предипломная. Введение Глава Социальная работа среди безработных
 Скачать 54.77 Kb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………….3 Глава 1. Социальная работа среди безработных………………………………….5 Государственные гарантии безработным в области занятости………………5 Социально-психологические аспекты деятельности службы занятости……6 Глава 2. Технологии социальной работы с безработными гражданами………8 2.1 Виды социальных технологий, применяемых для работы с безработными гражданами………………………………………………………..8 2.2 Технологии социальной работы с гражданами предпенсионного возраста……………………………………………………………………………..9
Заключение…………………………………………………………………………22 Список литературы………………………………………………………………...24 ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования определяется тем, что проблема безработицы является одной из важнейших проблем современной экономики. Безработица как социальная проблема несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране. Потеря работы - сильный стрессовый фактор для человека: возрастает ощущение тревожности, снижается самооценка. В этой связи, всё большим спросом пользуются технологии социальной работы с безработными. В подобных ситуациях наиболее эффективными методами работы службы занятости становятся услуги по социальной адаптации безработных на рынке труда. С помощью специалистов центров занятости и психологов службы занятости люди, лишившиеся работы, получают навыки самостоятельного, активного поиска нового рабочего места; узнают секреты составления резюме, самопрезентации, учатся ведению деловых переговоров с работодателями, преодолению последствий длительной безработицы. И все же, осуществление эффективной и продуманной социальной политики на рынке труда требует дальнейших исследований в этой области, которые все еще отстают от запросов практики. Таким образом актуальность выбранной темы не вызывает сомнений. Объектом работы является ГКУ ЦЗН г. Добрянки. Предмет работы: социальная работа с безработными гражданами. Целью является рассмотрение технологий социальной работы с безработными гражданами. Исходя из цели, необходимо решить следующие основные задачи: - Определить государственные гарантии безработным в области занятости. - Проанализировать социально-психологические аспекты деятельности службы занятости. - Рассмотреть виды социальных технологий, применяемых для работы с безработными гражданами. - Рассмотреть технологии социальной работы с гражданами предпенсионного возраста. - Дать характеристику деятельности ГКУ ЦЗН г. Добрянки. - Проанализировать социальную работу с безработными ГКУ ЦЗН г. Добрянки в 2019 году. Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА СРЕДИ БЕЗРАБОТНЫХ 1.1 Государственные гарантии безработным в области занятости Политика занятости населения является неотъемлемой частью социальной политики государства. Деятельность различных учреждений и организаций по осуществлению политики занятости регламентируется законодательством Российской Федерации. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав гражданина на труд и социальную защиту от безработицы. В соответствии с этим законом осуществляется деятельность многих учреждений, связанная с организацией работы с социально незащищенными категориями населения, в том числе и не имеющими работы [17]. В соответствии с законом разработаны программы содействия занятости населения, которые являются одним из инструментов активной политики занятости населения и социальной политики в целом, важным механизмом государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынке труда. В соответствии с действующим законодательством гарантии для безработных граждан подразделяются на две группы: 1) Гарантии в области занятости. Государство гарантирует безработным бесплатную профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости. 2) Гарантии в области социальной поддержки предполагают: Следует выделить следующие особенности малого бизнеса, позволяющие при определенной государственной политике создавать конъюнктурную среду: - приспособляемость к рыночной конъюнктуре; - непосредственная связь с потребителем; - возможность начать предпринимательскую деятельность с небольшим стартовым капиталом; - простота управления. 1.2 Социально-психологические аспекты деятельности службы занятости Активная политика СЗН, направленная на содействие в трудоустройстве, создание дополнительных рабочих мест, переобучение безработных, насыщение рынка труда разнообразной и необходимой информацией и т.