акп. КУРСОВАЯ РАБОТА (Россия - демократическое государство). Введение Глава Демократическое государство
 Скачать 47.94 Kb.
|
|
Содержание: Введение………………………………………………………………...……….3 Глава 1. Демократическое государство……………………………...…………..5 1.1. Понятие демократического государства и его признаки……...………5 1.2. Отличие демократического государства от тоталитарного и авторитарного……………………………………………………………...……...8 Глава 2. Российская демократия………..………………………………...……11 2.1. Российская Федерация как федеративное государство с республиканской формой правления…………………………………………11 2.2. Идеологическое и политическое многообразие………………….…...16 Глава 3. Местное самоуправление, как основа современной демократии……………………………………………...…………………….…18 Глава 4. Проблемы демократического процесса в России……….………...…21 Заключение………………………………………………………..…………….24 Список использованной литературы………………………..………………….26 Введение Актуальность темы курсовой работы обусловлена следующим. Современная Российская Федерация - демократическое государство. В Конституции многонациональный народ страны провозглашен носителем суверенитета и единственным источником власти и высшим непосредственным выражением власти народа, помимо референдума, являются свободные выборы. Посредством выборов, через избирательный процесс, политическая власть народа трансформируется в государственную власть, формируются органы местного самоуправления, реализуется принцип демократии. Выборы в законодательные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления являются важнейшим шагом в развитии и укреплении народовластия, так как народ, выразив в процессе голосования свою волю, формирует независимую (в пределах своей компетенции) от центра власть. Становление и развитие демократического правового государства в Российской Федерации возможно при условии обеспечения проведения выборов как единственного легитимного способа делегирования власти народом. На современном этапе в социальной и политической среде довольно часто возникают споры о демократичности Российского государства, поскольку, нормы, провозглашающие демократию в России, закреплённые в Конституции и иных правовых актах, на практике не выполняются. Однако невозможно оспаривать наличие демократии в России, поскольку для этого нет столь достаточных и полных оснований, однако подробное изучение институтов демократии в подобных условиях необходимо. Цель курсовой работы - изучить особенности демократического государства, его признаки, рассмотреть и проанализировать основные принципы демократии в России. Задачи курсовой работы: - рассмотреть Россию как демократическое государство; - показать формы осуществления демократии; - проанализировать местное самоуправление как формы народовластия. Объект исследования - правоотношения в сфере осуществления демократии в России. Предмет исследования - формы осуществления демократии в России. Методы исследования. Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в курсовой работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического. Структура работы. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников. Глава 1. Демократическое государство 1.1. Понятие демократического государства и его признаки Демократическим называется государство, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Демократическое государство - важнейший элемент демократии гражданского общества, основанного на свободе людей. Источником власти и легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа. Недостаточно только провозгласить государство демократическим (это делают и тоталитарные государства), главное - обеспечить его устройство и деятельность соответствующими правовыми институтами, реальными гарантиями демократизма. Понятие демократического государства неразрывно связано с понятиями конституционного и правового государства, в известном смысле можно говорить о синонимичности всех трех терминов. Демократическое государство не может не быть одновременно конституционным и правовым. Государство может соответствовать характеристике демократического только в условиях сформировавшегося гражданского общества. Это государство не должно стремиться к этатизму, оно должно строго придерживаться установленных пределов вмешательства в экономическую и духовную жизнь, которые обеспечивают свободу предпринимательства и культуры. В функции демократического государства входит обеспечение общих интересов народа, но при безусловном соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина. Такое государство является антиподом тоталитарного государства, эти два понятия взаимно исключают друг друга1. Важнейшими признаками демократического государства являются реальная представительная демократия и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Представительная демократия - осуществление народом власти через выборные учреждения, которые представляют граждан и наделены исключительным правом принимать законы. Представительные органы (парламенты, выборные органы местного самоуправления) наделяются правом решения наиболее важных вопросов жизни народа (объявление войны, принятие бюджета, введение чрезвычайного и военного положения, разрешение территориальных споров и