Оглавление. Введение глава дееспособность несовершеннолетних Несовершеннолетний как субъект гражданских правоотношений
 Скачать 40.27 Kb.
|
1 2 Оглавление§ 2. Дееспособность несовершеннолетних 9 ВВЕДЕНИЕ Глава 1. ДЕЕСПОСОБНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ § 1. Несовершеннолетний как субъект гражданских правоотношений Подростковый возраст характеризуется двумя противоречивыми тенденциями развития, которые можно определить как негативные и положительные проявления в поведении и непосредственно развитии. С одной стороны, это дисгармоничность строения личности, утрата прежней системы интересов, рост протестов против взрослых (главным образом это протесты против правил, ограничений или запретов, с помощью которых взрослые стараются организовывать жизнь подростка в этот противоречивый и непростой период). А с другой стороны, можно увидеть и положительные проявления: у подрастающего ребенка проявляется самостоятельность, становится шире и сложнее сфера взаимодействия и межличностного общения, становится тяжелее выполняемая деятельность, развивается внутреннее чувство ответственности по отношению к себе и к другим людям. В подростковом возрасте происходят и некоторые другие изменения. Помимо стремления подростка к самостоятельности, к доверительному и близкому общению со сверстниками на передний план выходят вопросы самосознания и самоопределения. Подросток стремится лучше узнать и понять самого себя, проверить и испытать свои способности и возможности, стремится найти себя во взаимоотношениях с другими людьми. В этом возрасте сфера межличностного взаимодействия выступает как источник субъективных переживаний. Подросток начинает придавать значение своим эмоциональным состояниям, эмоциям, начинает обращаться к своему собственному «я». И постепенно начинает связывать собственные эмоции и переживания не с влиянием внешних событий, а с особенностями своего «я». Все большее внимание он уделяет своему внутреннему миру. Даже объективная, безличная информация побуждает подростка к самоанализу и размышлениям о своих проблемах. В свою очередь, самооценка в этом возрасте во многом отражает некоторый групповой образ «мы», в котором отражена собирательная характеристика типичного подростка. Гражданское законодательство, рассматривая права и обязанности несовершеннолетних, использует два термина: «малолетний» – в силу возраста им признается гражданин с момента рождения до достижения 14 лет, и «несовершеннолетний» – в возрасте от 14 до 18 лет. Объясняется это объемом возможностей самостоятельно осуществлять предусмотренные законом права и обязанности. Одним из главных понятий гражданского права является понятие субъектов права, т. е. лиц, выступающих в качестве участников общественных отношений (имущественных и личных неимущественных), регулируемых данной отраслью права. Гражданское законодательство признает субъектом гражданского права каждого человека независимо от его возраста и состояния здоровья. Таким образом, несовершеннолетний, как и любой другой гражданин, обладает правосубъектностью, т. е. признается субъектом гражданских правоотношений. Категория гражданской правосубъектности включает гражданскую правоспособность и дееспособность. Согласно ст. 17 ГК РФ гражданин в возрасте до 18 лет имеет такую же правоспособность, как и совершеннолетний гражданин, т. е. равную способность (возможность) иметь гражданские права и нести обязанности. Главнейшим имущественным правом несовершеннолетних можно считать право на содержания от своих родителей и других членов семьи в соответствии с нормами Семейного кодекса РФ. Одним из основных прав несовершеннолетних является право наследования имущества. Статья 1142 ГК РФ детей наследодателя относит к числу наследников первой очереди. К наследованию по закону могут быть призваны не только дети наследодателя, родившиеся до его смерти, но те, которые были зачаты при жизни, но родились в течение 300 дней после его смерти (п. 2 ст. 48 СК РФ). Несовершеннолетние дети относятся к группе наследников, которые имеют право на так называемую обязательную долю в наследственном имуществе, при наличии завещания несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы им при наследовании по закону (ст. 1149 ГКРФ). Они имеют право на получение обязательной доли также в случаях, когда они были эмансипированы или вступили в брак до достижения совершеннолетия (ст. 27 и п. 2 ст. 21 ГК РФ). Не допускается отказ от обязательной доли в наследстве (ч. 1 ст. 1158 ГКРФ). Несмотря на это, возможность управлять своими действиями (лично), то есть гражданская дееспособность возникает лишь с достижением определенного возраста. В связи с этим выделяют такие понятия, как полная, неполная (частичная), ограниченная дееспособность и недееспособность граждан. Полная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т. е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ такая дееспособность возникает по достижении 18-летнего возраста. Однако закон предусматривает два исключения из этого правила. Во-первых, лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Согласно ст. 13 Семейного кодекса РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Законами субъектов РФ могут быть определены порядок и условия, при наличии которых вступление в брак разрешено с учетом особых обстоятельств до достижения возраста 16 лет. Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно 27 ГК РФ, может быть объявлен полностью дееспособным, если его рабочая деятельность является официальной. Решение об эмансипации несовершеннолетнего определяется органами попечительства. В орган опеки и попечительства может обратиться и сам подросток, и его законный представитель. Неполной (частичной) дееспособностью могут обладать граждане в возрасте от 6 до 14 лет (малолетние) и граждане в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетние). Дееспособность малолетних регулируется ст. 28 ГК РФ. Согласно этому закону сделки за них или же от их имени могут совершать только законные представители. Самостоятельно малолетние вправе совершать следующие сделки: 1) мелкие бытовые сделки. 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации. 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Все остальные сделки, которые малолетние совершают самостоятельно, считаются абсолютно недействительными (ничтожными). Однако в интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (п. 2 ст. 172 ГК РФ). По достижении 16 лет несовершеннолетний может являться членом кооператива. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, т. е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Однако если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК РФ). Если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет совершил сделку, выходящую за пределы его дееспособности, без письменного согласия его законных представителей или их последующего одобрения, то такая сделка может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя несовершеннолетнего (ст. 175 ГК РФ). Однако если такая сделка полностью отвечает интересам несовершеннолетнего, она может быть признана действительной при последующем одобрении ее законными представителями. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может быть ограничен или лишен частичной дееспособности. Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителей либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Достаточными основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т. п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т. п. Рассмотрение судом дел об ограничении дееспособности несовершеннолетнего осуществляется в соответствии со ст. 258–262 ГПК РФ. Недееспособными гражданами в силу возраста признаются граждане, не достигшие 6 лет. Они не вправе совершать никаких сделок, в том числе и мелких бытовых; полную ответственность за них несут их законные представители. Таким образом, гражданская дееспособность, т. е. способность своими действиями (лично) приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, в отличие от правоспособности, возникает лишь с достижением определенного возраста. § 2. Дееспособность несовершеннолетних В действующем гражданском законодательстве описывается не только сама дееспособность, но и ее виды. Одним из таких видов является частичная дееспособность несовершеннолетних, которая характеризуется тем, что лица в возрасте от 14 до 18 лет способны не в полной мере осуществлять свои права и обязанности. Традиционное понятие «дееспособность» наиболее полно раскрывается в п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), в которой закреплено, что дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. У несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет прав и возможностей намного меньше, чем у лиц, которые обладают полной дееспособностью. Вместе с тем несовершеннолетним в силу прямого указания закона принадлежит ряд гражданских прав: 1) самостоятельно распоряжаться своими доходами (стипендией, заработной платой и т.