Международное усыновление. Введение 1 Международное усыновление 2 1 Вопросы международного усыновления в Республики Беларусь 2
 Скачать 38.65 Kb.
|
|
Содержание ВВЕДЕНИЕ 1 1. Международное усыновление 2 1.1 Вопросы международного усыновления в Республики Беларусь 2 1.2 Типичные случаи международного усыновления на территории Республики Беларусь 3 1.3 Аргументы «за» и «против» 10 Сейчас больше противников международного усыновления, чем его сторонников. В первую очередь доводы против приводят психологи, которые считают, что при решении определить ребенка в иностранную семью не учитываются социально-психологические проблемы, возникающие как у ребенка, так и у его усыновителей. Ребенок попадает в чужую для него культурную, языковую и социальную среду. Начинается процесс адаптации, в результате которого личность подвергается сильнейшим изменениям. Меняется мир предметов, окружающий ребенка (игрушки, вещи─все другое), иное отношение к предметам у окружающих. Меняется образно-знаковая система, наиболее остро воздействующая на психику. Меняется социальное пространство (виды деятельности, права, обязанности, общение). Меняется природа вокруг ребенка, климат. Меняется система питания. Адаптационный период сложен и для приемных родителей. Они часто не знают, как наладить близкие доверительные отношения с рбенком, являющемся представителем другой культуры. Здесь понимание каждой детали, мелочи из прошлой жизни ребенка иногда играют решающую роль. Эти проблемы трудно минимизировать, личность ребенка ломается. Противники такого усыновления есть и среди социологов, утверждающих, что массовое иностранное усыновление негативно отражается на обществе, которое оказалось неспособным решить проблемы сиротства на достойном уровне у себя дома. Резко выступают против и религиозные деятели. В данном случае плюс только один: как бы там ни было, но ребенок получает семью ─ самую главную ценность в жизни. Несмотря на все трудности, международное усыновление становится достаточно распространенным явлением. 10 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 10 Список используемых источников 11 ВВЕДЕНИЕ 20 ноября 1989 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла документ, ознаменовавший новый подход к защите детей, - Конвенцию о правах ребенка, которая не просто декларирует права детей, а юридически закрепляет меры защиты их прав. Ребенок рассматривается как самостоятельный субъект права, интересы детей являются приоритетом. В Конвенции формулируются основные требования, выполнение которых должно обеспечить права детей на выживание и здоровое развитие. Зафиксированные в Конвенции о правах ребенка принципы защиты интересов детей применительно к усыновлению реализовывались в конкретных положениях международных договоров относительно процедуры усыновления, сотрудничества между учреждениями "принимающей" страны и страны "происхождения" и определения подлежащего применению права. В международные договоры включались положения, направленные на то, чтобы избежать злоупотреблений, нередко имеющих место в процессе усыновления. Наиболее значимый универсальный международный договор в данной области - Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления (удочерения) от 29 мая 1993 г. Конвенция применяется в случаях, когда ребенок, постоянно проживающий в одном Договаривающемся государстве, будучи усыновленным, переезжает в другое Договаривающееся государство. Она распространяется только на те случаи усыновления, в результате которых возникают постоянные отношения между сторонами как между родителями и детьми. В Конвенции определяются последствия признания усыновления. Специально устанавливается, что никто не должен получать неоправданную финансовую или иную выгоду от деятельности, связанной с международным усыновлением (ст. 32). Конвенцию подписали (присоединились к ней) как государства, граждане которых чаще усыновляются, так и государства, в которые усыновленные дети, как правило, переезжают вместе с усыновителями. 1. Международное усыновление 1.1 Вопросы международного усыновления в Республики Беларусь Вопросы международного усыновления регулируются главой 13 и ст. 233 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г. № 122 «О некоторых вопросах усыновления (удочерения), установления опеки, попечительства над детьми». Вопросы международного усыновления могут быть рассмотрены только в отношении лиц, не имеющих ограничений для усыновления, установленных статьей 125 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. Обращаем Ваше внимание, что все документы (копии документов), выданные на территории иностранных государств, должны быть надлежащим образом удостоверены организациями, осуществляющими их выдачу, либо засвидетельствованы нотариусом, а также легализованы в установленном порядке, и переведены на русский (белорусский) язык. Перевод этих документов может быть удостоверен в установленном порядке в стране проживания кандидатов в усыновители, в загранучреждении Республики Беларусь или нотариально в Республике Беларусь. Подписи кандидатов в усыновители должны быть засвидетельствованы нотариусом, подпись усыновляемого ребенка – нотариусом либо загранучреждением Республики Беларусь, либо должностным лицом органа опеки и попечительства. 