Главная страница

ИТ в управлении документами. ИТ В УПРАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТАМИ (Автосохраненный). Введение Документооборот и документопоток


Скачать 45.96 Kb.
НазваниеВведение Документооборот и документопоток
АнкорИТ в управлении документами
Дата13.11.2021
Размер45.96 Kb.
Формат файлаdocx
Имя файлаИТ В УПРАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТАМИ (Автосохраненный).docx
ТипРеферат
#271120


Содержание

Введение…………………………………………………………………3

Документооборот и документопоток…………………………………..4

Информационные системы управления документами и их виды……11

Заключение…………………………………………………….18

Список использованных источников………..19

Введение

ГОСТ Р 7.0.8-2013, касающийся делопроизводства и архивного дела, определяет документ как зафиксированную на носителе информацию с реквизитами, позволяющий её идентифицировать. Одновременно раскрывается формулировка управления документа: «это деятельность обеспечивающая реализацию единой политики и стандартов по отношению к документальному фонду организации». Документ может иметь текстовое, письменное, изобразительное, графическое, а также в фото-, аудио-, видео оформление. Всеобщая же деятельность, обеспечивающая документирование, документооборот, хранение и использование документов называется делопроизводством.

На сегодняшний день роль документов и хранящихся в ней информации в управленческой деятельности любых учреждений и предприятий очень высока, т.к. они лежат в основе различных управленческих решений, и являются их материальным воплощением, обеспечивают юридической силой и тем самым способствуют их исполнению. Решение больших комплексов вопросов в учреждениях также связано с документами, и оно имеет множество направлений: от регистрации самых документов до оформления их в дела и передачей в архив. Нельзя не ответить, что качество документированной информации также лежит в основе управления, определяет эффективность деятельности учреждения, фактически выполняя роль «кровеносной системы». Ученый Ланской выделил следующие функции документов в современном мире:

  • Организационно-управленческая: обеспечение управленческой и иной организационной деятельности ;

  • Коммуникативная: презентация и передача для последующего использования значимой информации адресатам и потенциальным пользователям;

  • Производственно-технологическая: обеспечение целенаправленной практической деятельности человека;

  • Просветительская: документы должны содержать новые знания о различных процессах, объектах и основное отличие от предыдущих функций – документы оцениваются лишь отдельными профессиональными группами;

  • Духовная: отражение, с одной стороны, и моделирование общественно-значимых идеалов, идей и ценностных установок, с другой.

Однако, с течением времени, в любых учреждениях возникает проблема систематизации обработки и безопасного хранения значительных объемов информации, причина которой кроется в непрерывном росте объёмов документации во всем мире, что создает неудобства в функционировании системы и в работе, а сам документ превращается во «врага» не только для руководства и сотрудников учреждения, но и обычных рядовых граждан. Решение данного вопроса видится в использовании результатов научно-технического прогресса, а именно информационных технологий, т.к. работающие с их помощью электронно-вычислительная техника быстрее справляется с обработкой информации, позволяет оформить документ в небумажную форму, экономит средства и время учреждения.

В ходе данной работы буду рассмотрены содержания документооборота и документопотока, информационные технологии управления документами и их виды, примеры самих программ.

Документооборот и документопоток

Понятие документооборота отражено в ГОСТе 7.0.8-2013, определяя его как непрерывный процесс движения документов, объективно отражающий деятельность организации и позволяющий оперативно управлять ей. Сама организация документооборота занимает важное место в процессе делопроизводства учреждения или организации, т.к. существует главное правило документооборота заключаемое в оперативном движении документов по наиболее короткому пути с минимальными затратами времени и труда.

Существует несколько форматов документооборота.

  • Централизованный документооборот – предусматривает нахождение всех документов в пределах одного места. Зачастую таким местом является канцелярия. Такой отдел возлагает на себя подавляющее большинство обязанностей по работе с документами;

  • Децентрализованный документооборот – подразумевает нахождение документов в различных отделах. Все операции с ними проводятся на местах. Подобный формат работы актуален при условии территориальной удаленности отдельных подразделений;

  • Смешанный документооборот – в этом случае имеет место сочетание преимуществ двух описанных выше модификаций. Каждая служба работает со своей документацией, а отдел Документационного обеспечения управления (ДОУ) отвечает за взаимодействие с теми документами, которые предоставлены руководством.