д., позволяет определенной части населения, испытывающей трудности в сфере занятости, решать свои проблемы, не попадая в категорию безработных. Но остается другая часть незанятого населения, которая все же, получает статус безработного. Причин этому много, начиная с требований существующего законодательства, на котором и основана деятельность СЗН, а также психологических особенностей личности безработных. И здесь служба занятости должна выстраивать свою политику, т. е. так называемую пассивную политику, которая фактически означает выплату пособий безработным и предоставление услуг по подбору рабочего места. Постановка на учет в центре занятости и получение статуса безработного означает для индивида не только приобретение определенных прав и обязанностей по отношению к социуму, но и установление специфических экономико-правовых отношений со службой занятости. Помощь, оказываемая службой занятости, не может быть одинаковой для всех безработных. Разные стратегии разрешения кризисной ситуации потери работы, выбираемые индивидами, определяют меру участия службы занятости в психологической адаптации безработных. Степень адаптивности (приспособленности) социального поведения безработного можно оценить по тому, чувствует ли он себя жертвой или хозяином положения, в котором находится. Деятельность профконсультанта должна быть нацелена на формирование у безработных граждан следующих качеств адаптивного поведения: -способности к изменению собственных профессиональных установок, направленности и мотивов деятельности в условиях неустойчивой социально-экономической ситуации. Групповые формы и методы работы с безработными реализуются как бы на двух уровнях: организаторская работа типа клубной (еще можно назвать информационной) и психологическая, тренинговая работа (приобретение навыков самостоятельного поиска работы, например овладение техникой разговора по телефону и т.д.). Наиболее эффективными формами работы по организации занятости и оказанию психологической поддержки безработным гражданам, длительно стоящим на учете, являются постоянно действующие клубы и курсы. Итак, задача службы занятости — способствовать включению механизма саморегуляции каждого из индивидов, оказавшихся в кризисной ситуации потери работы, и ориентирование людей на адаптивные стратегии поведения на рынке труда. ГЛАВА 2. ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАНАМИ 2.1 Виды социальных технологий, применяемых для работы с безработными гражданами Главное направление деятельности государственной службы занятости - содействие гражданам в поиске подходящей работы и повышение их активности на рынке труда. Специалисты службы консультируют граждан, обратившихся в центры занятости, об имеющихся вакансиях и возможностях получения работы, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам и т.п. Органы службы занятости применяют в своей деятельности следующие технологии: 1.Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест - одно их самых основных мероприятий активной политики занятости, которые способствуют снижению уровня безработицы, давая возможность потенциальным работникам найти работу путем непосредственного общения с работодателями, а работодателям - подобрать необходимые кадры. Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест способствует решению следующих основных задач: - обеспечение населения наиболее полной информацией о возможностях трудоустройства, переобучения на основе имеющихся свободных рабочих и учебных место. 2. Профессиональная ориентация граждан. Профессиональная ориентация органами службы занятости населения осуществляется в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Профориентация является приоритетным направлением государственной политики содействия занятости населения, позволяет снизить уровень социальной напряженности, повысить степень социальной адаптации населения и уровень профессиональной активности граждан. 3. Психологическая поддержка безработных граждан. Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан направлена на: - повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству. 4. Профессиональное обучение безработных граждан. Одно из важнейших направлений в деятельности службы занятости населения – предоставление государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан. Основные направления: - подготовка и переподготовка по наиболее актуальным на рынке труда профессиям и специальностям, которые соответствуют потребностям экономики нашего края. 6. Организация оплачиваемых общественных работ. 