др.). Конституции в различных странах наделяют представительные органы различными полномочиями, но обязательными и важнейшими среди них являются функции законодательной власти и принятия бюджета. Представительные органы не обязательно призваны напрямую контролировать исполнительную власть — это признается только в государствах с парламентской формой правления, но при любой системе данные органы все же наделяются отдельными конституционными полномочиями в этой области. Эффективность деятельности представительных органов в огромной, если не в решающей, степени зависит от сотрудничества с исполнительной властью. Другое не менее важное условие - независимость представительного учреждения в пределах своих полномочий, отсутствие конкурирующей законодательной власти, невмешательство исполнительной власти в прерогативы представительных учреждений. В Российской Федерации представительная демократия обеспечивается выборностью Государственной Думы и конституционно обусловленным формированием Совета Федерации, а также законодательных учреждений субъектов Федерации и органов местного самоуправления. На каждом уровне представительные учреждения обладают определенными полномочиями, которые исключают возможность вмешательства со стороны кого бы то ни было. И в то же время эта система носит целостный характер, характеризует одно суверенное государство - Российскую Федерацию. Единство системы государственной власти закреплено в ч.3 ст.5 Конституции РФ2. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина – другой важнейший признак демократического государства. Именно здесь проявляется тесная связь формально демократических институтов с политическим режимом. Только в условиях демократического режима права и свободы становятся реальными, устанавливается законность и исключается произвол силовых структур государства. Никакие возвышенные цели и демократические декларации не способны придать государству подлинно демократический характер, если не обеспечиваются общепризнанные права и свободы человека и гражданина. Конституция РФ закрепила все известные мировой практике права и свободы, однако для реализации многих из них еще необходимо создать условия. Демократическое государство не отрицает принуждения, а предполагает его организацию в определенных формах. К этому побуждает сущностная обязанность государства защищать права и свободы граждан, устраняя преступность и другие правонарушения. Демократия - это не вседозволенность. Однако принуждение должно иметь четкие пределы и осуществляться только в соответствии с законом. Правозащитные органы не только вправе, но и обязаны применять силу в определенных случаях, однако при этом всегда действуя только законными средствами и на основании закона. Демократическое государство не может допустить «разрыхления» государственности, т. е. невыполнения законов и других правовых актов, игнорирования действий органов государственной власти. Это государство подчинено закону и требует законопослушания от всех своих граждан3. 1.2. Отличие демократического государства от тоталитарного и авторитарного Тоталитарный политический режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни. Термин тоталитарный (лат. totalis — «полный», «целый») появился в 20-х годах XX века для характеристики режима Муссолини, в последующем Германии, Испании, СССР во время «холодной войны» и др. В каждой из стран он имел особенности, но вместе с тем и общие черты, признаки, раскрывающие его сущность и содержание. К ним относятся: монополизация власти одной партией, политической элитой во главе с бесконтрольным и всевластным лидером; проникновение власти во все сферы общественной и индивидуальной жизни, в результате чего гипертрофируется не только аппарат власти, но и главное — отношения власти и народа; происходит детальная регламентация жизни социальных общностей людей, личностей, потеря ими свободы мысли и действий; произвол власти основывается не на власти права, а на праве власти, в результате чего право понимается как свод законов, установленных государством и для государства, его элиты, хотя формально предназначено для «народа»; наличие однопартийности, при которой одна партия, по существу, монопольно владеет государственными полномочиями, становясь тем самым не партией, а государственной организацией; единая и господствующая идеология и идеологизация всей общественной и индивидуальной жизни; система всеобщего контроля за поведением людей, за средствами массовой информации; действует принцип: «запрещено все, кроме того, что приказано властью» и др. Авторитарный политический режим — это способ властвования, при котором власть принадлежит диктатуре одного лица или группе лиц во главе со своим лидером. Авторитарный режим возникает в странах, в которых происходит смена общественного строя, а также находящихся в состоянии длительных кризисов. Данные условия являются факторами, обеспечивающими установление авторитарных политических режимов. Общие черты авторитарных режимов, следующие: субъекты господствующей власти распространяют таковое только на политическую сферу; отчуждение народа от власти, субъектом которой является лидер и его группа; единая идеология; правящая элита рекрутируется