Дополнительно следует определиться с главными принципами проведения документооборота. Каждый из них оказывает существенное влияние на бесперебойное функционирование всей системы в целом.

  1. Четкость – Подразумевает четкое движение документации в соответствии с заданным направлением. Малейшие препятствия на пути должны быть исключены. Это требует грамотной проработки схемы перемещения документации;

  2. Непрерывность – Требует обеспечения необходимых условий для непрерывного движения потока документов. Здесь не обойтись без равномерной загрузки всех сотрудников компании;

  3. Ритмичность – имеет место некоторое пересечение этого принципа с предшествующим. Нормальное функционирование организации проблематично представить без четких сроков работы с каждым конкретным документом. Требуется наличие определенного регламента для нормализации совершаемого оборота документов

  4. Параллельность – отказ от этого принципа исключит слаженное и оперативное функционирование компании в целом. Следует сформировать систему документооборота без дублирования при этом идентичных операций разными сотрудниками.

При налаживании системы документооборота организации важнейшей частью является документооборот на рабочих местах сотрудников, т.е. ответственных исполнителей. Исполнитель получает документ в день регистрации в соответствии с указанием руководителя. Затем определяет срочность исполнения документа, намечает этапы исполнения, даты промежуточного контроля. Если исполнение документируется, исполнитель готовит проект ответного документа. Затем оформляет его и отправляет на подпись руководителю.

Немаловажной деталью в документообороте выступает его собственный анализ для улучшения работы управленческого звена, в которой объектом анализа выделен документопоток - это поток документов, циркулирующих между пунктами обработки и создания информации (руководителями организации, специалистами) и пунктами технической обработки документов: секретариатом, канцелярией и т.д. В каждой организации выделяются потоки: входящей документации (поступающие в саму организацию), внутренней документации (документы, созданные и используемые только в одной организации), исходящей документации (документы предназначены для отправки в другие учреждения).

Параметры, характеризующие документопоток, выглядят следующим образом:

  • содержание или функциональная принадлежность;

  • структура (описывается признаками, в соответствии с которыми может быть осуществлена классификация документов и их индексация, сформирована система научно-справочного аппарата по документам организации);

  • Режим или цикличность (определяется изменением во времени его информационной нагрузки. Такие изменения обычно связаны с цикличностью планирования и подведения итогов работы, сезонным уменьшением деловой, политической и управленческой активности, внутренними ритмами работы организации);

  • Направление (зависит от содержания конкретного технологического звена обработки документов: регистрируемые и нерегистрируемые документы, документы, по которым осуществляется и не осуществляется контроль исполнения службой ДОУ и т.д. На направление документопотока влияет также способ оценки и удостоверения составляющих этот поток документов: согласование, утверждение, ознакомление);

  • Объем (измеряется физическим количеством документов (подлинников и копий), который может быть конкретизирован или дополнен объемом содержащейся в документах информации, выраженной в листах, знаках).

Итак, использовав всю величину документопотока для расчетов численности делопроизводственного персонала и эффективности применения средств автоматизация делопроизводства, вскоре формируется результат анализа документооборота, после которой возможно проведение её оптимизации.

Переработка растущего объёма документации требует совершенствования технологии делопроизводства. В контексте данной работы, решение данного вопроса может быть возложено на электронный документооборот (ЭДО). Само ЭДО представляет собой единый механизм по работе с документами, представленными в электронном виде, с реализацией концепции «безбумажного делопроизводства». Документ, представленный в электронном виде, или электронный документ – документ, созданный с помощью средств компьютерной обработки информации, который может быть подписан электронной цифровой подписью и сохранен на машинном носителе в виде файла соответствующего формата. Электронная цифровая подпись (ЭЦП) – аналог собственноручной подписи, являющийся средством защиты информации, обеспечивающий возможность контроля целостности и подтверждения подлинности электронных документов.

В технологической цепочке обработки и движения документов выделяются этапы, каждый из которых может быть выполнен как в обычной, так и автоматизированной технологии:

• Прием и первичная обработка поступающих в организацию документов;

• Предварительное рассмотрение и распределение документов;

• Регистрация документов;

• Контроль за исполнением;

• Информационно-справочная работа;

• Исполнение документов, их составление, согласование, оформление;

• Отправка или направление в дело.