2.2 Технологии социальной работы с гражданами предпенсионного возраста Предпенсионный возраст – это самый социально активный и продуктивный период жизнедеятельности. Человек имеет возможность вести полноценную, интересную жизнь: трудиться в меру своих сил, стараться быть нужным своим близким, друзьям, приняв собственный возраст как очередной этап жизни, в котором есть свои радости и свои проблемы, как и на предыдущих этапах жизни. Граждане предпенсионного возраста, обратившиеся в органы службы занятости населения Тюменской области за оказанием государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, и признанные в установленном законодательством о занятости порядке безработными вправе получить следующие государственные услуги: - информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации; - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости [24]. В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», внесены изменения в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости), вступившие в силу с 01.01.2019. Гражданам предпенсионного возраста установлены следующие дополнительные гарантии социальной поддержки в виде: 1. Выплаты пособия по безработице: 1.1. В течение 12 месяцев: - состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель: - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы) в первые три месяца; 1.2. В течение 12 месяцев в размере минимальной величины пособия по безработице, состоявшим в трудовых отношениях менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста ежегодно определяются Правительством Российской Федерации [4]. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018г. № 1375, установлены размеры минимальной и максимальной величины пособия для граждан предпенсионного возраста на 2019 год: - минимальная величина пособия по безработице 1500 рублей; - максимальная величина пособия по безработице 11280 рублей [1]. Гражданам, признанным безработными до 01.01.2019, пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые установлены Законом о занятости (в редакции, действовавшей до 01.01.2019). Для удобства граждан во всех центрах занятости организованы консультационные пункты, в которых они могут получить полную информацию об услугах службы занятости населения. С 1 октября 2018 года работодатели всех форм собственности (включая индивидуальных предпринимателей) подают в Центры занятости населения по месту регистрации сведения о численности работников предпенсионного возраста в соответствии с письмом Роструда от 25.07.2018 года №858-ПР. Сведения направляются ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» лицами предпенсионного возраста признаются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Размер пособия для предпенсионеров составит до 11 280 руб. в месяц. Для сравнения — размер выплат пособия по безработице для всех остальных граждан от 1500 рублей до 8000 рублей. Минимальные выплаты распространяются на тех, кто отработал менее 26 недель перед обращением в центр занятости. Остальные заявители в первые три месяца смогут получать 75% своего прежнего заработка, в следующие четыре месяца — 60%, после этого периода — 45%, но не более 11 280 руб. Женщины с трудовым стажем от 20 лет и мужчины с трудовым стажем от 25 лет имеют право получать пособие дольше — на две дополнительных недели за каждый год выше стажа, но не более 24 месяцев в течение трех лет [5]. В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона № 1032-1 по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим пенсионного возраста, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников организации, ИП, с их согласия может назначаться досрочная пенсия, но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста. Таким образом, условиями досрочного выхода на пенсию являются: - признание лица в установленном порядке безработным; - до достижения пенсионного возраста остается не более двух лет; - увольнение с работы имело место в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников организации, ИП; - получение лицом предложения органов службы занятости о досрочном назначении ему пенсии при условии, что нельзя подобрать для него подходящую работу. (Направление данного предложения органом службы занятости является его правом, а не обязанностью); - согласие лица на досрочное назначение ему пенсии; - наличие соответствующего страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин); - наличие соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента (так называемые пенсионные баллы): в 2019 году не ниже 16,2 с последующим ежегодным увеличением до достижения величины 30. Если все вышеперечисленные условия соблюдены, гражданин имеет право на оформление страховой пенсии досрочно [5]. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 30.12.2018 № 3025-р утверждена специальная программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года. Для незанятых граждан во время учебы предусмотрена выплата стипендии в размере минимального размера оплаты труда в регионе, увеличенном на районный коэффициент. Механизм второй - обучение работников предпенсионного возраста по направлению работодателей. При этом работодатель обращается в органы службы занятости населения для заключения соглашения об организации соответствующего обучения своих работников. Переподготовка будет проводиться в среднем в течение 3 месяцев с отрывом и (или) без отрыва от производства. По окончании обучения проводится экзамен, по итогам которого гражданам выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке. Таким образом, безработица это сложное социально-экономическое явление. Большинство граждан потерявших работу нуждаются в мерах социальной поддержки. В сложившихся социально-экономических условиях особое внимание социальных служб отводиться содействию занятости не конкурентоспособных категорий граждан на рынке труда. К таким группам относятся инвалиды, люди предпенсионного возраста, выпускники профессиональных учебных заведений, молодежь и др. ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГКУ ЦЗН Г. ДОБРЯНКИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С БЕЗРАБОТНЫМИ 3.1 Характеристика деятельности ГКУ ЦЗН г. Добрянки Целью деятельности Добрянской городской службы занятости населения является обеспечение государственных гарантий в области занятости населения. Для достижения цели Центр занятости осуществляет следующие виды деятельности: Регистрация граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан. Оказание государственных услуг по вопросам: - содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; - информирования о положении на рынке труда; 3. Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (то есть распределение безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда). 4. Участие в подготовке предложений по формированию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения. 5. Организация приема граждан, рассмотрение обращений граждан. Государство так же обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы. Деятельность службы занятости населения направлена на: Оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы. Разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Добрянки Пермского края пользуется следующей нормативно – правовой базой: - Закон РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Перечень государственных услуг, оказываемых центром занятости населения г. Добрянка: 1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников. 2. Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации. 3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. 3.2 Анализ социальной работы с безработными ГКУ ЦЗН г. Добрянки в 2019 году За 2019 год было зарегистрировано безработных граждан в количестве 1204 человек. За 2018 год было 1095 человек. В течение 2017 года пособие по безработице было назначено гражданам в количестве 1204 человек. Общая численность безработных граждан, которые в течение 2019 года получали пособие по безработице, составила 1694 человек. Получали пособие в минимальном размере – 691 чел. – это 41 % от общей численности получавших пособие; в максимальном размере – 878 чел. – 52 %. За 2019 год выплачено пособие в сумме 25 737 320, 74 рублей. Уровень безработицы в 2019 г. составил 1,9 % и в 2018 г. составил 1,9 %, Уровень безработицы не изменился. 2019 год был достаточно стабильным на рынке труда Добрянского района. Всего в течение года по вопросу поиска подходящей работы в Службу занятости населения г. Добрянки обратилось 1694 человека. В течение года снято с учета по причине занятости различными видами труда 846 человек, из них 93 подростка – участника программы «Временная занятость несовершеннолетних граждан». Признано безработными гражданами 1204 человек, из числа безработных трудоустроено 569 человек, направлено на курсы переподготовки 746 человека. В программах активной политики занятости приняли участие 86 человек: - 55 безработных граждан стали участниками «Общественных работ»; - 26 безработных из числа инвалидов и граждан предпенсионного возраста трудоустроены по программе «Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы»; - 3 выпускника СПО, в возрасте от 18 до 20 лет, стали участниками программы временного трудоустройства. В 2019 году ГКУ «ЦЗН г. Добрянки» совместно с администрацией Добрянского муниципального района был разработан План мероприятий по снижению уровня регистрируемой безработицы в Добрянском муниципальном районе на 2019 год. В течение всего года ГКУ «ЦЗН г. Добрянки» активно сотрудничал с организациями по подбору подходящих работников, по сбору вакансий, проведен ряд мероприятий для привлечения работодателей. Сотрудничество со СМИ также способствует привлечению работодателей. Информация о работе сайта «Работа в России» размещенная в районных газетах помогла обратить внимание ряда работодателей, которые в большинстве работают вахтовым методом и ранее не обращались в ГКУ «ЦЗН г. Добрянки», у них появилась возможность информировать о своих вакансиях граждан, проживающих за пределами