сверху, а не демократическими выборами; ограничение свободы носит разрешительный характер; отказ от тотального контроля над обществом и личностью и др. В отличие от тоталитарного режима авторитарный более «мягок» и не столь революционен, и утопичен по цели. При авторитаризме допускается наличие сфер, не подконтрольных государству, и действует принцип: «разрешено то, что не имеет отношения к политике». От народа требуется послушание властям, скромность при тоталитаризме, а при авторитаризме — послушание и профессионализм. Можно сказать, что авторитарный политический режим — это определенный шаг на пути преодоления тотального, всеобщего контроля над людьми в сторону наличия некоторых свобод и прав граждан. Однако сущность этих режимов все же близка, как и близки политико-правовые механизмы ее осуществления. Демократический политический режим - это способ властвования, основанный на принципах демократии, плюрализма, гуманизма, открытости и др. В его основе — соблюдение, защита и гарантии прав, свобод человека. Данная ценность и цель достигаются тем, что ни один из субъектов не обладает правом на монополию государственной или иной политической власти, а закон является основным регулятором жизни, обязательным для всех и каждого. Государство является правовым, а именно гражданским. Демократический режим, условно говоря, противоположен тоталитарному режиму. Поэтому переход от одного режима к другому сопряжен со многими условиями и факторами разного характера и порядка. Этот переход длителен и противоречив, сложен и многоступенчат. Отсюда в реальной жизни часто трудно выделить функционирование отдельного режима, поскольку он, включаясь в «орбиту» другого, приобретает черты смешанного политического режима. В России сейчас можно найти признаки всех трех основных политических режимов. Процесс становления демократического политического режима находится на начальном этапе4. Глава 2. Российская демократия 2.1. Российская Федерация как федеративное государство с республиканской формой правления Федерация представляет собой одну из форм государственного устройства. Форма государственного устройства - это территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его частями. Различаются две основные формы государственного устройства: унитарное государство и федеративное государство. Унитарное государство представляет собой государство с централизованной систему государственной власти, в нем не существует разделения предметов ведения и полномочий между центральными органами и органами составных частей государства (административно-территориальных единиц), составные части не обладают самостоятельностью в решении каких-либо государственно-правовых вопросов. Федеративное государство - форма государственного устройства, при которой составные части государства (субъекты Федерации) обладают самостоятельностью и полномочиями в рамках разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами. Федерация может быть образована на основе договора между несколькими государствами (договорно-правовая федерация) либо путем провозглашения государства федеративным (конституционно-правовая федерация)5. Конституция РФ в ст. 5 закрепляет в числе основ конституционного строя основные принципы федеративного устройства Российской Федерации: Российская Федерация - конституционно-правовая, то есть провозглашенная федерация, ее субъектами являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа; субъекты Российской Федерации равноправны. Конституция РФ в ч. 1 ст. 5 провозглашает равноправие субъектов Федерации, однако оно является лишь формальным. Уже в ч. 2 ст. 5 республики называются государствами и им предоставляется привилегия иметь конституции в отличие от других субъектов, которые могут принимать уставы. В дополнение к объявленному равенству ч. 4 ст. 5 Конституции РФ устанавливает, что во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. Равноправие в отношениях с федеральными органами означает равенство возможностей получения полномочий в сфере разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами. Формальность равноправия субъектов Федерации заключается в том, что реально разделение полномочий происходит на основе не только Конституции РФ (ст. 71-73), не только многостороннего Федеративного договора, участниками которого являются почти все субъекты Российской Федерации, но и двусторонних договоров между субъектом и Федерацией, которые могут предусматривать различный объем полномочий для различных субъектов Федерации; государственная целостность - принцип федеративного устройства, при котором субъекты Федерации не обладают правом выхода из состава Федерации. Вопросы своей территории Российская Федерация может решать только сама. Выражением государственной целостности являются единое правовое и экономическое пространство, единое гражданство; единство системы государственной власти. Этот принцип означает, что система государственной власти в Российской Федерации строится в соответствии с общими принципами ее организации на всех территориальных уровнях: федеральном и региональном. Из данного принципа также вытекает необходимость проведения общей государственной политики всеми субъектами