1.2 Типичные случаи международного усыновления на территории Республики Беларусь 1. Вы - иностранный гражданин или лицо без гражданства. Вы постоянно проживаете на территории иностранного государства (не в Республике Беларусь). Вы желаете усыновить ребенка–гражданина Республики Беларусь, который остался без попечения родителей. Вы сможете усыновить белорусского ребенка в случае, если компетентные органы страны, в которой Вы постоянно проживаете и компетентные органы Республики Беларусь согласуют между собой процедуру международного усыновления в соответствии с Положением о порядке согласования процедуры международного усыновления и взаимодействия с компетентными организациями иностранных государств в рамках данной процедуры, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2004 г. № 1173. В данный момент государством, согласовавшим процедуру международного усыновления белорусских детей с Республикой Беларусь, является Итальянская Республика. 2. Вы постоянно проживаете за пределами Республики Беларусь (в любой стране мира) и при этом являетесь родственником ребёнка, оставшегося без попечения родителей, который постоянно проживает на территории Республики Беларусь. Вы желаете усыновить этого ребенка. Для рассмотрения вопроса о международном усыновлении ребенка Вы должны подготовить и передать лично либо переслать в загранучреждение Республики Беларусьследующие документы (при отсутствии в государстве Вашего проживания загранучреждения Республики Беларусь документы представляются через ближайшее загранучреждение Республики Беларусь):
3. Вы – отчим (мачеха) желаете усыновить ребёнка-гражданина Республики Беларусь. Ребёнок с Вашей супругой (Вашим супругом) постоянно проживают на территории Республики Беларусь, а Вы постоянно проживаете за границей и желаете усыновить пасынка (падчерицу). В данном случае Вам необходимо подготовить и передать лично либо переслать в загранучреждение Республики Беларусь следующие документы (при отсутствии в государстве Вашего проживания загранучреждения Республики Беларусь документы представляются через ближайшее загранучреждение Республики Беларусь):
Документы, перечисленные выше в п. 2 и п.3, не могут быть приняты к рассмотрению и подлежат возврату кандидатам в усыновители в случаях, если: - документы поступили в Национальный центр усыновления без соблюдения порядка их передачи через загранучреждение Республики Беларусь; - документы поступили в Национальный центр усыновления из иностранного государства, с которым не согласована (приостановлена в одностороннем порядке) процедура международного усыновления детей-сирот; - представленные документы свидетельствуют, что кандидаты в усыновители являются лицами, которые согласно статье 125 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье не могут быть усыновителями; - кандидаты в усыновители обратились с заявлением в Национальный центр усыновления с просьбой о возврате документов. Документы, подлежащие возврату, в 5-дневный срок направляются Национальным центром усыновления в Министерство иностранных дел для их передачи кандидатам в усыновители через загранучреждение Республики Беларусь. 4. Вы – отчим (мачеха) ребёнка. Ребёнок и Ваша супруга (супруг) являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, и вся Ваша семья постоянно проживает на территории Республики Беларусь. В данном случае Вам необходимо обратиться за получением акта обследования условий жизни кандидата в усыновители и представить в управление (отдел) образования по месту Вашего жительства следующие документы:
5. Вы - иностранный гражданин или лицо без гражданства. Вы постоянно проживаете на территории Республики Беларусь и желаете усыновить ребёнка-гражданина Республики Беларусь, оставшегося без попечения родителей. Вам необходимо обратиться за получением акта обследования условий жизни кандидата в усыновители и представить в управление (отдел) образования по месту Вашего жительства следующие документы:
Управление (отдел) образования по месту Вашего жительства либо уполномоченные им организации в течение месяца со дня Вашего обращения проводят обследование условий Вашей жизни, изучают Ваши личностные особенности, уклад жизни и традиции семьи, межличностные взаимоотношения в Вашей семье, оценивают готовность всех членов Вашей семьи удовлетворить жизненные потребности детей, проводят либо организуют психологическую диагностику и подготовку. По истечении одного месяца с момента Вашего обращения в управление (отдел) образования с необходимыми документами, Вам выдается акт обследования, в котором указывается готовность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, а также в числе иных, следующие сведения:
