Информатика. Информатика Лр4. Вопрос Ключевые слова Запрос
Скачать 35.43 Kb.
|
Вопросы
Источник: https://en.ppt-online.org/463883 Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично—правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Источник: https://cbr.ru/about_br/bankstatus/ В соответствии со ст. 5 Закона о Центральном банке РФ Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Это выражается в том, что Государственная Дума: а) назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России по представлению Президента РФ; б) назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров Банка России по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом РФ; в) направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете в рамках своей квоты; г) рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение; д) рассматривает годовой отчет Банка России и принимает по нему решение. Состав годового отчета Банка России определяется ст. 25 Закона о Центральном банке РФ; е) принимает решение о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Указанное решение может быть принято только на основании предложения Национального банковского совета. Источник: https://base.garant.ru/12127405/5633a92d35b966c2ba2f1e859e7bdd69/ Совет директоров осуществляет широкий круг функций, отнесенных к его компетенции Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». В сфере денежно-кредитной политики и развития финансового рынка Российской Федерации Совет директоров во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и основные направления развития финансового рынка, принимает решения об изменении процентных ставок Банка России, о выпуске банкнот и монет Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монет Банка России старого образца, а также осуществляет другие функции. В сфере регулирования банковской системы и финансового рынка Совет директоров устанавливает правила проведения банковских операций для банковской системы Российской Федерации, принимает решения об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций, банковских групп и не кредитных финансовых организаций, о размере обязательных резервных требований, а также принимает иные решения. В сфере финансово-хозяйственной и организационно-кадровой деятельности Банка России Совет директоров утверждает структуру Банка России, годовую финансовую отчетность и отчет о деятельности Банка России, а также осуществляет иные функции. Источник: https://cbr.ru/about_br/dir/ Полномочия НБС: рассмотрение годового отчета ЦБ РФ; утверждение на основе предложений совета директоров доходов и расходов Банка России на предстоящий год; утверждение при необходимости на основе предложений совета директоров дополнительных расходов; рассмотрение вопросов совершенствования банковской системы Российской Федерации; рассмотрение проекта и окончательного варианта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики; решение вопросов, связанных с участием Банка России в капиталах кредитных организаций; назначение главного аудитора ЦБ и рассмотрение его докладов; ежеквартальное рассмотрение информации совета директоров по основным вопросам текущей деятельности Банка России; определение аудиторской организации - аудитора годовой финансовой отчетности ЦБ; утверждение по предложению совета директоров правил бухгалтерского учета и отчетности для Банка России; внесение в Государственную думу предложений о проведении проверки Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений; утверждение по предложению совета директоров порядка формирования провизий Банка России и порядка распределения прибыли, остающейся в распоряжении ЦБ; утверждение по предложению совета директоров отчета о расходах Банка России на содержание служащих ЦБ, их пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование, на капитальные вложения и прочие административно-хозяйственные нужды. Источник: https://base.garant.ru/12127405/4d6cc5b8235f826b2c67847b967f8695/ Организационная структура Банка России – единая вертикальная система управления ЦБ РФ. В нее входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения, подразделения безопасности, Российское объединение инкассации и другие организации, которые необходимы для осуществления деятельности Центробанка. Центральный аппарат ЦБ состоит из 27 подразделений, управлений и департаментов. Территориальные учреждения - обособленные подразделения Банка России, выполняющие часть его функций на территории субъекта Российской Федерации. Расчетно-кассовые центры (РКЦ) - структурные подразделения, действующие в составе территориального учреждения ЦБ РФ и осуществляющие банковские операции с денежными средствами. Полевые учреждения Банка России являются воинскими учреждениями и руководствуются в своей деятельности воинскими уставами, а также положением о полевых учреждениях ЦБ, утверждаемым совместно Центробанком и Министерством обороны РФ. Вычислительные центры ЦБ занимаются информационно-вычислительным обслуживанием управлений Банка России. Российское объединение инкассации – крупнейшая в России инкассаторская организация, созданная согласно закону о ЦБ как самостоятельное юридическое лицо. Осуществляет инкассацию для подразделений Банка России, но также оказывает услуги на коммерческой основе для организаций. Источник: https://www.banki.ru/wikibank/organizatsionnaya_struktura_banka_rossii/ Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично—правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Источник: https://cbr.ru/about_br/bankstatus/ Направления взаимодействия