государственной власти; разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации к органам государственным властям субъектов Федерации. Данное положение является механизмом реализаций федеративного устройства государства, в нем заключается сущность этой формы государственного устройства. Конституция выделяет и перечисляет предметы исключительного ведения Российской Федерации (ст. 71), а также предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72). В рамках, не указанных в Конституции РФ предметов ведения субъекты Федерации, обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73 Конституции РФ); равноправие и самоопределение народов как принцип также положен в основание федеративного устройства. Принцип равноправия и самоопределения народов как принцип федерализма относится к народам (населению) субъектов Российской Федерации, их праву осуществлять государственную власть на соответствующей территории. Данный принцип не означает права выхода субъектов из Российской Федерации6. Форма правления - категория, выражающая способ организации верховной государственной власти, порядок образования и срок полномочий ее органов, их взаимодействия между собой и населением, степень участия населения в их формировании. Различают две основные формы правления - монархию и республику. Монархия - такая форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства (монарху) и передается по наследству, при этом монарх не несет ответственности перед населением. В республике верховную государственную власть осуществляют выборные органы, избираемые на определенный (ограниченный) срок и несущие ответственность перед народом (избирателями). Существуют две основные формы республики: президентская и парламентарная, а также их смешанные формы. Президентская республика характеризуется следующими основными чертами: президент избирается всем народом на прямых выборах, независимо от парламента; президент по своему усмотрению назначает и отправляет в отставку министров, для этого не требуется согласия парламента; президент юридически и фактически руководит правительством (даже при наличии номинальной должности премьер-министра); правительство не несет ответственности перед парламентом, парламент не может выразить правительству вотум недоверия. Основные характеристики парламентарной республики: Президент, как правило, избирается не народом, а парламентом (непрямые выборы); Правительство формально формируется президентом, но из представителей победившей на парламентских выборах партии (блока партий) либо из лиц, пользующихся доверием парламентского большинства; для начала своей работы правительство получает от парламента вотум доверия; Правительство несет ответственность только перед парламентом, парламент может выразить правительству вотум недоверия, после чего правительство обязано уйти в отставку. Полу президентская республика: Президент назначает и увольняет министров, часть из которых подчиняются непосредственно президенту; Президент издает указы по широкому кругу вопросов, а также обладает правом вето в отношении принятых парламентом законов; главой правительства является премьер-министр; ответственность правительства перед парламентом, парламент может вынести правительству вотум недоверия, но процедура его принятия усложнена по сравнению с парламентарной республикой; при выражении вотума недоверия правительству президент может отправить его в отставку или распустить парламент7. Российская Федерация существует в форме полупрезидентской республики, что выражается в нескольких признаках: верховную государственную власть в России осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации (ст. 11 Конституции РФ); выборность высших органов государственной власти. Президент РФ и Государственная Дума избираются населением Российской Федерации. Невозможность какого-либо наследственного или иного недемократического порядка получения полномочий высших государственных органов. Кроме того, Конституция РФ устанавливает, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд (ст. 81); Правительство РФ возглавляет Премьер-министр, который назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы; Правительство РФ ответственно перед Президентом РФ, а также перед Государственной Думой, которая может выразить ему вотум недоверия, который может не повлечь никаких юридических последствий при несогласии с ним Президента РФ. Для того, чтобы отправить Правительство РФ в отставку, вотум недоверия должен быть «двойным»: Государственная Дума должна в течение трех месяцев повторно выразить недоверие Правительству РФ. В этом случае перед Президентом РФ встает альтернатива: он может либо отправить в отставку Правительство РФ, либо распустить Государственную Думу. 2.2. Идеологическое и политическое многообразие Принцип идеологического и политического многообразия (ст. 13 Конституции РФ) - одна из важнейших сторон закрепленного в Конституции РФ демократического характера Российского государства. Основные характеристики данного принципа: идеологическое многообразие означает возможность нормального сосуществования в обществе различных (в том числе прямо противоположных) философских, политических, правовых, экономических, религиозных