п.); 2) осуществлять авторские и изобретательские права; 3) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; 4) с 16-ти лет быть членом кооператива; 5) совершать мелкие бытовые сделки, а также иные виды сделок, предусмотренные законодательством (в первую очередь имеются в виду сделки, которые может совершать малолетнее лицо, например, получать имущество в дар). Следует отметить, что в ГК РФ отсутствует определение такого понятия как «мелкая бытовая сделка», что, в свою очередь, вызывает вопросы в правоприменительной и – шире – правореализационной деятельности. Анализ судебной практики показывает, что при квалификации сделки как мелкой бытовой суды ориентируются на характер сделки, цели ее заключения и сумму сделки. Так, суды отмечают, что при оценке правовой природы сделки как мелкой бытовой необходимо учитывать, является ли соответствующая сделка обычной для определенного субъекта. Определение сделки как бытовой можно вывести из положений законодательства о защите прав потребителей. Так, под бытовой сделкой следует понимать сделки, направленные на удовлетворение личных бытовых потребностей посредством покупки соответствующих товаров и услуг (книг, канцелярских принадлежностей, продуктов, товаров для личной гигиены и пр.). Вместе с тем судами было отмечено, что, например, оплата коммунальных услуг не могут быть квалифицированы как мелкие бытовые сделки, (как и другие покупки, хотя и осуществляемые для личных (индивидуальных) нужд физического лица, но являющиеся дорогостоящими, в частности покупка транспортного средства. Приведенные примеры с очевидностью свидетельствуют о том, что отсутствие четких критериев и понятия мелкой бытовой сделки, закрепленных в законодательстве, приводит к тому, что в каждом конкретном случае суды вынуждены по собственному усмотрению решать вопрос о том, относится ли сделка к мелким бытовым. Это создает неудобство как в правоприменительной практике, так и в гражданском обороте, поскольку непрофессиональные участники оборота, прежде всего несовершеннолетние и их законные представители, не могут сориентироваться в вопросе о том, какие конкретно сделки несовершеннолетний может совершать самостоятельно и можно ли в дальнейшем ту или иную сделку признать недействительной. В связи с этим предлагаем закрепить в законодательстве определение понятия «мелкая бытовая сделка» в следующей редакции: это сделка на сумму, равную минимальному размеру оплаты труда, осуществляемая с целью удовлетворения ежедневных бытовых потребностей. Закрепление подобного определения в ГК РФ будет способствовать четкому пониманию критериев мелкой бытовой сделки, выработке единого подхода к признанию сделок, совершенных несовершеннолетними недействительными в случае несоответствия их закрепленным критериям, и обеспечению единства судебной практики по соответствующим спорам. Существуют сделки, которые несовершеннолетний вправе совершать только с письменного согласия родителей. Согласно ст. 175 ГК РФ сделка, совершённая несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей, может быть признана судом недействительной по иску родителей. Учитывая то обстоятельство, что несовершеннолетние данной возрастной категории выступают в роли субъектов гражданского права, осуществляют определенные права и обязанности, то, соответственно, они несут самостоятельную имущественную ответственность. В юридической литературе способность нести ответственность за свои действия называется деликтоспособностью. В том случае, если несовершеннолетний причинил вред имуществу либо жизни, здоровью третьих лиц, и не может самостоятельно возместить ущерб, то субсидиарнуюответственность будут нести родители или иные законные представители. Самостоятельную гражданскую ответственность несовершеннолетний может нести в том случае, если он имеет доход, который сможет покрыть причинённый ущерб. Несовершеннолетние лицав возрасте от 14 до 18 лет могут быть ограничены или лишены частичной дееспособности. Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ при наличии достаточных оснований суд по заявлению родителей, усыновителей или попечителей, либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Достаточными основаниями для лишения или ограничения дееспособности несовершеннолтенихмогут являться обстоятельства, примерный перечень которых представляется возможным заимствовать изп. 1 ст. 30 ГК РФ (применяя указанную норму к несовершеннолетним по аналогии): расходование денег на покупку спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ, азартные игры и т.п. Рассмотрение судом дел об ограничении дееспособности несовершеннолетних осуществляется в соответствии со ст.ст. 281-285 ГПК РФ. Срок, на который дееспособность несовершеннолетнего будет ограничена, устанавливается судом, либо ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18-тилетнего возраста или до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые обращались с заявлением об ограничении несовершеннолетнего в праве распоряжаться своим доходом. Обрести полную дееспособность несовершеннолетнее лицо может только при достижении 16-летнего возраста и при наличии одного из указанных в законе условий: 1) согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, в возрасте шестнадцати лет может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или, с согласия родителей, занимается предпринимательской деятельностью; 2) при вступлении в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Таким