услуг по профориентации, а также привлечение населения к временным и общественным работам.²⁷

При этом происходит устойчивое повышение суммарных расходов федерального бюджета на содействие занятости населения в процентах к ВВП в 2018–2020 годах (таблица 5).

Таблица 5 - Расходы федерального бюджета на содействие занятости населения по данным госпрограммы РФ «Содействие занятости населения»²⁸

Показатель, в % к ВВП	2020г	2019г	2018г
Всего расходы по Госпрограмме на мероприятия по содействию занятости населения	0,108	0,107	0,104
в т. ч.:
на реализацию мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения	0,005	0,001	0,001
на социальные выплаты безработным	0,058	0,062	0,061

Проведенный анализ позволяет определить следующие проблемы и негативные тенденции в области финансирования социальной защиты безработных:

- низкие уровни зарплат значительной части работающих граждан;

- сохранение широкомасштабной бедности и изменение ее профиля в сторону трудоспособной части общества. Одной из наиболее острых проблем в социально-трудовой сфере является задержка выплаты заработной платы.

- низкое качество и несвоевременность предоставления подавляющего объема социальных услуг населению;

- концентрация средств в руках государства и как следствие громоздкие механизмы взаиморасчетов и дублирующие друг друга органы;

- необходимость изменения подходов к подготовке персонала при формировании системы прогнозирования потребности в кадрах предприятий и организаций региона, перехода от количественных характеристик трудовых ресурсов к качественным, в том числе через повышение квалификации работников, необходимо искать дополнительные возможности по увеличению экономически активного населения;

- тенденция сокращения финансирования из федерального бюджета для обеспечения реализации мероприятий активной политики занятости;

- необходимость повышения эффективности и качества предоставления государственных услуг в разрезе мероприятий государственной программы «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда» как на федеральном, так и на региональном уровнях.²⁹

Для решения обозначенных проблем необходимо решить следующие задачи:

- разработать и реализовать комплекс мер, направленных на снижение задолженности по заработной плате и легализации трудовых отношений;

- совершенствовать социальное партнерство на уровне субъектов РФ и конкретной компании, в том числе активизировать работы по установлению в них максимально возможного увеличения минимальной заработной платы;

- перейти на применение принципа нуждаемости в области финансового обеспечения социальной защиты безработных, что в наибольшей степени соответствует принципу социальной справедливости.

Таким образом, в связи с тем, что безработица является глобальной макроэкономической проблемой в стране и показателем нестабильности, наше государство должно принимать серьёзные и своевременные меры и методы для решения этой проблемы. Огромную роль в решении проблем по финансовому обеспечению социальной защиты безработных играют как федеральные, так и региональные программы, базирующиеся на комплексе по повышению стимулирования экономической активности и применении инновационных финансовых инструментов занятости.³⁰