взглядов, идей, теорий. Каждый вправе (самостоятельно или совместно с другими лицами) свободно создавать, распространять, защищать свои взгляды и идеи. Принцип идеологического многообразия является развитием неотъемлемых прав человека на свободу мысли, слова, информации, совести, вероисповедания; невозможность установления никакой идеологии в качестве государственной или обязательной - необходимая гарантия принципа идеологического многообразия. Эта гарантия означает, во-первых, что государство не должно вмешиваться в сферу идеологии путем подчинения какому-либо идеологическому направлению, в том числе политическому, и, во-вторых, государство не вправе устанавливать какую-либо идеологию в качестве общеобязательной, то есть ограничивать права человека на свободу совести, мысли и слова; принцип политического многообразия, или многопартийность, - свобода образования и деятельности политических партий. Политические партии являются важнейшими субъектами политических отношений, а также правовых отношений по формированию органов государственной власти. Основное назначение партий - выражение воли населения или отдельных его групп (слоев). В политически развитом обществе партии занимают про межуточное положение между индивидом и государством, выступая в качестве соединительного звена между ними. Принцип многопартийности означает, что не допускаются ограничения на создание партий по признаку выражаемых ими идей, не допускается существование одной (или ограниченного числа) партий и запрещение (ущемление) других. Невозможно также объявление одной из партий «руководящей», занимающей преимущественное положение по сравнению с другими; свобода общественных объединений. Общественные объединения — это добровольные формирования граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. К общественным объединениям относятся и политические партии. Статья 13 закрепляет равенство общественных объединений перед законом; пределы принципа идеологического и политического плюрализма. Свобода идеологической и политической, а также иной общественной деятельности не может быть безграничной. Пределы такой свободы Конституция РФ устанавливает через запрет создания и деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на: - насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; - подрыв безопасности государства; - создание вооруженных формирований; - разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни8. Глава 3. Местное самоуправление, как основа современной демократии Любая сложная социально-экономическая система предполагает децентрализацию управленческих функций. Представители каждого уровня управления имеют свои обязанности, ресурсы и полномочия для их выполнения, несут определенную ответственность за принимаемые решения. В структурах власти разграничение полномочий и ответственности между уровнями может осуществляться по-разному. В тоталитарном государстве подбор руководителей всех уровней (даже при формальной выборности, как это было в СССР), наделение их полномочиями и ресурсами осуществляется сверху вниз, а ответственность - снизу вверх. Местная власть в этом случае представляет собой низший уровень государственной власти. В демократическом обществе источником власти признается народ, устанавливается ответственность органов власти перед народом и контроль общества над властью, выборы осуществляются на альтернативной основе, разграничение полномочий и ресурсов по уровням управления регулируется законами, а местная власть функционирует на принципах самоуправления. Решающий голос в принятии решений по вопросам жизнедеятельности в границах данной территории принадлежит ее жителям и избираемым ими органам самоуправления9. Конституцией РФ (ст. 3) определено, что единственным источником власти в стране является народ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Организация местного самоуправления осуществляется на основе ряда общих принципов. К их числу относятся: самостоятельность населения в решении вопросов местного значения; организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в решении общих задач; соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям; ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением; многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления; соблюдение прав и свобод человека и гражданина; законность в организации и деятельности местного самоуправления; гласность деятельности местного самоуправления; сочетание коллегиальности и единоначалия в деятельности местного самоуправления; государственные гарантии местного самоуправления. Можно выделить основные признаки местного самоуправления, отличающие его от государственной власти. К ним относятся: различие в характере власти. Местное самоуправление - власть подзаконная, действующая в порядке и пределах, указанных ей верховной властью; разграничение сфер компетенции. Речь идет об отграниченности круга дел, предоставленных местному самоуправлению; самостоятельные источники средств. Нельзя говорить о местном самоуправлении как об особом субъекте прав, если ему не предоставлены те или иные определенные и отграниченные средства для осуществления своих задач; территориально