государственные и частные образовательные организации в росиии. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ_И_ЧАСТНЫЕ_ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ_УЧЕРЕЖДЕНИЯ_В_РОССИИ. Вступление Для начала поговорим о самом явлении школы и какое место она занимает в структуре социума, а потом уже разберем государственную и частную и сравним их. 2 слайд
 Скачать 0.83 Mb.
|
|
Вступление: Для начала поговорим о самом явлении школы и какое место она занимает в структуре социума, а потом уже разберем государственную и частную и сравним их. 2 слайд: «Школа (от греч. schole) первоначально означала покой, отдых, досуг, приятное времяпровождение в свободное время. Вслед за этим прямым смыслом данным словом стали обозначать философские беседы с учениками, а далее — занятия общеразвивающего характера. Именно в последнем смысле это слово перешло в латинский и затем в новые европейские языки. В современном толковом словаре Ожегова даются следующие определения данному слову: Учебно-воспитательное учреждение; здание такого учреждения. Выучка, достигнутый в чем-нибудь опыт, а также то, что дает такую выучку, опыт. (Пройти хорошую школу в армии. Ш. жизни) Направление в области науки, искусства. Система обязательных упражнений (в фигурном катании) 3 слайд: 988 год — это время крещения Руси и зарождения школьного образования. Князь Владимир Святославович издаёт указ: дети бояр должны учиться книжному делу. Так появилась школа под названием «Книжное учение». Там учеников делили на небольшие группы, и в каждой был свой учитель грамоты и чтения. Долгое время именно церковь была источником академических знаний, ведь священнослужители были грамотны, умели читать и писать — зачастую на нескольких языках. Спустя почти век, в 1086 году, сестра Владимира Мономаха, Анна Всеволодовна, открыла первую женскую школу. Девичье училище располагалось на базе церкви. Здесь девочки из зажиточных семей учились не только читать и писать. Их также обучали пению. А в XV веке стали появляться и частные школы — «Мастера грамоты». Сюда брали только мальчиков из обеспеченных семей. Ребят учили читать и писать, знакомили с литературой из-за рубежа. Петр I создал систему профессионального образования в России, а с 1714 года обязал детей всех сословий, кроме крестьян, получать образование. Правда, при Петре внимание образованию уделялось в связи с развитием армии и флота, да и сами цифирные школы, подчинявшиеся Адмиралтейств-коллегии, популярностью у населения не пользовались, так что их отменили в 1744 году. В целом школьная система образования в России XVIII века была разрозненной. Образовательные учреждения отличались по типам, программам, качеству подготовки учеников. При Екатерине II, активно изучавшей опыт стран Западной Европы, впервые в России стала внедряться классно-урочная система, началась стандартизация образовательного процесса. Первый четкий образовательный план и единый список учебников появились в XIX веке. В начале XIX века были также введены три типа школ: приходские и уездные училища, а также гимназии (или губернские училища). В первых двух могли учиться дети из любых сословий, образование для них было бесплатным. В приходских школах давалось начальное образование: чтение, письмо, счет, Закон Божий. В уездных училищах изучение этих дисциплин проходило углубленно, добавлялись грамматика с географией, арифметика с геометрией, история с физикой и технологией. При Александре II были попытки борьбы с распространявшимся революционным духом среди интеллигенции путем реформирования образовательной системы. Целью ставилось создание глубоко разбирающихся в точных науках дисциплинированных людей. Для этого упор делался не на гуманитарные дисциплины, развивающие в человеке широту мысли и заставляющие увидеть проблемы общества. Несмотря на все это, уровень грамотности населения России к началу XX века оставался крайне низким: примерно пятая часть подданных российской короны владела грамотой (существенно меньше, чем в большинстве стран Европы). Это было связано с тем, что преимущественное большинство населения составляли крестьяне, для которых ребенок, как только он становился способен оказывать маломальскую помощь семье, был нужнее для домашних дел. Кроме того, земские школы не могли охватить достаточное количество населения страны. Большевики после революции пытались решить проблему образования. К 1933 году после различных экспериментов образовательные программы были унифицированы и под них созданы учебники. Тогда-то и закрепился тип урока, существующий по сей день (если не принимать во внимание отдельные изменения и нововведения последних лет). 