Главная страница
Навигация по странице:

  • «МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

  • ВЫПОЛНЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

  • Вопрос 2. Что такое административная правоспособность Административная

  • Предложение

  • Задача №1

  • Подведомственность заключается в том, что Президент вправе непосредственно, минуя Председателя Правительства, отдавать обязательные к исполнению указания и распоряжения.

  • практическое задание по теме Администативное право. Вопрос Что такое субъекты административного права


    Скачать 37.54 Kb.
    НазваниеВопрос Что такое субъекты административного права
    Дата11.12.2022
    Размер37.54 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлапрактическое задание по теме Администативное право.docx
    ТипДокументы
    #839028

    Автономная некоммерческая организация высшего образования

    «МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»


    Кафедра юриспруденции

    Форма обучения: заочная/очно-заочная



    ВЫПОЛНЕНИЕ

    ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ

    ПО ДИСЦИПЛИНЕ

    АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО



    Группа ВЛ20ГУ171


    Студент Т.В.Калинина

    МОСКВА 2022




    Вопрос 1. Что такое субъекты административного права?


    Субъект административного права — это участник общественных отношений, обладающий определёнными правами и обязан­ностями, которыми он наделён в связи с необходимостью реализации своих жизненных потребностей. 

    В административном праве его нормы реализуются гражданами, государственными органами, общественными объединениями и другими, которые и являются субъектами административного права, т.е. носителями конкретных прав и обязанностей, содержащихся в нормах административного права.

    Права и обязанности субъекта административного права образуют в совокупности его правовой статус.

    Правовой статус субъектов административного права образуют нормы общие для всех субъектов, например, нормы о соблюдении правил пожарной безопасности. Правовой статус многих субъектов административного права объединяет нормы, которые реализуются только данным субъектом, например, есть правила, обращенные только к религиозным объединениям или только к охотникам. Таким образом, в зависимости от вида и объема полномочий субъекты административного права могут быть классифицированы на группы и виды.

    По своему административно-правовому статусу субъекты административного права делятся на две группы: физические лица и организации. Физические лица в свою очередь охватывают три вида субъектов: гражданин РФ, иностранный гражданин и лицо без гражданства. В основу этой классификации принята степень связи лица с данным государством и производный от этого объем прав и обязанностей конкретного лица.

    Организации как субъекты административного права прежде всего надо разделить на государственные и негосударственный организации. Различие их состоит в том, что государственные организации:

    1) выполняют задачи, функции и полномочия, порученные им государством,

    2) они базируются на государственной собственности,

    3) управляются государством.

    К числу государственных организаций относятся органы государственного аппара­та — представительные, исполнительные, судебные, органы про­куратуры и др., государственные предприятия, учреждения и ор­ганизации — производственные, культуры, массовой информа­ции, учреждения здравоохранения и т.д.

    Организации негосударственные отличаются тем, что они не выполняют задач и функций государства, хотя могут и способствовать этому. Они не финансируются государством и не ис­пытывают на себе непосредственного государственного управления. К таким организациям можно отнести объединения граждан — профсоюзы, спортивные общества, творческие союзы, партии, религиозные организации и т.д., а также коммерческие организации — частные, кооперативные, акционерные, смешанные и др.

    Среди столь многочисленных субъектов административного права тем не менее выделяются как основные, приоритетные, два вида субъектов — граждане и органы исполнительной власти.
    Вопрос 2. Что такое административная правоспособность?

    Административная правоспособность  есть установленная и охраняемая административно-правовыми нормами возможность того или иного субъекта приобретать административно-правовые обязанности и права, а также нести юридическую ответственность за их реализацию в сфере государственного управления.

    Административно-правовой статус личности определяется прежде всего объёмом и характером её административной правосубъектности, которую образуют административная правоспособность и административная дееспособность.

    Административная правоспособность — это признаваемая за личностью возможность быть субъектом административного права, способность иметь права и обязанности административно-правового характера. Основные права и свободы человека принадлежат ему от рождения, но ряд прав, особенно в сфере управления, лицо может приобрести и позже. В то же время некоторые права прекращаются ещё до его смерти.

    Административная правоспособность в ряде случаев зависит от возраста, состояния здоровья, образования, других факторов и обстоятельств, так как в административно-правовой сфере приобретение прав и осуществление соответствующих обязанностей нередко немыслимо без определенного уровня умственного, физического и психического развития личности, наличия у нее необходимых знаний, жизненного и профессионального опыта, способности лица отдавать отчёт в последствиях своих действий и др. Поэтому нет ничего особенного в том, что права человека могут быть ограничены до достижения им определённого возраста.

    Конституция РФ допускает ограничение прав граждан в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Например, правом на медицинскую помощь, жилище, образование и т. д. обладают все лица, закон не оговаривает возрастных или иных критериев возникновения этих прав. А право быть избранным депутатом Государственной Думы Федерального Собрания возникает только у граждан РФ по достижении ими 21 года. Достаточно жёсткие требования, причём и возрастного плана, предъявляются к лицам, претендующим на должности судей. Так, если судьей может быть назначен гражданин РФ, достигший 25 лет, с высшим юридическим образованием и стажем работы по юридической профессии не менее пяти лет, то судьей вышестоящего суда имеет право стать лишь гражданин, достигший 30 лет, Верховного Суда РФ — 35 лет с юридическим стажем не менее 10 лет, а Конституционного Суда РФ — 40 лет с соответствующим стажем работы не менее 15 лет. И наоборот, право занимать государственные должности государственной службы прекращается для большинства государственных служащих в 60 лет, а в 65 лет с учетом предусмотренного законом возможного продления службы — окончательно.