ограниченный выборный принцип. Все эти принципы и признаки в тех или иных формулировках закреплены в Европейской Хартии местного самоуправления10 и в Конституции РФ. Таким образом, местное самоуправление - это такой способ децентрализации власти, при котором ее нижний уровень, наиболее приближенный к населению, обладает значительной автономией и самостоятельностью в решении вопросов местной жизни, избирается жителями и несет ответственность перед ними11. Глава 4. Проблемы демократического процесса в России Многонациональность и поликонфессиональность делают федерализм естественным государственным устройством России. И в этом отношении в постсоветский период страна прошла большой путь от декларативного советского федерализма через децентрализацию и «парад суверенитетов» к современной федерации. При этом важно отметить, что российский федерализм отнюдь не остановился в своем развитии. Многие его принципы нуждаются в защите и последовательной реализации. И следует отметить, что вопреки сложившимся в большинстве стран развитой демократии традициям российский федерализм имеет существенный этнический компонент, что выражается в существовании национально-государственных формирований, где общегражданские принципы государственного строительства сочетаются с заботой о статусе и свободном развитии российских народов. И если этого не происходит, а тем более если идет деформация общественных устоев, с чем мы и столкнулись в свое время в Чечне, да и в целом на Северном Кавказе, то опасность нарастает как снежный ком. Строительство демократии в сложносоставном обществе, которым является Российская Федерация, если еще учесть ее многоукладность и территориальный фактор, имеет большую специфику и большие трудности. В мире вообще трудно найти примеры эффективных демократий в таких сложносоставных сообществах. У всякого политического устройства есть и человеческое измерение. При демократической системе его роль многократно возрастает, поскольку носителями прав и свобод являются конкретные люди. Поэтому особенности менталитета и мироощущения каждой социальной и этнической группы неизбежно накладывают свой неповторимый отпечаток на становление и развитие политического устройства той или иной страны. Социально-психологический облик народа нашей страны - это предмет давних дискуссий, в которых сколько участников, столько и мнений: прежде всего об особенностях понимания свободы. Так уж сложилось, что для нашего сознания формально-правовое или сугубо политическое восприятие демократических свобод не имеет такого первостепенного значения, как для западного человека. Испокон веков для российского жителя существовало понятие «внутренней свободы», которое позволяло оставаться независимой личностью в самой несвободной среде. До сих пор нам самим трудно понять такие феномены российской истории, как подъем отечественной литературы и общественной мысли в годы николаевской реакции XIX века, достижения науки и техники в период апогея режима личной власти Сталина. Если подходить чисто умозрительно - ничего подобного быть не должно. Конечно, проявления свободомыслия в несвободном обществе приобретали суррогатные формы: политические анекдоты и слухи, творчество «в стол» и «на полки», переписывание запрещенного и самиздат. Но все это было и сыграло огромную роль в раскрепощении общественного сознания в России. Помимо «внутренней свободы» с советских времен осталось осознание самостоятельной значимости так называемых социально-экономических прав и свобод. Для многих наших соотечественников право на труд, жилище, отдых, пенсионное обеспечение, доступность образования и здравоохранения по-прежнему имеет гораздо большее значение, чем политико-юридические свободы. Однозначно сказать, хорошо это или плохо, по-видимому, нельзя, но такова реальность. Кроме этого, особая приверженность коллективизму остается особенностью менталитета населения, или по крайней мере его большинства. И коммунизм лишь старался эксплуатировать в своих политических интересах этот феномен. Во многом он имеет естественные корни, уходящие в глубь веков, когда выжить и хозяйствовать в условиях нашей страны можно было только сообща. Несомненно, что сегодня личность в России гораздо более суверенна в своих отношениях с обществом и государством. Однако, образно говоря, посредников в системе этих отношений остается много. К тому же, в России эмоциональная составляющая в отношениях власти, общества и личности всегда играла огромную роль. Трепет и преклонение перед властью легко переходят в отчуждение от власти, страх перед нею, в крайние формы протеста, ненависть к конкретным носителям и представителям власти. И это тоже реальность. Не все из российских традиций может устраивать нас самих, с чем-то примириться достаточно трудно, всем нам не хватает в общественном развитии здоровых рациональных, прагматических начал. Будем надеяться, что по мере дальнейшего оздоровления экономической и политической жизни России все это придет12. Заключение При написании курсовой работы я пришла к следующим выводам. В соответствии с Конституцией РФ (ст.1) Российская Федерация есть демократическое государство. Его демократизм находит выражение прежде всего в обеспечении