образом, частичная дееспособность несовершеннолетних представляет лицам от 14 до 18 лет объем прав и обязанностей намного меньший, чем лицам, обладающим полной дееспособностью, но больший, чем малолетним лицам. Такой подход законодателя, связан в первую очередь с тем, что несовершеннолетний может иметь собственный заработок, стипендию, иные доходы, а также обладает минимальным жизненным опытом и в состоянии участвовать в гражданско-правовых сделках, оценивая последствия своих действий. При этом представляется, что высказанные в настоящей работе предложения по совершенствованию гражданского законодательства будут способствовать формированию единообразной судебной практики и минимизации спорных ситуаций относительно того, какие именно сделки может заключать несовершеннолетнее лицо. Глава 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ § 1. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет Гражданско-правовая ответственность предусматривается нормами действующего российского гражданского законодательства. Как известно, нередко значительный ущерб личности, а также имуществу граждан и юридических лиц причиняется неправомерными действиями граждан, не достигших восемнадцатилетнего возраста, т.е. не обладающих полной гражданской дееспособностью. Правила по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетними гражданами, закреплены в нормах ст. 1073 и 1074 Гражданского кодекса РФ, причем действие этих норм распространяется на случаи причинения вреда малолетними и несовершеннолетними гражданами. Когда несовершеннолетний гражданин является причинителем вреда, в соответствии с п. 1 ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, отвечают, как правило, его родители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Согласно п. 2 ст. 1073 ГК РФ, «если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, помещен под надзор в соответствующее учреждение, то ответственность возлагается на данное учреждение». Таким образом, положения ст. 1073 ГК РФ свидетельствуют об отсутствии деликтоспособности несовершеннолетних в возрасте до 14 лет. Приведем пример из судебной практики. Тобольским районным судом Тюменской области было рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению гр-на Я. к Ф., К., П., Д. о возмещении материального ущерба, причиненного малолетними. Судом было установлено, что истец обратился с требованиями к ответчикам и просил взыскать в счет возмещения материального ущерба, причиненного несовершеннолетними имуществу, принадлежащему истцу. Свои требования он мотивировал тем, что несовершеннолетние, сняв форточку, проникли на веранду, а затем в его дом и из хулиганских побуждений повредили вещи, межкомнатные двери, газонокосилку, похитили сотовые телефоны, мужские кроссовки и пр. Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу: с учетом того, что несовершеннолетние не достигли ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ они не подлежат уголовной ответственности. Вред, причиненный совместными действиями нескольких малолетних, должен возмещаться их родителями по принципу долевой ответственности. В судебном заседании было установлено, что родители ненадлежащим образом исполняли родительские обязанности по воспитанию детей, что привело к совершению ими противоправного деяния. При таких обстоятельствах суд принял решение о взыскании с ответчиков денежной компенсации. Таким образом, как видим, суд взыскивает денежную компенсацию с родителей малолетних несовершеннолетних при наличии у них вины, т. е. ненадлежащего исполнения (игнорирования) воспитательных обязанностей. Заметим, что Гражданский кодекс Российской Федерации, в частности, гл. 59, содержит ряд новелл, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что институт гражданско-правовой деликтной ответственности продолжает свое эволюционное развитие. Так, к примеру, суть новеллы, содержащейся в абз. 2 п. 4 ст. 1073, заключается в переложении ответственности с лиц, указанных ранее, если они умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, на самого причини-теля вреда, ставшего полностью дееспособным и обладающего средствами, которые способны покрыть причиненный ущерб жизни или здоровью. Таким образом, законодатель допускает возможность переложения бремени по возмещению вреда на лицо, которое в момент причинения вреда было полностью неделиктоспособным. Оценивая данную норму, надо отметить, что переложение ответственности на самого причинителя вреда, который во время совершения действия, повлекшего причинение вреда, был неделиктоспособен, позволяет говорить о формировании нового этапа развития в регулировании гражданско-правовых отношений. Однако следует отметить, что в статье 1073 ГК РФ имеются недоработки. Так, в ней не говорится о том, что поведение малолетнего, приведшее к негативным имущественным или моральным потерям, обязательно должно быть противоправным. В связи с этим, отмечает Н.