Добрянского района. Сведения о вакансиях организаций и предприятий города Перми, а также предлагаемая работа вахтовым методом дополнительно размещается на стенде в помещении ГКУ «ЦЗН г. Добрянки». Информирование о положении на рынке труда проводится через публикации в местных газетах: «Камские зори», «Зори плюс» и «Пермь-Добрянка.ru». Путем информирования населения и работодателей Служба занятости населения решает важные вопросы: взаимодействие с работодателями по подбору подходящего персонала; своевременное информирование населения о ситуации на рынке труда и услугах, оказываемых Службой занятости населения, способствует снижению напряженности в работе специалистов ГКУ «ЦЗН г. Добрянки», а также лучшей ориентации граждан в жизненной ситуации. Важную роль в информировании населения о работе и услугах Службы занятости населения выполняет официальный сайт ГКУ «ЦЗН г. Добрянки» (http://цзндобрянка.рф/). В течение года на сайте было размещено 95 информационных материала. Сайт в течение года посетили 5440 человек, сделано 17180 просмотров. Средняя статистика: ежедневно сайт посещают -15 человек. Большая работа по информированию населения проводилась во время Ярмарок учебных мест, участниками которых были не только работодатели, учащиеся школ, но и их родители. В 2019 году всего организовано 9 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе 4 ярмарки вакансий. В 2019 году ярмарки посетило 925 чел. Одной из проблем ГКУ «ЦЗН г. Добрянки» остается трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к данной категории граждан относятся инвалиды. В решении занятости инвалидов большую роль имеет программа «Профессионального обучения безработных граждан». Ежегодно в рамках реализации данной программы специалисты ГКУ «ЦЗН г. Добрянки» организуют набор в группы по обучению прикладным ремеслам: «Берестоплетение», «Лозоплетение», «Лоскутное шитье». Курсы проводят преподаватели из мастеров-ремесленников города Добрянки. Становится традицией, в декаду инвалидов (первая неделя декабря) проводить семинар, который помогает такой категории людей не потеряться на рынке труда, дает им возможность знакомства с курсами переобучения, а в дальнейшем открывает новые способности и новые способы выживания. В рамках семинара проводиться встреча инвалидов с руководителями курсов и инвалидами, ранее обучившимися на этих курсах. В декабре 2019 года состоялось мероприятие в форме групповой информации по прикладным ремеслам людей с ограниченными возможностями и людей, заинтересованных в развитии своих творческих способностей. Участники получили возможность познакомиться с творениями мастеров-преподавателей и их учеников. На выставке были представлены следующие направления народного творчества: лоскутное мастерство, лозоплетение, берестоплетение. По данным ГКУ «ЦЗН г. Добрянки» на территории Добрянского муниципального района зарегистрировано 57 организации и предприятий, на которых среднесписочная численность работников составляет от 50 до 100 человек. Работодатели малых и средних предприятий оповещены о необходимости предоставления отчетов по выполнению квоты для приема инвалидов, в соответствии со ст. 25 Закона РФ «О занятости населения». Ежемесячно представляют отчеты 50 организаций, что составляет 90%. Подобрать работников на квотируемые рабочие места, из числа инвалидов сложно по ряду причин: - нет соответствующей квалификации (кондитер, повар, инженер, токарь); - нет навыков работы на компьютере; - большинству инвалидов доступен легкий административно-хозяйственный труд; - не устраивают условия работы; - работа требует физической нагрузки (уборщик, агент, почтальон). Одной из популярных программ Службы занятости населения является программа профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации. Одной из основных целей профессионального переобучения – это повышение конкурентоспособности на рынке труда путем повышения квалификации, либо овладение смежной специальностью. За 2019 г. проходили профобучение по направлению Службы занятости 138 чел. За этот период выплачена стипендия в сумме 528 316, 35 руб. За 2019 год безработные граждане прошли обучение по различным специальностям: водитель погрузчика, маляр строительный, машинист крана автомобильного, токарь, тракторист, электрогазосварщик, бетонщик, электромонтажник по силовым системам и оборудованию, парикмахер, маникюрша, косметик, повар-кондитер, оператор ПК+1С 8.2. Управление торговлей. Служба занятости населения ввиду возникшего спроса на рынке труда в 2019 году продолжила практику обучения по направлению: «Специалист по разработке проектно-сметной документации». ГКУ «ЦЗН г. Добрянки» проводила разъяснительную работу среди населения по открытию собственного дела. Консультативные услуги и тестирование по