центральных банков с правительством: Прямое кредитование центральным банком правительства путем перечисления средств на счета в казначействе Финансирование центральным банком (по предварительной договоренности с правительством), а не бюджетом, государственных мероприятий («квазифискальные операции») Использование министерством финансов прибыли, полученной центральным банком Хранение правительством свободных средств на счетах в центральном банке, начисление центральным банком процентов по этим счетам Погашение Министерством финансов государственных облигаций. Центральный банк совершает ответные действия центрального банка в сфере монетарной политики Совместные действия Министерства финансов и Центрального банка по совершенствованию регулирования в финансовом секторе и советующего законодательства Примеры: Банк России консультирует Министерство финансов Российской Федерации по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации и погашения государственного долга Российской Федерации с учетом их воздействия на состояние финансового рынка Российской Федерации, в том числе на состояние банковской системы Российской Федерации, и приоритетов единой государственной денежно-кредитной политики. Банк России и Правительство Российской Федерации информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят регулярные взаимные консультации. Банк России вправе предоставлять информацию по запросам совещательных и координационных органов, образованных в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Источник: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-vzaimodeystviya-tsentralnogo-banka-s-pravitelstvom Отношения между Банком России, кредитными организациями и их клиентами осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом. Договор между кредитной организацией и клиентом - физическим лицом, а также соглашение об электронном документообороте и иные документы, необходимые для обеспечения их взаимодействия после идентификации клиента - физического лица в порядке, предусмотренном пунктом 5.8 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", могут быть подписаны его простой электронной подписью, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Указанные документы, подписанные простой электронной подписью, признаются электронными документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью данного физического лица. Примеры: Банк России взаимодействует с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, их ассоциациями, союзами и их саморегулируемыми организациями, проводит консультации с ними перед принятием наиболее важных решений нормативного характера, представляет необходимые разъяснения, рассматривает предложения по вопросам регулирования банковской деятельности и деятельности в сфере финансовых рынков. Банк России обязан давать ответ в письменной форме кредитной организации, некредитной финансовой организации, а также саморегулируемой организации некредитных финансовых организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции, не позднее чем в месячный срок со дня получения письменного запроса кредитной организации, некредитной финансовой организации. В целях взаимодействия с кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями Банк России имеет право создавать с привлечением представителей кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, их саморегулируемых организаций действующие на общественных началах комитеты, рабочие группы для изучения отдельных вопросов сферы финансовых рынков. Источник: https://base.garant.ru/10105800/7d6bbe1829627ce93319dc72963759a2/ Банк России имеет право осуществлять следующие сделки и банковские операции: - предоставление кредитов на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, а также без обеспечения на срок не более одного года заемщикам, имеющим рейтинг не ниже установленного советом директоров ЦБ; - покупка и продажа ценных бумаг, в том числе выступающих обеспечением кредитов Банка России, на открытом рынке; - покупка и продажа облигаций, эмитированных Банком России, и депозитных сертификатов; - покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства, номинированные в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями; - покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей; - проводить расчетные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и другие активы; - выдавать поручительства и банковские гарантии; - осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления финансовыми рисками; - открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств; - выставлять чеки и векселя в любой валюте; - осуществлять другие банковские операции и сделки от своего имени в соответствии с обычаями делового оборота, принятыми в международной банковской практике. Источник: https://www.banki.ru/wikibank/bankovskie_operatsii_tsb_rf/ Расчеты выполнены в excel Прибыль Банка России определяется как разница между суммой доходов от предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе настоящим Федеральным законом, банковских операций и сделок, доходов от участия в капиталах организаций и иных доходов от деятельности Банка России и суммой расходов, связанных с осуществлением Банком России своих функций, установленных статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе расходов, связанных с обеспечением деятельности Банка России, его организаций и служащих. После утверждения годовой финансовой отчетности Банка России Советом директоров Банк России перечисляет в федеральный бюджет 75 процентов фактически полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Оставшаяся прибыль Банка России направляется Советом директоров в резервы и фонды различного назначения. Изменение размера и порядка перечисления Банком России прибыли в федеральный бюджет осуществляется отдельным федеральным законом, в который не могут быть включены иные нормы, изменяющие (приостанавливающие, отменяющие, признающие утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащие самостоятельный предмет правового регулирования. Налоги и сборы уплачиваются Банком России и его организациями в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Источники: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37570/3ee87119e9d39ad9c2766bd5ad383d37113023f0/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37570/cdf81b8e3df3ac921f02131ec7689f289c6ba650/ Порядок подготовки нормативного акта Банка России 1. Подготовка нормативных актов Банка России осуществляется на основании плана подготовки нормативных актов Банка России в соответствующем году, утвержденного приказом Банка России за подписью Председателя Банка России. 2. Подготовку нормативного акта Банка России осуществляет структурное подразделение, определенное в Плане в качестве ответственного за подготовку нормативного акта Банка России. В случае, предусмотренном Планом, подготовка нормативного акта Банка России может быть осуществлена рабочей (проектной) группой, сформированной из представителей структурных подразделений, в компетенцию которых входят вопросы, относящиеся к сфере регулирования этого нормативного акта. В состав указанной рабочей (проектной) группы могут также привлекаться представители кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, их ассоциаций, их саморегулируемых организаций и союзов, научных, общественных организаций, ученые, иные заинтересованные лица. 3. В целях недопущения пробелов в правовом регулировании ответственное структурное подразделение при подготовке нормативного акта Банка России проводит анализ нормативных и иных актов Банка России, которые планируется признать утратившими силу либо отменить в связи с его изданием, и (или) анализ нормативных правовых актов, которые следует не применять в связи с его изданием. Если при подготовке нормативного акта Банка России выявляется необходимость внесения существенных изменений в ранее изданные нормативные акты Банка России или обнаруживается наличие по одному вопросу нескольких нормативных актов Банка России (наличие дублирующих норм права в нескольких нормативных актах Банка России), то в целях их упорядочения ответственным структурным подразделением подготавливается: единый новый нормативный акт Банка России, в который включаются новые и содержащиеся в ранее изданных нормативных актах Банка России предписания, либо отдельный нормативный акт Банка России о признании утратившими силу ранее изданных нормативных актов Банка России или об их упорядочении. Вступление нормативных актов Банка России в силу Нормативные акты Банка России вступают в силу с момента опубликования в официальном издании Банка России ("Вестнике Банка России") 1.Момент вступления в силу нормативных актов Банка России, принимаемых Советом директоров, по вопросам, отнесенным к его компетенции, может определяться Советом директоров. 2.В исключительных случаях момент вступления в силу нормативных актов Банка России определяется Председателем Банка России. Не подлежат опубликованию нормативные акты Банка России, содержащие сведения, составляющие государственную тайну и (или) сведения ограниченного распространения, а также отдельные пункты нормативных актов Банка России, содержащие сведения такого рода. 3.К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста нормативного акта Банка России, заверенная печатью Канцелярии Банка России. 4.Копия нормативного акта Банка России передается в "Вестник Банка России" Канцелярией Банка России не позже дня, следующего за днем регистрации нормативного акта Банка России Канцелярией Банка России, если нормативный акт не требует государственной регистрации в соответствии с настоящим Положением. Нормативные акты Банка России, требующие государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации, передаются для опубликования Канцелярией Банка России не позже дня, следующего за днем получения нормативного акта Банка России, зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации. Канцелярия Банка России осуществляет контроль за точностью воспроизведения текста нормативного акта Банка России, опубликованного в "Вестнике Банка России". 5. Нормативные акты Банка России могут передаваться пресс - центром Банка России для обнародования в иные средства массовой информации в порядке, установленном нормативными актами Банка России. Обнародование нормативного акта Банка России в средствах массовой информации, не являющихся официальными изданиями Банка России, не может служить основанием для вступления нормативного акта Банка России в силу. 7.Нормативные акты Банка России, зарегистрированные Канцелярией Банка России, рассылаются не позже следующего рабочего дня территориальным учреждениям Банка России и организациям при Банке России, если иное не установлено Советом директоров. Нормативные акты Банка России, требующие государственной регистрации, рассылаются территориальным учреждениям Банка России и организациям при Банке России не позже следующего рабочего дня после получения зарегистрированного нормативного акта Банка России из Министерства юстиции Российской Федерации. Источник: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=45225 |