Данные сведения запрашиваются управлением (отделом) образования самостоятельно. При наличии всех выше указанных документов Вы обращаетесь в Национальный центр усыновления, который осуществляет подбор ребенка из числа детей, состоящих не менее одного года на централизованном учете в республиканском банке данных, и выдает Вам направление на знакомство с ребенком в целях международного усыновления. Вы в месячный срок письменно либо устно извещаете Национальный центр усыновления о принятом Вами решении об усыновлении предложенного ребенка. В случае согласия на международное усыновление предложенного ребенка Вы в месячный срок представляете в Национальный центр усыновления заявление о международном усыновлении данного ребенка, адресованное соответствующему областному либо Минскому городскому суду. Национальный центр усыновления получает письменное разрешение Министра образования на международное усыновление ребенка и в случае его получения в 5-дневный срок извещает Вас о необходимости оплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления в суде и представления квитанции. В 3-дневный срок со дня представления квитанции об оплате государственной пошлины Национальный центр усыновления направляет документы о международном усыновлении в соответствующий областной суд либо Минский городской суд для рассмотрения и принятия решения. В случае получения письменного отказа Министра образования в международном усыновлении ребенка Национальный центр усыновления в 5-дневный срок возвращает Вам Ваше заявление вместе со всеми документами. 1.3 Аргументы «за» и «против» Сейчас больше противников международного усыновления, чем его сторонников. В первую очередь доводы против приводят психологи, которые считают, что при решении определить ребенка в иностранную семью не учитываются социально-психологические проблемы, возникающие как у ребенка, так и у его усыновителей. Ребенок попадает в чужую для него культурную, языковую и социальную среду. Начинается процесс адаптации, в результате которого личность подвергается сильнейшим изменениям. Меняется мир предметов, окружающий ребенка (игрушки, вещи─все другое), иное отношение к предметам у окружающих. Меняется образно-знаковая система, наиболее остро воздействующая на психику. Меняется социальное пространство (виды деятельности, права, обязанности, общение). Меняется природа вокруг ребенка, климат. Меняется система питания. Адаптационный период сложен и для приемных родителей. Они часто не знают, как наладить близкие доверительные отношения с рбенком, являющемся представителем другой культуры. Здесь понимание каждой детали, мелочи из прошлой жизни ребенка иногда играют решающую роль. Эти проблемы трудно минимизировать, личность ребенка ломается. Противники такого усыновления есть и среди социологов, утверждающих, что массовое иностранное усыновление негативно отражается на обществе, которое оказалось неспособным решить проблемы сиротства на достойном уровне у себя дома. Резко выступают против и религиозные деятели. В данном случае плюс только один: как бы там ни было, но ребенок получает семью ─ самую главную ценность в жизни. Несмотря на все трудности, международное усыновление становится достаточно распространенным явлением. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В соответствии со ст. 120 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей и в их интересах. Как правило, усыновление производится в отношении детей-сирот либо детей, оставшихся без родительского попечения (например, в связи с лишением родителей ребенка родительских прав, признанием родителей ребенка безвестно отсутствующими и т.п.). Безусловный приоритет в нашей стране традиционно отдается отечественному усыновлению. Так, в 1991-2004 гг. свыше 40 тыс. белорусских детей были усыновлены, устроены в опекунские и приемные семьи на территории республики. Новых родителей за рубежом обрели за данный период 3181 ребенок. Многие из усыновленных иностранцами детей имели хронические заболевания или инвалидность, особенности психофизического развития. Международное усыновление было возможно только в том случае, когда попытки устроить судьбу ребенка в Беларуси не увенчались успехом. В основном, зарубежными усыновителями белорусских детей-сирот выступали граждане Италии, Швеции, Бельгии, Германии, США (в целом в этом списке, включая разовые усыновления, - 22 государства, включая страны СНГ). Усыновление - это юридический акт, в результате которого усыновленное лицо приобретает в отношении усыновителя такие же права и обязанности, которые закон устанавливает между родственниками по происхождению. Основным международным документом в сфере усыновления является Конвенция 1993 г. о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления. Конвенция 1993 г. о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления (принята на семнадцатой сессии Гаагской конференции по международному частному праву в 1993 г. и подписана Республикой Беларусь 10 декабря 1997 г., утверждена Указом Президента Республики Беларусь №183 от 02.05.2003 «Об утверждении Конвенции по защите детей и сотрудничеству в отношении международного усыновления»). Конвенция призвана содействовать развитию сотрудничества между государствами с целью обеспечения защиты интересов усыновляемого ребенка, контроля со стороны обоих государств за законностью процесса усыновления и устройством ребенка в семье усыновителей, установления гарантий того, что усыновление производится с соблюдением норм международного права. Список используемых источников 1 Кодекс Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). - Минск, 2006. 2 Кодекс Республики Беларусь о браке и семье. 3 Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г. № 122 «О некоторых вопросах усыновления (удочерения), установления опеки, попечительства над детьми». 4 [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://semejnyjyurist.ru/mezhdunarodnoe-usynovlenie.html. 5 Международное частное право: учебник/ под ред. Г.К. Дмитриевой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект. 2009. - 688с. |