Е. Тиханова, «открытым остается вопрос об ответственности родителей за действия ребенка, причинившего вред в состоянии необходимой обороны, которая, как известно, признается обстоятельством, исключающим противоправность деяния». Поэтому можно сделать вывод о недостаточно качественном формулировании закона. Проблема дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет занимает особое место в теории гражданского права, которое объясняется их приближением к социальной зрелости. Надо подчеркнуть, что способность нести гражданско-правовую ответственность возникает у граждан с достижением 14 лет, поскольку, по мнению законодателя, именно с этого возраста несовершеннолетние достигают достаточной психической зрелости, чтобы разумно руководить своими действиями и правильно оценивать их последствия. Соответственно с этого возраста должна возникать способность несовершеннолетнего отвечать за свои поступки и нести за них ответственность. Как подчеркивает Ю.Б. Сафонова, иные по сравнению с нормой ст. 1073 ГК РФ правила ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, обусловлены тем, что дети в этом возрасте уже в большей степени понимают значение своих действий и могут ими руководить, они способны в некоторой мере предвидеть те негативные последствия, которые могут наступить вследствие совершения ими противоправных деяний, поэтому лишь на строго указанных в законе лиц может возлагаться ответственность по возмещению вреда за несовершеннолетних в субсидиарном порядке». Однако, как полагают И.В. Евстафьева и П.А. Смаглиева, с которыми следует согласиться, «ограничиваться только возрастным критерием определения способности несовершеннолетних осознавать значение своих действий и отвечать за них недостаточно. Несовершеннолетний гражданин к 14-летнему возрасту в силу объективных обстоятельств может и не приобрести соответствующий уровень сознания». Поэтому, по мнению авторов, судам следует предоставить «возможность подходить к установлению способности несовершеннолетнего отвечать за свои действия индивидуально, с учетом степени психического и интеллектуального развития конкретного лица». Таким образом, законодатель устанавливает самостоятельную имущественную ответственность данной категории граждан за вред, причиненный их неправомерными действиями. При недостаточности имущества несовершеннолетнего, достаточного для возмещения вреда, дополнительная ответственность возлагается на законных представителей. Как отмечает Т.В. Гараева, «ответственность законных представителей возникает не во всех случаях и не одновременно с ответственностью несовершеннолетних, а только если у несовершеннолетних нет дохода или иного имущества, достаточного для возмещения вреда». В связи со сказанным в вопросе о возмещении вреда необходимо обратить внимание на непоследовательность законодателя применительно к содержанию ст. 1074 ГК РФ, устанавливающей особенности ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет. В пункте 1 данной статьи сказано, что «несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях», т.е. данные лица признаются деликтоспособ-ными. Однако если у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, в абз. 1 и 2 п. 2 ст. 1074 устанавливается ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним как для родителей (усыновителей) или попечителей, так и для организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзором которой находится несовершеннолетний. В статье сказано, что «вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине». То есть, они могут быть привлечены к субсидиарной ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним. В то же время надо подчеркнуть, что ответственность вышеуказанных лиц имеет временный характер: п. 3 ст. 1074 ГК РФ устанавливает прекращение обязательств вышеуказанных лиц по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним, ввиду достижения им совершеннолетия или если до его достижения у него появились материальные средства в достаточном объеме для возмещения вреда, или в случае приобретения им дееспособности. Приведем пример судебного решения. Пошехонский районный суд Ярославской области, рассмотрев гражданское дело по иску Ч.Н. к Т.Н. и Т.А. о возмещении имущественного ущерба и компенсации морального вреда, связанного с ДТП, установил следующее. Несовершеннолетний водитель Т.А. наехал на велосипед, на котором малолетний сын Ч. А. катался с соседскими детьми. В результате наезда велосипед получил многочисленные повреждения: оторван багажник, повреждено сиденье, сломаны педали, деформированы шатуны, выдавлен подшипниковый механизм каретки, деформирована рама, имеются скрытые дефекты. На момент ДТП несовершеннолетний, не имеющий права управления транспортным средством, находился в состоянии алкогольного опьяне- ния, вина его была подтверждена материалами проверки. В результате ДТП сын истца получил телесные повреждения, перенес сильные душевные страдания, эмоциональные переживания и моральный вред, который он просит компенсировать. Ответчик Т.