Внедрение электронного документооборота требует для всех работников, участвующих в работе с документами, наличие не только специального образования, но и:

• стопроцентной оснащенности персональными компьютерами;

• автоматизированной системы делопроизводства, использующей программное обеспечение, допускающее переход к электронному документообороту;

• психологической готовности руководителей к использованию электронных аналогов собственноручной подписи на документе;

• служб и технических возможностей перевода входящих бумажных документов в электронную форму.

По мнению исследователей, среди главных преимуществ электронного документооборота стоит отметить следующие: освобождение офисного пространства от привычной бумажной документации, снижение расходов на копирование справок, минимизация трат на доставку документов с бумажной основой, экономия полезного времени работников и повышение их продуктивности.

Развитие документооборота в России имеет свои характерные особенности. На отечественном рынке существует два направления развития и внедрения систем документооборота – российское и западное. В первую очередь, необходимо отразить особенности российской практики организации работы с документами:

1. Длительный период времени обработки документов, связанный с этапами их прохождения по всей иерархической структуре предприятия, предусматривающей движение документа от руководителя к исполнителю и обратно.

2. Сложный и трудоемкий процесс регистрации документов в соответствующих журналах и других носителях информации.

3. Единые требования к работе с документами, закрепленные законодательно и не учитывающие специфику и сферу деятельности предприятия. Отсутствие корпоративных стандартов по делопроизводству.

4. Обязательное отражение информации на бумажных носителях и обеспечение условий для их сохранности в течение длительного периода времени.

5. Недостаточная, слабая автоматизация документооборота.

К вышеперечисленным особенностям также возможно отнести проблемы внедрения ЭД, к которым относятся: консерватизм персонала,боязнь прозрачности собственной деятельности, фактор дирктора «советского типа», постоянные структурные изменения и др. Таким образом, практика отечественного документооборота ведет к увеличению затрат предприятия и повышает себестоимость продукции (работ, услуг). Положительным моментом является обеспечение контроля операций на разных уровнях управления.

В то же время делопроизводство западных стран опираются на традиции высокой исполнительской дисциплины работников. Основные особенности западных методов организации работы с документами:

1. Движение документов внутри организации носит преимущественно горизонтальный характер.

2. Отсутствует в организации централизованный контроль работы с документами.

3. Регистрация документов производится непосредственно исполнителями. Некоторые виды документов вообще не регистрируются. Отсутствуют специализированные службы, занимающиеся делопроизводством.

4. Применяется безбумажная технология, информатизация и автоматизация процессов делопроизводства.

Тем самым подчеркивается, что российский опыт должен дальше обогащаться за счет усвоения опыта зарубежных коллег. Ясно одно: все больше учреждений и компаний смогут внедрить данный вид обработки организационной информации благодаря развитию информационно-коммуникативных технологий.

Информационные системы управления документами (ИСУД), виды

Под управлением электронными документами принято подразумевать организацию движения документов между подразделениями организации, группами пользователей или отдельными пользователями. При этом под движением документов подразумевается не их физическое перемещение, а передача прав на их применение с уведомлением конкретных пользователей и контролем за их исполнением. У компании IDC (International Data Corporation) своё определение этой системы управления электронными документами (СУЭД) и по мнению её руководства она «обеспечивает процесс создания, управления доступом и распространения больших объемов документов в компьютерных сетях, а также обеспечивает контроль над потоками документов в организации. К общим возможностям СУД относится: создание документов, управление доступом, конвертация данных и обеспечение безопасности данных». В СУД должны автоматически отслеживаться изменения в документах, сроки исполнения документов, движение документов, а также контролироваться все их версии и подверсии. Комплексная СУД должна охватывать весь цикл делопроизводства организации — от постановки задачи на создание документа до его списания в архив, обеспечивать централизованное хранение документов в любых форматах, в том числе, сложных композиционных документов. СУД должны объединять разрозненные потоки документов территориально удаленных предприятий в единую систему. Они должны обеспечивать гибкое управление документами как с помощью жесткого определения маршрутов движения, так и путем свободной маршрутизации документов. В СУД должно быть реализовано жесткое разграничение доступа пользователей к различным документам в зависимости от их компетенции, занимаемой должности и назначенных им полномочий. Кроме того, СУД должна настраиваться на существующую организационно-штатную структуру и систему делопроизводства предприятия, а также интегрироваться с существующими корпоративными системами.