    Право на службу в органах внутренних дел кроме общих требований, предъявляемых к государственным служащим, определяется физическими данными, отвечающими особым требованиям, и другими обстоятельствами, которые закреплены в нормах Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

    Существует еще немало людей, административная правоспособность которых отличается от основной массы граждан РФ, например субъекты административной опеки или лица, проживающие в пограничных зонах, закрытых городах, заповедных зонах и т. д. Субъекты административной опеки нуждаются в силу своей слабой социальной защищённости в специальной помощи государства, содействии при организации их труда и условий жизни, предоставлении им определённых льгот и привилегий. Эти граждане обладают большими правами, чем иные лица, их административно-правовой статус определяется не только общим статусом гражданина РФ, но и нормами, содержащимися в ряде законов и подзаконных актов, актов органов местного самоуправления. В пограничных зонах, закрытых городах, заповедных зонах, наоборот, устанавливаются особые правила въезда и пребывания людей, ограничиваются иные права и свободы проживающих там граждан.

    Таким образом, будучи в принципе равной, в реальности административная правоспособность для различных людей неодинакова. Однако Конституция РФ гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и в административно-правовой сфере, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, других обстоятельств.

    Административная правоспособность личности не может быть отчуждаема или передаваема, её объем и содержание определяется и изменяется с помощью норм административного права.

    Административная правоспособность служит основой административной дееспособности личности, которая является условием реализации правоспособности, субъективных прав и обязанностей человека и гражданина.

    Вопрос 3. Обращения граждан и их виды


    Статьей 33 Конституции РФ установлено, что «граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления». Такое право граждан является одним из важнейших элементов их административно-правового статуса.

    Обращения граждан могут быть трех видов.

    Предложение – обращение граждан в государственные органы или общественные организации, не связанные с нарушением каких-либо субъектных прав или нарушением законных интересов граждан. Предложения направлены на совершенствование работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

    Заявление – обращение граждан с просьбой об удовлетворении каких-либо прав или законных интересов, не связанных с их нарушением.

    Жалоба – устные или письменные, коллективные или индивидуальные обращения граждан в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам в связи с нарушением прав или законных интересов гражданина либо общественных интересов.

    Общее право жалобы, которым обладает любой гражданин, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 27.04.93 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». В соответствии со ст. 1 указанного закона каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. Ответственность государственного служащего наступает связи с его обязанностью признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

    К действиям (решениям), которые могут быть обжалованы в суд, относятся те, в результате которых:

    - нарушены права и свободы гражданина;

    - созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

    - незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности;

    - действие (решение) повлекло за собой перечисленные последствия.

    Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию, либо то и другое одновременно.

    Гражданин вправе по своему выбору обжаловать ущемляющие его права и свободы действия (решения):

    - в судебном порядке;

    - в порядке подчиненности органу, должностному лицу, государственному служащему.

    В административном порядке жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы в административном порядке отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд. В судебном порядке жалоба рассматривается по принципам гражданского судопроизводства.

    Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

    - три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

    - один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

    Специальное право жалобы дополняет общее право жалобы и устанавливается особыми административно-правовыми актами КоАП, Дисциплинарным Уставом Вооруженных Сил и т.д. Порядок обращения граждан в данном случае, срок подачи и рассмотрения жалобы, особенности процедуры рассмотрения и многие другие вопросы регламентируются указанными специальными актами.
    Задача №1. Какие из перечисленных субъектов являются органами исполнительной власти:

    Субьекты

    является / не является

    Департамент потребительского рынке областной администрации-

    является

    Научно-исследовательский институт

    не является

    Территориальное управление антимонопольной службы

    является

    Лесное хозяйство

    не является

    Администрация Президента РФ

    не является

    Аппарат Правительства

    является

    Правительство Кемеровской области

    является

    Администрация посёлка городского типа

    является




    Задача №3. Какие федеральные органы исполнительной власти подведомственны непосредственно Президенту РФ, почему установлена и в чем заключается такая подведомственность?


    - Министерство внутренних дел Российской Федерации
     - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
     - Министерство иностранных дел Российской Федерации
    - Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающие за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
     - Министерство обороны Российской Федерации
    - Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
    - Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
     - Министерство юстиции Российской Федерации
    - Федеральная служба исполнения наказаний
    - Федеральная служба судебных приставов
    - Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)
    - Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)
     Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)
     - Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба)
    - Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)
     - Федеральная служба по финансовому мониторингу (федеральная служба)
    - Федеральное архивное агентство (федеральное агентство)
    - Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
    - Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство).
    Президент является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами. Президент решает вопросы гражданства Российской Федерации, награждает государственными наградами, осуществляет помилование. Президент Российской Федерации определяет основные направления внешней и внутренней политики государства. Она формируется в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами и не может им противоречить.

    Президенту Российской Федерации даны широкие права по проведению внешнеполитического курса страны. Именно глава государства во многом определяет позиции России на международной арене. Президент представляет Россию в международных отношениях, проводит переговоры, подписывает ратификационные грамоты. 

    Подведомственность заключается в том, что Президент вправе непосредственно, минуя Председателя Правительства, отдавать обязательные к исполнению указания и распоряжения.





    написать администратору сайта