А. иск не признал. Пунктом 2 статьи 1079 ГК РФ установлено, что ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности. Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником автомобиля является Т.Н. Ее сын Т.А., не имея прав на управление транспортными средствами, находясь в состоянии алкогольного опьянения, завладел автомобилем помимо воли его собственника. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях (ч. 1 статьи 1074 ГК РФ), однако если несовершеннолетний, на которого возложена обязанность по возмещению вреда, не имеет заработка или имущества, достаточного для возмещения вреда, обязанность по возмещению вреда полностью или частично возлагается субсидиарно на его родителей. Их обязанность по возмещению вреда, согласно пункту 3 статьи 1074 ГК РФ, прекращается по достижении несовершеннолетним причинителем вреда восемнадцати лет либо по приобретении им до этого полной дееспособности. Вред истцу был причинен Т.А. в несовершеннолетнем возрасте, однако ко дню рассмотрения дела он достиг совершеннолетия, в силу чего несет ответственность за причиненный вред. Суд, с учетом, в том числе, имущественного положения ответчика, а также того, что он является студентом, не имеет собственного источника доходов или имущества, наряду с признанием за истцом права на возмещение морального вреда при определении размера компенсации морального вреда руководствовался требованиями разумности и справедливости, снизив заявленный размер компенсации. В результате суд решил: взыскать с Т.А. в пользу Ч.А. имущественный ущерб в меньшем размере. Таким образом, потерпевшие могут быть лишены возможности получить возмещение понесенного вреда в полном объеме, что особенно недопустимо при причинении вреда жизни или здоровью. Думается, следует согласиться с А.А. Козловой в том, что эта статья ГК РФ «ограничивает возможности потерпевших по получению возмещения понесенного вреда, так как устанавливает безусловное основание для прекращения ответственности субсидиарных должников с момента достижения деликвентом совершеннолетия». Поэтому, думается, прав Д.Е. Богданов, предлагающий «изменить содержание п. 3 ст. 1074 ГК РФ установив правило, что обязанность субсидиарных должников при причинении вреда жизни или здоровью потерпевшего не прекращается с достижением деликвентом возраста совершеннолетия». Хотелось бы рассмотреть и статью 1075 Гражданского кодекса РФ, которая закрепляет возможность привлечения к гражданско-правовой ответственности лиц, лишенных родительских прав. При этом такое возложение допускается только при наличии следующих юридических фактов: вред причинен несовершеннолетним в возрасте до 18 лет; его родители лишены родительских прав; с момента вступления данного решения суда не прошло 3 лет; вред причинен в результате поведения несовершеннолетнего как следствие ненадлежащего осуществления родительских обязанностей. Думается, здесь есть определенные недочеты, в частности, касающиеся срока лишения родительских прав. Как полагает Ж.П. Дорофеева, с которой следует согласиться, надо «учитывать тот факт, что недостатки воспитания ребенка родителем могут проявиться не только в течение трех лет с момента вынесения судом решения о лишении родительских прав, но и гораздо позднее». Вследствие этого представляется необходимым установить субсидиарную ответственность родителей, лишенных родительских прав, по истечении трех лет, если установлено, что причинение вреда несовершеннолетним обусловлено ненадлежащим исполнением родителями своих обязанностей. На основании изложенного можно сделать определенные выводы. В ст. 1073 и 1074 ГК РФ имеются недоработки. Так, открытым остается вопрос об ответственности родителей за действия ребенка, причинившего вред в состоянии необходимой обороны, которая, как известно, признается обстоятельством, исключающим противоправность деяния. В силу этого нужно внесение дополнений в законодательство. Для совершенствования функционирования механизма возмещения вреда следует внести изменения в п. 3 ст. 1074 ГК РФ: установить правило, согласно которому обязанность субсидиарных должников не прекращается с достижением совершеннолетия причинителем вреда и единственным возможным основанием освобождения должника от этой ответственности будет появление стабильного дохода у деликвента. Необходимо установить субсидиарную ответственность родителей по истечении трех лет, если установлено, что причинение вреда несовершеннолетним обусловлено ненадлежащим исполнением родителями