в нём народовластия; разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; идеологического и политического многообразия; местного самоуправления. К сожалению, содержащиеся в Конституции РФ нормы, характеризующие Российскую Федерацию как демократическое государство, на практике в полной мере не реализуются, а иногда и грубо нарушаются. Так, объявленный носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации её народ на деле всё больше отстраняется от реальной власти, поскольку свободные выборы, являющиеся высшим непосредственным выражением власти народа, там, где они проводятся, не могут определить волю народа, ибо в них обычно участвует незначительная часть избирателей. Не реализуется, в полной мере на практике и принцип разделения властей. Сегодня это разделение характеризуется почти повсеместным господством исполнительной власти, а также президентской власти, стоящей над всеми другими властями. Не реализованы на практике в должном виде и нормы Конституции РФ о местном самоуправлении, которое там, где оно создано, носит в значительной мере формальный характер. Несмотря на четкую регламентацию правовых начал в Конституции Российской Федерации, еще не скоро в нашей стране наступит подлинная демократия. Демократия очень красива и презентабельна на бумаге, но очень трудна на деле. Главной причиной «недействующей демократии» в нашей стране я считаю то, что страна еще не остыла после более чем семидесятилетнего тоталитаризма, который забил все артерии гражданского общества и напрочь сжег идею свободы у русского народа. Когда же страна резко скинула оковы административно-командной системы, в стране развился хаос. Ведь невозможно человеку, который много лет лежал в параличе, вылечившись, сразу встать и пробежать стометровку. Так и в нашей стране. Что касается республиканской формы правления, то государство старается дать субъектам ту долю самостоятельности, которую они могут выдержать. Но принципы республики тоже нередко нарушаются, это можно доказать многочисленными нарушениями в региональном законодательстве, где нередко местными органами присеваются некоторые полномочия федерального центра. Еще, по природе своей, русская душа не знает меры. В этом и отличие русского народа от европейцев и американцев. Получили суверенитет, так не умеем его правильно расходовать. Дали возможность зарабатывать деньги, так не нужно зарабатывать их нечестными путями, нужно знать меру и думать о других. Тут проблема не только в «недемократическом» управлении, еще проблема в «недемократической» культуре. Да, до реального господства демократии России еще далеко. Но есть же и положительные моменты в пути взращивания этого института в нашей стране. Но они ничтожно малы в сравнении с проблемами. Важно, очень важно обществу почувствовать ту грань свободы, за которую не следует переступать, а государственным управленцам тот ее порог, за которым уже следует территория народа. Список использованной литературы Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445 Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985)//Собрание законодательства РФ", 07.09.1998, N 36, ст. 4466 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., Норма, 2010 Вискулова В.В. Институт прямых выборов: необходимы ли дополнительные гарантии?//Конституционное и муниципальное право. 2011. №2 Деев Н.Н. Демократическое Конституционное государство: введение в теорию, М, 2006 Зотов В.Б. Система муниципального управления. М., 2007 Ильин А.А. Демократические начала единства государственной власти в субъектах Российской Федерации//Бизнес в законе. 2011. №3 Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2008 Мамычев А.Ю. Что такое демократия: постановка вопроса//Философия права. 2010. №2 Никулин, В.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2008 Павроз А.В. Плюрализм и критерии современной демократии//Право и политика. 2010. №3 Чиркин В.Е. Основы конституционного права. М., 2009 Шаварин М.С. Демократичность власти и основные избирательные системы//Современное право. 2010. №1 1 Никулин, В.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2008. С.203 2 Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2008. С.86-87 3 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., Норма, 2010. С.127-130 4 Деев Н.Н. Демократическое Конституционное государство: введение в теорию, М, 2006. С.145-147 5 Мамычев А.Ю. Что такое демократия: постановка вопроса//Философия права. 2010. №2. С.67-73 6 Павроз А.В. Плюрализм и критерии современной демократии//Право и политика. 2010. №3. С.518-523. 7 Чиркин В.Е. Основы конституционного права. М., 2009. С.223-224 8 Шаварин М.С. Демократичность власти и основные избирательные системы//Современное право. 2010. №1. С.113-115 9 Зотов В.Б. Система муниципального управления. М., 2007. С.87 10 Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985)//Собрание законодательства РФ", 07.09.1998, N 36, ст. 4466 11 Вискулова В.В. Институт прямых выборов: необходимы ли дополнительные гарантии?// Конституционное и муниципальное право. 2011. №2. С.45-51 12 Ильин А.А. Демократические начала единства государственной власти в субъектах Российской Федерации//Бизнес в законе. 2011. №3. С.26-28 |