4 слайд: По характеру реализуемых программ школы делятся на общеобразовательные и профессиональные. По уровню даваемого образования они бывают начальными, неполными средними (основными), полными средними и высшими. В зависимости от ориентации на религию школы делятся на светские и конфессиональные, от места нахождения — на городские и сельские, от изучаемого языка и культуры — на русские, армянские, корейские и т.д. Для того чтобы школа как воспитательная организация успешно решала поставленные перед ней задачи, ей должны быть присущи следующие качества: - открытость, непринужденность общения; - понимание, небезучастное отношение к человеку; - гласность, равенство в межличностных отношениях; - ориентация на проблему; - сослагательность, а не категоричность. 5 слайд: Кроме того, современная общеобразовательная школа как институт воспитания является социально-психологической группой, влияние которой значимо в процессе свободного общения. Школа, таким образом, обеспечивает передачу социального опыта учащимся, создание благоприятных условий для их полноценной самореализации, ориентации их в мире ценностей, способствует сохранению традиций, преемственных связей, самовоспитанию, формированию особой воспитывающей среды. В ситуации кризиса детства, социальной неустроенности большой части населения страны, нарастающего семейного неблагополучия значительно усиливаются социальные функции школы: а) социально-адаптивная и социально-стабилизирующая — обеспечивает включение школьника в социальные отношения, поддерживает его социальную мобильность, ориентирует на смягчение социальной напряженности и конфликтов как в детской среде, так и в окружающем микросоциуме в условиях растущего социального расслоения общества; б) социально-преобразующая — направлена на подготовку новых поколений к жизни в демократическом государстве, их конкурентоспособность в условиях транзитивного общества; в) социально-защитная — связана с обеспечением прав детей на благополучие, нормальные условия для жизни и развития; г) реабилитационная и ресоциализирующая — ориентирована на восстановление утраченных и усиление имеющихся социальных потенциалов личности, способствующих преодолению затруднений, возникающих в процессе социализации; д) инкультурационная — обеспечивает приобщение детей и подростков к культурному наследию человечества. Таким образом, современная школа призвана осуществлять социально и личностно ориентированное обучение и воспитание. 6 слайд: По данным Счетной палаты, начиная с 2001 года, сельские школы сократились почти вдвое: с 46000 до 24000, городские – на четверть, с 23000 до 18000. По данным Росстата, в 2018 году всего в России было 41349 школ. По данным на сентябрь 2020 года, в России работало 40,3 тысячи школ. Большая часть из них — 97% — это государственные и муниципальные учреждения. Остальные — частные. Почти половина всех школ расположена в сельской местности. В итоге за последние 20 лет школ в России стало меньше почти в полтора раза: в 2000 году их было около 69 тысяч. Но, возможно, на снижение в том числе повлияло укрупнение образовательных учреждений — когда, например, две школы юридически становятся одной, а по факту продолжают работать в разных зданиях. 7 слайд: Российская школа как система в совокупности с имеющимися подходами, методами и технологиями управления ей доказала свое стойкое отторжение обновлений. Нереформируемость этой системы обуславливается, с одной стороны, её объективными характеристиками — масштабом, сложностью, характером деятельности в образовательных учреждениях, так и субъективным фактором — обеднением и истощением человеческого капитала отрасли, произошедшего в результате действующих долгие годы факторов, связанных с негативным социальным самочувствием российского учительства. К этим факторам относятся не только низкие зарплаты, социальная ущемлённость, сокращение учителей и ликвидация школ, но и такой фактор, как повышение конфликтности и ухудшение психологического климата, характерных для учительской деятельности с современными демотивированными к обучению, крайне критично и негативно настроенными по отношению к учителям школьниками. Показательно для этого системного кризиса нежелание замечать его у педагогических вузов, готовить педагогов к работе