своих обязанностей. Думается, суды должны установить способность несовершеннолетнего отвечать за свои действия индивидуально, учитывая степень психического и интеллектуального развития конкретного лица. § 2. Проблемные вопросы привлечения к гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних Как мы уже указывали выше, дополнительная ответственность может быть возложена и на родителей, лишенных родительских прав, если со дня лишения родительских прав не прошло трех лет и поведение несовершеннолетнего, причинившее вред, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей ими. Усыновители также могут быть привлечены к дополнительной ответственности (ст. 1075 ГК РФ, ст. 153 СК РФ). Родители, усыновители, опекуны не могут быть привлечены к дополнительной ответственности в случае причинения несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет убытков неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из сделки (ст. 26 ГК РФ). При решении вопроса о привлечении к дополнительной ответственности родителей, усыновителей и попечителей суд должен на стадии судебного разбирательства определить наличие у несовершеннолетнего гражданина достаточного имущества для возмещения причиненного вреда. Для установления наличия у несовершеннолетнего достаточного имущества для возмещения ущерба суд должен исходить из следующих обстоятельств: материальное положение несовершеннолетнего, размер и характер компенсации, возможность наложения ареста на принадлежащее несовершеннолетнему имущество. Очень часто суды в своей практике не уделяют должного внимания изучению этих обстоятельств. В связи с этим, на наш взгляд, необходимо поддержать точку зрения о скорейшем создании системы специальных ювенальных судов. Это позволит глубже и качественнее изучить все обстоятельства конкретного дела, поможет обеспечить правовые гарантии для данной категории лиц. Таким образом, представляется особенно важным на законодательном уровне проработать комплекс вопросов, связанных с созданием принципиально отличной от существующей системы ювенальной юстиции, которая включала бы в себя сеть разноплановых социальных служб для несовершеннолетних правонарушителей, специализированные суды по делам семьи регулирование по делам несовершеннолетних и специальных служб органов юстиции. В Российской Федерации в последние годы проведены весьма плодотворные научные исследования по этой проблеме разными учеными. Важно добиться ее реальной и организационно правильной реализации. Следует согласиться с мнением Н.И. Пишикиной и Г.И. Грицая о том, что проблемные вопросы осуществления социально ориентированной правовой политики в отношении несовершеннолетних прослеживаются на всех этапах формирования личности и социализации. Координация этой политики должна основываться на системе четких приоритетов, включая распределение функций субъектов молодежной политики и определение меры ответственности. Особое место в становлении системы ювенальной юстиции в интересах защиты прав детей, обеспечения наиболее эффективного содействия их благополучию должна занимать практика гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних. Таким образом, создание специализированных судов по делам несовершеннолетних и по семейным делам позволит улучшить общее качество рассмотрения дел, связанных с гражданско-правовой ответственностью несовершеннолетних. § 3. Особенности ответственности несовершеннолетних, осуществляющих предпринимательскую деятельность Важно отметить, что Конституция Российской Федерации, а именно статья 34, предусматривает, что всем гражданам России и другим законно находящихся на ее территории лицам разрешено заниматься предпринимательской и иной незапрещенной экономической деятельностью. А также ГК РФ регламентирует следующее положение: «предпринимательская деятельность как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке. В свою очередь, действующая гражданско-правовая норма, указанная в статье 23 ГК РФ, определяет, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Действующие гражданско-правовые нормы не устанавливают возрастного предела для осуществления несовершеннолетними предпринимательской деятельности. Проанализировав различные нормы законодательства, в частности статьи 21, 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N 129-ФЗ, можно сделать вывод, что несовершеннолетний может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14 лет. С этой теорией согласны следующие исследователи, например, Джабуа И.В., Казиханова С.С., Галахтин М.Г.. Многие авторы поднимают вопрос об эмансипационной коллизии отсутствия/наличия для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Одни авторы считают, что предпринимательству должна предшествовать эмансипация, например, Перепелкина Н.