созданию собственного дела оказаны 20 безработным гражданам. Также, было организовано временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. За 2019 г. материальная помощь безработным гражданам, которые проходили профобучение по направлению СЗ не оказывалась, в связи с отсутствием расходов. В 2019 г. на осуществление социальных выплат гражданам было израсходованно – 24 950 805, 25 руб. На мероприятия активной политики занятости израсходовано – 1 647 694, 16 руб. Соотношение средств составляет – 6,6 %. Таким образом, в 2019 г. увеличилось соотношение средств израсходованных на мероприятия активной политики занятости населения к объему средств, израсходованных на осуществление социальных выплат на 1,1 %. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Резюмируя вышесказанное, отметим следующее. Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть активного населения не может приложить свою рабочую силу. Безработным в Российской Федерации признаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Как видим, причины безработицы разные, но в основном порождается безработица в условиях рыночной экономики под действием конкуренции на рынке труда, усиливается в период экономических кризисов и последующего резкого сокращения спроса на рабочую силу. При этом, в экономической науке принято выделять три основные концепции объяснения безработицы: классическая, кейнсианская; монетаристская. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Безработица вызывает многие негативные состояния, типичными среди которых являются отчаяние, неуверенность, тревога и т.п. Состояния стресса и дистресса, развивающиеся в процессе личностной дезадаптации безработных к современным условиям жизни, неизбежно приводят к дезинтеграции как самой личности, так и ближайшего социального окружения. Он теряет чувство уверенности в себе, полезности окружающим и самоуважение, может ухудшиться его физическое и психическое состояние. Таким образом, безработица это сложное социально-экономическое явление. Большинство граждан потерявших работу нуждаются в мерах социальной поддержки. Социальная работа с безработными гражданами проводится в рамках деятельности Центра занятости населения, которое являются учреждением социальной сферы, и обеспечивает на своей территории реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы. Особое внимание в сложившихся социально-экономических условиях отводиться содействию занятости не конкурентоспособных категорий граждан на рынке труда: инвалидов, людей предпенсионного возраста, выпускников профессиональных учебных заведений, молодежь и др.. Поэтому оказание помощи в трудоустройстве молодежи - одно из приоритетных направлений деятельности ЦЗН. Для этого разрабатываются соответствующие требованиям современности технологии преодоления молодёжной безработицы, такие как профориентация, социальная адаптация, социальная реабилитация и др.. Помимо традиционных технологий преодоления молодежной безработицы, существуют и другие, альтернативные: молодежные биржи труда, молодежные центры трудоустройства и информации, специализированные СМИ, стажировки и постдипломное обучение, молодежные программы, содействие молодежному предпринимательству, профессионально-производственная практика, и т.д. Таким образом, для эффективного включения безработного в трудовую деятельность необходим механизм, который включает - проведение активной политики службами занятости в применении конкретных мер обеспечения занятости. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1.Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 N 1375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год". 2. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2018 N 3025-р (ред. от 10.06.2019) <Об утверждении специальной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года> (вместе с "Планом мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года"). 3.Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 02.04.2014) // Собрание законодательства РФ от 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3. 4.Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". 5.О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 02.07.2013) / Собрание законодательства РФ 22.04.1996. - № 17. - Ст. 1915. 6.Байрамов В.Д. Проблемы социальной работы с молодежью в современной России: учебное пособие / В.Д. Байрамов. –Ростов н/Д: СКНЦ ВШ ЮФУ, 2016. - 520 с. 7. Бреев Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев. - М.: Наука, 2015.- 473 с. 8. Ганич Я.В. Рынок труда: Учебное пособие / Я.В. Ганич, О.Г. Огий. - Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2016. - С.88. 9. Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М.: МИЭМиП, 2015. - С.72. 10. http://studbooks.net. | ||||||