в условиях современной школы. Единственную надежду даёт возникшая и укрепляющаяся тенденция к возникновению частных школ и других образовательных учреждений. Из-за своих малых масштабов, привлечения наиболее квалифицированных педагогов, возможности заменить традиционный школьный уклад на инновационные методические подходы, тесного контакта с родителями (необходимости учитывать все их запросы), значительной автономности от органов управления образованием частные, негосударственные школы становятся ростками нового образования. Сейчас эти малочисленные и разрозненные школы не имеют заметного влияния на российскую образовательную систему, но в результате поступательного развития в течение ближайших лет они смогут указать выход из кризиса всему российскому образованию. Мысль о бесплатности обучения в школе формировалась долго, в течение всей истории социалистического строительства, закреплена в Конституции и Законе об образовании. В этом контексте обучение в частной, негосударственной школе представляется как аномалия. Если даже в Конституции и Законе об образовании закреплена бесплатность обучения в школе, то платное обучение выглядит, по крайней мере, неким противоречием законодательству, странным феноменом, не имеющим права на существование. Мы привыкли к тому, что школы у нас преимущественно государственные (то есть, конечно, если точно, муниципальные). Частных, негосударственных школ в современной России — единицы, первые из них появились только в начале 90-х годов, и большая их часть находится в Москве и Петербурге, наиболее экономически развитых и продвинутых столицах страны. А на основной территории России к частным школам отношение довольно осторожное. В первую очередь, такое отношение к негосударственным школам проявляют родители детей — потенциальных учащихся этих школ. Основной массе родителей кажется неправильным платить за обучение их детей тогда, когда есть возможность этого не делать. Даже учитывая федеральный закон № 10-ФЗ, закрепивший требование финансировать аккредитованную частную школу по подушевым нормативам, принятым для муниципальных школ, частные школы, получают весьма урезанное финансирование из бюджета, на которое существовать не способны, поэтому они просто физически не могут быть бесплатными. По нормам СанПиН сегодня в каждом классе муниципальной школы должно учиться не больше 25 человек, но в густонаселенных городах соблюдать требования получается не всегда. В переполненном классе учителю гораздо труднее работать, а ребенку — усваивать материал. В платных школах классы, как правило, небольшие, поэтому за отведенный промежуток времени педагог успевает проверить, насколько каждый из присутствующих усвоил тему Плюсы частного образования: современная материально- техническая база, меньшее кол-во учеников в классе, фиксированная плата (не сдают на обои) Минусы: высокая стоимость обучения, отсутствие гарантий получения высококачественных знаний, часто низкий уровень дисциплины Еще в частных школах недавние нововведения, такие как «разговоры о важном» и другие, являются необязательными и могут быть не введены в программу, если против этого выступают родители или сама организация 8 слайд: По статистике, примерно 70% родителей дошкольников страдают от приступов тревоги. Причина банальна - попасть в достойную государственную школу нелегко, а в частных образовательных учреждениях стоимость обучения порой превышает месячный оджет средней семьи. Бывает ли баланс между качеством и доступностью? Или это только рекламные лозунги? Многие уверены, что в государственных школах сейчас полностью бесплатное образование. В то же время в бесплатных школах часто платное питание, допзанятия, продленка, сборы в школьные фонды. Этот список бесконечен, часто из-за низкого качества преподавания многим родителям приходится оплачивать репетиторов.Бесплатно только проведение основных уроков. В итоге обучение в «бесплатной» школе обходится родителям ненамного дешевле, а чаще дороже, с учетом нервов и времени.