Основными функциями СУД являются:

  • Обработка и хранение документов, их регистрация;

  • Передача документов между исполнителями;

  • Контроль исполнительной дисциплины;

  • Работа с взаимосвязанными документами;

  • Регламентация прав доступа;

  • Списание документов в дело;

  • Поиск документов по атрибутам и полнотекстовый поиск;

  • Интеграция с высшими системами электронной почты.

Что касается разновидностей ИСУД, то они представлены следующим образом :

  1. ИСУД, ориентированные на бизнес-процессы. Эти системы предназначены для специфических вертикальных и горизонтальных приложений, иногда ориентированные на использование в определенной индустрии. Эти решения, как правило, обеспечивают полный жизненный цикл работы с документами, включая технологии работы с образами, управления записями и потоками работ и т.д. Поставщикам продуктов данного класса являются: Documentum, FileNet (Panagon и Watermark), Hummingbird (PC DOCS)

  2. Корпоративные ИСУД. Они обеспечивают корпоративную инфраструктуру для создания совместной работы над документами и их публикации, доступную, как правило, всем пользователям в организации. Основные возможности этих систем аналогичны системам, ориентированным на бизнес-процессы. Отличительной особенностью является способ использования и распространения. Аналогично таким средствам, как текстовые редакторы и электронные таблицы, корпоративные СУЭД являются стандартным "приложением по умолчанию" для создания и публикации документов в организации. Корпоративные системы не ориентированы на использование только в какой-то конкретной отрасли или на решение узкой задачи. Они внедряются, как массовые или общекорпоративные технологии. (Lotus (Domino. Doc), Oracle (Context).

  3. Системы управления контентом (ECM – Enterprise Content Management). Они обеспечивают процессы: отслеживания, создания, доступа, контроля и доставки информации вплоть до уровня разделов документов и объектов для их последующего повторного использования и компиляции. Потенциально доступность информации не в виде документов, а в виде объектов облегчает процесс обмена информацией между приложениями. Кроме того, управление Web-содержимым требует наличия возможности создания презентационных шаблонов, с помощью которых осуществляются презентация динамического содержимого и его персонализация (основанная на предпочтениях пользователей, их профилях и др.). (Adobe, Excalibur)

  4. Системы управления информацией. Они обеспечивают агрегирование, управление и доставку информации через сети Internet, Intranet и Extranet. Эти технологии обеспечивают фундамент создания информационных порталов. Системы управления информацией дают возможность организациям накапливать и использовать экспертизу в распределенной корпоративной среде на основе использования бизнес- правил, контекста и метаданных. Используемые технологии позволяют применять статические и динамические публикации для обеспечения большей интерактивности и средств совместной работы.( Excalibur, Oracle Context, PC DOCS/Fulcrum, Verity, Lotus (Domino/Notes, K-station)

  5. Системы управления образами. СУД преобразовывают информацию с бумажных носителей в цифровой формат; как правило, это TIFF (Tagged Image File Format), после чего документ может быть использован в работе уже в электронной форме.(Adobe).

  6. Системы управления потоками работ (workflow management). Системы данного типа обеспечивают систематическую маршрутизацию работ любого типа в рамках структурированных и неструктурированных бизнес- процессов. Применяются в целях ускорения бизнес-процессов, увеличения эффективности и степени контролируемости процессов в организации.( Action Technologies, Staffware)

Отдельная система, которая заслуживает внимания – СУД DIRECTUM, разработанная российскими специалистами. Система DIRECTUM реализует концепцию ECM и поддерживает полный жизненный цикл управления документами, и технологию поток работ (workflow). Система включает следующие функциональные подсистемы:

  • управление электронными документами – создание и хранение документов, управление версиями, использование электронной подписи, ведение истории работы, полнотекстовый и атрибутивный поиск;

  • управление деловыми процессами – поддержка процессов согласования и обработки документов, выдача заданий и контроль их исполнения, обеспечение взаимодействия между сотрудниками, поддержка свободных и жестких маршрутов;