В., другие авторы предполагают, что право быть предпринимателем имеет ребенок, поскольку, например, доход от предпринимательства является одной из причин эмансипации подростков. Отчасти можно согласиться с мнением каждого деятеля науки. Ведь несовершеннолетний, получив статус индивидуального предпринимателя, по своему семейному положению остается частично дееспособным лицом. Так, согласно статье 26 ГК РФ несовершеннолетние вправе самостоятельно распоряжаться своим доходом, в том числе и от предпринимательской деятельности. Однако для совершения операций по распоряжению имуществом несовершеннолетний предприниматель, как и любой другой подросток, не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, должен получить согласие законных представителей. Так, по мнению Перепелкиной Н.В. получение письменного согласия законного представителя для совершения каждой отдельной сделки противоречит систематичности как одному из признаков предпринимательства. Здесь можно добавить, что подобные действия также противоречат такому признаку предпринимательства, как самостоятельность, поскольку несовершеннолетний находится в зависимости от решений своего законного представителя, поскольку сделка, совершенная без такого согласия может быть оспорена (данное положение регламентируется ГК РФ). В таком случае все контрагенты будут находиться под риском признания заключенных сделок недействительными. Следует отметить, что согласно статье 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную ответственность по совершенным ими сделкам. Расширяя толкование указанной статьи, статья 1074 ГК РФ устанавливает, что подростки этого возраста несут ответственность на общих основаниях. Необходимо подчеркнуть, что, по мнению Мицыка А.В. учтена нестабильная финансовая составляющая основа несовершеннолетних. При этом за ущерб, причиненный при осуществлении сделки (реализации договорных отношений), в т.ч. совершенные при осуществлении предпринимательской деятельности несовершеннолетним, законные представители ответственности не несут. Таким образом, ущерб, причиненный несовершеннолетними, возмещению не подлежит. Казихановой С.С. и Галахтина М.Г. утверждают, что несовершеннолетний может быть ограничен или даже лишен по решению суда распоряжаться своим имуществом и доходами, в том числе и от предпринимательской деятельности. Видится, что это положение противоречит ранее приведенному определению предпринимательской деятельности. Необходимо отметить особый режим в отношении недвижимого имущества несовершеннолетнего. Наиболее частым вопросом является защита интересов несовершеннолетних при заключении сделок с недвижимостью. Такой предприниматель может осуществлять деятельность, связанную с куплей-продажей недвижимого имущества, путем сдачи в аренду принадлежащего ему недвижимого имущества (например, полученного в результате наследства). Регулирование таких отношений регулируется совместно Гражданским и Семейным кодексами. В случае возникновения у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет желания распорядиться своим имуществом он подписывает договор самостоятельно с согласия своего законного представителя. При этом возможность дачи согласия законным представителем зависит от согласия органа опеки и попечительства, поскольку в соответствии со ст. 37 ГК РФ требуется согласие органа опеки и попечительства на осуществление таких операций. При реализации прав несовершеннолетних такая практика вполне правомерна и защищает интересы детей, но в случае осуществления предпринимательской деятельности несовершеннолетним это является существенной проблемой, так как она уже не является самостоятельной деятельностью, поскольку необходимо уже согласие двух лиц: законного представителя и уполномоченного органа, а не одного как было приведено выше. В целях устранения вышеуказанных коллизий и правовых лазеек предлагаю внести следующие изменения в действующее законодательство. Необходимо установить возможность регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя с 16 летнего возраста по аналогии общего правила заключения трудового договора. Это в свою очередь исключит коллизию привлечения к ответственности несовершеннолетнего предпринимателя за совершение налоговых правонарушений. В настоящий момент привлечение к такой ответственности возможно с 16 лет. При регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя установить обязанность на проведение эмансипации в течение 6 месяцев со дня регистрации. В случае, если несовершеннолетний не осуществит действия на эмансипацию, статус предпринимателя автоматически прекращает свое действие. Также, на время получения эмансипации от даты регистрации в качестве предпринимателя до эмансипации, установить обязательную субсидиарную ответственность лиц, дающих согласие на совершение сделок при ведении предпринимательской деятельности. 1 2 |