Школы можно условно разделить на 4 категории. И как государственные, так и частные можно отнести условно к хорошим и плохим. В иную «бесплатную» школу без большого блата не попадешь. Здесь, как правило, есть прочные связи с вузами, сильные преподаватели, бывает, что и техническое оснащение на уровне. В рядовых местных школах всего этого нет. И если получить знания, олагодаря наличию педагогов- самородков и смышлености ученика еще возможно, то вот с поступлением в достойный вуз все будет намного сложнее. Существуют разные частные школы с разным ценновым уровнем. Например, существуют элитные учебные заведения, они у всех на слуху и стоимость ежемесячного обучения там - для избранных. А есть частные школы без пафоса, но там свои проблемы, и, как правило, все упирается в недостаток финансирования. Они рассчитаны на жителей города, которые не согласны отдавать своих детей в рядовые государственные школы.Даже ежемесячная оплата не гарант того, что твой ребенок получит качественное образование, как, например, в сильной государственной школе.Хорошая частная школа, наоборот может дать огромную фору государственной, даже с самым высоким рейтингом. Здесь нужно отталкиваться от того что вы имеете и к чему стремитесь Если вы живете в ооласти, то, скорее всего, сильных школ по прописке вы не найдете. Да и в больших городах. не всем выпадает этот счастливый шанс. Помните, недавно был скандал? Стали известны случаи. когда люди покупали прописки для своих детей рядом со школами с высокими рейтингами? На самом деле мне жалко родителей, которые вынужденно предпринимают подобные меры. А некоторые идут другим путем и возят бедных детей за 50 км в элитные частные школы. Есть масса факторов, которые родители могут не учитывать, и поэтому отметают достойные варианты при выборе школы. Мы даже составили таблицу параметров, для сравнения разных категорий школ. Примечание автора: Ниже представлена таблица, о которой идет речь. «» - Да, скорее «Да», чем «Нет», в большинстве случаев «Да» или «Хорошо» «О» - Нет, скорее «Нет», чем «Да», в большинстве случаев «Нет» или «Плохо»  9 слайд: Мотивы выбора профессии и места работы Учителям школ предлагалось оценить важность различных характе-ристик работы: «Чем вас более всего привлекает работа учителя?» (оценки по пятибалльной шкале зна-чимости составляющих работы). Наиболее важны мотивы: интересная, творческая работа, соответствие работы способностям, общение с детьми (выросла доля тех, кто назвал этот мотив). Следующая по важности группа мотивов выбора профессии учителя: достаточ-ность свободного времени, возможность приобретать новые знания и умения, са-мостоятельность в работе. Почти никто из учителей не ориентируется на достойный уровень заработной платы, что свидетельствует о низких заработках в этой профессии по сравнению с другими возможностями рынка труда. В частных школах учителя в большей мере ценят интересную, творческую работу, чем их коллеги из государственных учреждений; учителя из государственных школ в отличие от педагогов из частных школ считают важным наличие свободного времени и длительный отпуск. Более половины ответивших на вопрос «Что вам нравится в работе в данной школе?» считают важной хорошую атмосферу в коллективе, около трети учителей удовлетворены отношениями с администрацией школы. Учителя из частных школ гораздо больше ориентированы на эти два фактора: предполо-жительно это связано с особенностями формирования педагогических коллективов в частных школах: как правило, костяк коллектива там составляет группа единомышленников. Близость работы к дому отмечают более 40% учителей, хотя этот мотив гораздо менее значим для учителей частных школ (27%). Но все эти факторы, в первую очередь, касаются того, что связано с условиями работы учителей, их окружением. К сожалению, лишь четверть педагогов ориентируются на характеристики самого учебного процесса (современные программы, учебные планы) или контингент учащихся, их заинтере-сованность в учёбе. Несколько выше ориента-ция на репутацию учебного заведения (31%), однако такая репутация не всегда связана с возможностями проявить свои навыки педа-гога. Практически никто, даже педагоги частных школ, не ожидает от работы в своей школе высокого уровня заработной платы и хорошего социального обеспечения. Тем не менее, то, что более трети занятых в этой сфере хотели бы уйти с дан-ной работы, говорит о высокой неудовлетво-рённости трудом, которая, как мы видели вы-ше, связана с низкими заработками. Желание сменить работу гораздо более выражено у учителей государственных школ по сравнению с их коллегами из частных учреждений (33% против 24%). Факт высокой неудовлетворенности имеющейся работой в большей степени, чем желание найти что-то конкретное, подтверждается тем, что 27% учителей пока не знают, какую именно работу им хотелось бы полу-чить. Вероятно, эти преподаватели не будут искать новую работу, но их