  • канцелярия – ведение номенклатуры дел с гибкими правилами нумерации, рассылка и контроль местонахождения бумажных документов, организация обмена электронными документами между организациями;

  • управление договорами - регистрация и согласование договоров и сопутствующих документов, ведение реестров документов, обеспечение оперативной работы с ними;

  • Управление совещаниями и заседаниями – подготовка и проведение совещаний и заседаний, формирование и рассылка протокола, контроль исполнения решений;

  • Управление взаимодействием с клиентами – ведение единой базы организаций и контактных лиц, истории встреч, звонков и переписки с клиентами, сопровождение процесса продаж в соответствии с регламентированными стадиями; планирование маркетинговых мероприятий, анализ их эффективности; организация работы с обращениями граждан;

  • Управление показателями эффективности – оперативный контроль и анализ бизнес-процессов предприятия по ключевым показателям эффективности с поддержкой сбалансированной системы показателей.

Исследователь Семенов К.Г. предложил не менее интересную концепцию для системы DIRECTUM – построение модели программного робота, обеспечивающего автоматизацию бизнес-процессов документооборота, в основе которой - внесение в платформу системы новой функциональности по организации взаимодействия с этой системой по подобию и вместо человека. По замыслу автора, робот, специальная программа по выполнению в автоматическом режиме или по заданному расписанию действия через тот же интерфейс, что и обычный пользователь, будет выполнять операции в пределах задачи, которую необходимо выполнить одному из исполнителей задачи. Сами задания автоматически создаются в процессе обработки маршрутов «задач». Для одного пользователя может работать только один робот. В Durectum’ е могут могут два вида робота:

  1. Олицетворенный – робот, работающий от пользователя, у которого есть работник, т.е. запись справочника «работники» в DURECTUM’е который соответствует конкретному сотруднику.

  2. Обезличенный – работает в противоположном статусе – от пользователя, у которого нет работника.

По задачам, робот в системе выполняет всю функциональность системы, не связанная с интеллектом, сосуществует параллельно с пользователем, снижение нагрузки с работника с целью увеличения производительности выполняемых работ , исполнение выполнения действий человеком в выполняемых им работах, исследование бизнес-процесса на предмет избыточности и оптимальности, при этом сам процесс изменять не нужно.

Исследователь Шишин в своей статье заявил, что на сегодняшний день одним из трендов развития рынка информационных услуг, в том числе и в области электронного документооборота, является использование «облачных» технологий. Их применение в системах электронного документооборота позволяет расширить сферу применения этих систем и получить от применения этих информационных систем совершенно иное качество работ с документами организации.

Каждая организации, принимая решение о строительстве системы управления документами на основе «облачных» технологии должна ответить на вопросы: какая корпоративная информация будет храниться, использоваться и быть доступна через облачную среду? как будет осуществляться уничтожение копий информации? как будет обеспечиваться режим безопасности для документов, имеющих ограничения по доступу? где территориально расположены сервера с информацией, хранящейся в «облаке»? как будет осуществляться отслеживание сроков хранения и уничтожения документов после истечения срока хранения? как поставщик услуг осуществляет контроль доступа к информации? и другие вопросы.

У построения систем управления документами на основе «облачных» технологии могут быть конкуренты:

  • системы электронного документооборота, интегрированные с портальными технологиями. Портал позволяет организовать единое информационно-коммуникативное пространство организации;

  • системы электронного документооборота, интегрированные с мобильными рабочими местами. Появление таких систем связано с увеличением популярности планшетов. Часто интерес руководителей к работе с электронным документооборотом преобразует планшет в автоматизированное мобильное рабочее место руководителя организации.

Сегодня на российском рынке СЭД можно отметить следующие продукты «облачных» технологий:

  1. «Five» на платформе Microsoft SharePoint Server (США): предлагает пользователям корпоративную систему связи, возможность преобразовать бизнес- процесс, гибридное облако Office;

  2. «Облачный Канцлер» на платформе IBM Notes/Domino (Белоруссия): имеет собственную корпоративную электронную почту, возможность работать с любыми типами электронных документов, безопасную инфраструктуру, возможность импорта и экспорта в реляционные таблицы (DB2, Oracle и другие), также в системы класса ERP (SAP и другие);