неудовлетворен-ность трудом и особенно его оплатой могут существенно влиять на качество их работы. Среди остальных желающих уйти с данного места работы больше всего тех, кто хотел бы найти работу в государственном учреждении (то есть стабильную занятость), однако не связанную с преподаванием (31%). Всего 8% учителей также хотят сменить сферу деятельности, но на работу в коммер-ческой фирме. И столько же опрошенных хотели бы сменить именно своё учебное заведение на другое. Учителя из частных школ в большей мере нацелены на переход на работу в государственном учреждении, не связанную с преподаванием. Более высокая заработная плата, как показал опрос, была бы способна привлечь значительное число преподавателей. Так, даже на другое рабочее место с малоприв-лекательными по сравнению с работой преподавателя характеристиками (жёсткий график работы, однообразная работа, отсутствие самостоятельности и творчества, например, клерк в крупной компании) не согласились бы ни при каком уровне оплаты только 28% учителей В основном школьные педагоги подрабатывают по финансовым причинам: 42% учителей отметили в качестве причины вторичной занятости низкие доходы на основном месте ра-боты, и ещё 48% - что «дополнительный заработок никогда не помешает». Однако около 20% учителей считают, что дополнительная за-нятость позволяет накапливать знания и опыт и тем самым повышать уровень преподавания на основном месте работы. Учителя из частных школ менее удовлетворены своей зарплатой, чем их коллеги из государственных заведений, и при этом более мотивированы на дополни-тельную работу, что отражают данные, приве-дённые выше. Частные образовательные услуги - основной вид вторичной занятости для учителей. Репетиторством среди учителей занимались около 45%.. Другие виды до-полнительной работы не характерны. Только 5% учителей преподают в каких-либо других государственных образовательных учреждениях, около 3% - по другим образовательным про-граммам, 3-4% оказывают частные услуги, не связанные с преподаванием. Между частными и государственными учреждениями нет зна-чительной разницы, за исключением более высокой доли учителей из частных школ, занимающихся частными образовательными услугами и преподаванием в других государственных уч-реждениях. Повышение квалификации и овладение новыми навыками Повышали квалификацию в той или иной форме в течение последних трёх лет более трёх четвертей учителей: чаще всего это обучение по программам повышения квалификации. Существенно реже учителя школ участвуют в летних и других выезд-ных школах и семинарах. Участие за последние три года в стажировках отметили 10% оп-рошенных, в научном обмене и обмене преподавателями - 6%, обучение в магистер-ских программах и аспирантуре - 1,5%. Значительная часть учителей считает, что необходимо дополнительно пройти обучение по тому или иному направлению подготовки (от 35% до 65% по разным направлени-ям). Чаще всего их интересует общая компьютерная грамотность, подготовка по ос-новной специальности, меньше - иностран-ный язык. Учителя частных школ проявляют больше интереса к изучению иностранных языков, а государственных - к работе со специальными компьютерными программами и повышению квалификации в области методики преподавания. Современному педагогу очень важно владеть иностранным языком. Это даёт возможность коммуникаций с зарубежными коллегами, стажи-ровок, изучения и освоения передовых методик, программ и научных работ. Хорошее и отличное владение иностранным языком отметили 20%. (в частных школах – 35%). Не менее (а может, и более) важно владеть информационными технологиями. В этом направлении прогресс ещё очевиднее, особенно в том, что касается навыков работы со стандартными компьютерными программами. Уровень компьютерной грамотности среди учителей частных и государственных школ не от-личается. Почти четверть пользователей использует образовательные порта-лы, то есть именно те ресурсы, которые и созданы специально для этих целей. От двух третьих до половины посещают странички словарей, энциклопедий и те-матические сайты, профессиональные сайты и форумы, а также студенческие и школьные сайты и форумы. Общедоступные электронные библиотеки используют 40%, а сайты других учебных за-ведений, министерств и т.д. - более трети учителей. Половина работает с сайтом собственной школы. Учителя из частных школ чаще используют общедоступные библиотеки и профессиональные сайты, чем их коллеги из государственных школ. |