  3. «Практика» компании «Системы документооборота». Система примечательна не столько инструментами и удобством использования, сколько наличием федеральных министерств и ведомств Российской Федерации как своих клиентов;

  4. «Битрикс24» компании «1С-Битрикс»: предлагает комплект инструментов для организации работы компании: управление задачами и проектами помогает руководителям контролировать своевременное исполнение задач в подразделении; управление документами «онлайн» позволяет организовать совместную работу с документами; совместная работа с файлами позволяет организовать удобный обмен файлами, доступ к файлам с мобильного устройства, защиту от случайного удаления; – планирование встреч и собраний позволяет объединить на одной календарной сетке личные календари сотрудника с календарями рабочих групп и задачами, включить напоминания о предстоящих событиях.

Таким образом, изучив информационные системы управления документами, её виды и конкретных представителей этих систем, можно сказать, что системы управления документами активно развиваются, становятся важным инструментом при выполнении работ и принятии управленческих решений. При этом и российские и зарубежные СУД пользуются спросом у своих клиентов,предлагая свои особенности, отличные от конкурентов.

Заключение

Подводя итог всей проделанной работе, было замечено, что технологический прогресс в области информатизации управления и производства и передачи данных, организация вычислительных сетей в настоящее время позволяют существенно изменить подход к автоматизации потоков информации, документооборота и документопотока. Система электронного документооборота позволяют решить ключевой вопрос делопроизводства - реализовать любую степень децентрализации делопроизводства при одновременном обеспечении централизованного учета и контроля. Вплоть до того, что каждый специалист может самостоятельно в пределах своей компетенции регистрировать документы и направлять их для дальнейшей работы, находясь при этом под полным контролем своих руководителей. Таким образом, организация может динамично перестраивать свою структуру без потери управляемости. Также СЭД предоставляет возможность производить оперативный и эффективный обмен информацией между всеми участками производственного процесса, позволяет сократить время, требуемое на подготовку конкретных задач, исключить возможных появлений ошибок подготовки отчётной документации.

Внедрение системы электронных документов может обеспечить удобство в работе, рациональную организацию производства и снижение психологических нагрузок. Сюда добавляется и снижение физиологических нагрузок, т. к. с внедрением соответствующего программного обеспечения время, затраченное на эту же работу, существенно уменьшится.

Список использованных источников

  1. ГОСТ Р 7.0.8-2013. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. - М.: Изд-во стандартов, 2013 – 23 с.

  2. Документооборот (https://studopedia.su/6_18474_dokumentopotok.html) – дата обращения:05.12.2019

  3. Котова К.Ю., Сергеева Ю.А. Об организации документооборота в России и за рубежом // ИТпортал, 2017. №1 (13). URL: (http://itportal.ru/science/economy/ob­organizatsii­dokumentooborota­v­/ ) - дата обращения: 05.12.2019

  4. Ланской Г.Н. Функции документа в современном обществе / Г.Н. Ланской // История и архивы, 2015. - №1. – с.30-35.

  5. Минаев В.Г. Преимущества внедрения системы электронного документооборота на предприятие / В.Г. Минаев // Аллея науки,2018. - №6(22). – с.1020-1025.

  6. Пахомов Е.В. Анализ систем электронного документооборота в органах муниципального управления / Е.В. Пахомов //Известия ЮФУ.Технические науки, 2012 - №8 .- с.188-194.

  7. Семенов К.Г. Возможность применения и модель информационного робота в системе управления directum / К.Г. Семенов // Север России: Стратегии и перспективы развития. Материалы III Всероссийской научно-практической конференции. В 3-х томах. 2017. – с.143-148.

  8. Сычев Д.А. Современные системы управления электронной документацией и тенденции их развития (URL: https://mai.ru/upload/iblock/045/sovremennye-sistemy-upravleniya-elektronnoy-dokumentatsiey-i-tendentsii-ikh-razvitiya.pdf). Дата обращения: 05.12.2019.

  9. Шерпетис Е.И. Система электронного документооборота / Е.И. Шерпетис // Певзнеровские чтения, 2014. - №1. – с.90-96.

  10. Шишин И.О. Корпоративные системы управления документами и облачные технологии // Nauka-rastudent.ru. – 2016. – No. 03 (027) / [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://nauka-rastudent.ru/27/3314/


написать администратору сайта