Макро. Введение Основная часть
 Скачать 214 Kb.
|
3 Государственное антициклическое регулированиеМожно несколько положений, которые характерны для любых типов цикла, по отраслям знаний. 1. Периодичность означает развитие по спирали, а не круга. Этот механизм поступательного движения в его различных формах. 2. Структура каждого цикла выражается последовательной смене фаз: а) зарождение нового цикла в недрах старого; b) развития, когда новые признаки уже очевидны, но его проявление еще слабое по сравнению с признаками старого; в) стремительное распространение нового цикла, отрицая анахронизмом элементы старого, уходящего цикла; г) в зрелой фазе, когда бывший революционный цикл окончательно утвержден, становится господствующей, преобладающей, и хранить элементы консерватизма; д) последняя фаза распада цикла, который уже вчера, но сильно сопротивляется и приспосабливается к новым условиям. 3. Продолжительность и изменение циклов и их фаз объективно определяется. 4. Каждый цикл индивидуален, уникален, имеет свои специфические особенности, характеризующие его как еще один шаг в сторону прогресса. Циклы в смежных областях взаимосвязаны, они дополняют и усиливают друг друга, создавая ткань прогрессивного развития природы и общества. Наиболее характерной особенностью является движение по спирали. Наиболее характерной чертой промышленного цикла является фаза кризиса. Промышленный кризис отличается от нарушения равновесия между предложением и спросом для какого-либо конкретного товара или конкретной отрасли. Промышленные кризисы возникли как общее перепроизводство, как глубокое потрясение всей хозяйственной системы сверху донизу. Первый кризис разразился в Англии в 1825 году, затем в Англии и Соединенных Штатах, в 1847 году, в США, Англии, Франции и Германии. Кризис 1857 г. был первый глобальный циклический кризис. Наиболее разрушительным был кризис 1900 - 1901 году, и впервые появилась в металлургической промышленности. Цены стремительно упали вниз. Твердые растения были вырваны с корнем. Разорение промышленности сопровождалось бурным ростом безработицы. Однако, кризисы Х1Х и ХХ веков несли их лечения. Кризис на дворе, цены на товары падали ниже и ниже, создавая тем самым потенциальные возможности рынка и перспективы выхода из кризиса. После Первой мировой войны кризисы регулярно сотрясали экономику западных стран, однако содержание было несколько иным, особенно после кризиса 1929 - 1933 Грандиозный биржевой кризиса в " черный вторник" 29 октября 1929 года положил начало кризису, который по своей сути и глубине превзошел все предыдущие. Падение цен, которого не знала экономика США, Германии, Франции, Англии, резкое сокращение прибылей, катастрофический кредитный кризис, обесценение валют-это не полный перечень кровать, упал на экономику государств, еще недавно считалось самым богатым и процветающим. Кризис 1929 - 1933 года заставил правительства многих стран попытки вывода национальных экономик из экономической пропасти. Однако промышленный кризис продолжает сказываться на динамике процентных ставок, прибыли, издержек производства, заработной платы до середины 70-х. В условиях кризиса, только компании с большим капиталом и большими финансовыми возможностями сохраняют способность к прибыли путем сокращения издержек производства. Спасибо крупных предприятий, с общей тенденцией нормы прибыли к падению в период кризиса, есть возможность приостановить или замедлить его. Средних и малых предприятий, особенно не с высокопроизводительным оборудованием и технологией, не могут стабилизировать ухудшающееся экономическое положение и часто разоряются. Разорение слабых в техническом предприятий имеет свои плюсы для промышленности в целом, так как ведет к повышению общего уровня производительных сил. Следствием повышения общего уровня производительности труда является снижение стоимости товаров и, как следствие, ослабление падения нормы прибыли, увеличения кредитной ставки. Фаза депрессии, после кризиса, может иметь весьма продолжительный характер. Уровень производства остается стабильным, но очень низким по отношению к состоянию до начала кризиса цикла. Существует высокий уровень безработицы, но падение цен приостанавливается, падает ссудный процент, стабилизируются запасы. Следующая фаза - оживление - сопровождается незначительным ростом производства, некоторым сокращением безработицы. Постепенно начинают увеличивать цены и растут кредитные ставки. На товарном рынке, спрос на новое Промышленное оборудование. Наметившееся оживление охватывает все большее количество отраслей, втягивая в новый виток спирали новые капиталы. Рост часто становится чрезмерным в природе. Уровень производства превосходит достигнутый в предыдущем цикле. Лихорадочно цены растут. Безработица сокращается до минимальных размеров при одновременном существенном росте заработной платы. Резко возрастает спрос на продукцию отраслей, определяющих тенденции в развитии научно - технического прогресса. В связи с расширением производства инвестиционных товаров значительно возрастает спрос на сырьевые товары, и цены на него повышаются. В фазе восстановления, увеличение неравенства, присущие фазе оживления. Экономика приходит к следующему раунду. Самая амбициозная попытка преодоления кризиса с помощью государственных мероприятий были проведены в Соединенных Штатах. Его суть состояла в следующем:
Повышение экономической роли государства и Антикризисное управление дали определенные результаты, и уже более полувека рыночная экономика не сталкивается разрушительных потрясений, подобных катастроф 1900 - 1901 или 1929 – 1933 В преодолении кризиса в современных условиях значительную роль сыграла антикризисная политика. В экономической литературе существуют различные подходы к этому вопросу. Борьба с различными градиентами экономической ситуации является наиболее трудные проблемы, которые нам сегодня решать правительствам. К концу ХХ века многие страны научились сглаживать пики волатильности экономических условий и предотвращения экономических кризисов. Для решения этой задачи мы используем много различных экономических инструментов в зависимости от двух основных подходов к реализации антикризисной политики в современных условиях. Однако, несмотря на значительный разброс взглядов и различную специализацию в выработке антициклической политики, в целом можно сказать, что все концепции регулирования циклов тяготеют к одному из двух направлений регулирования: Нео-Кейнсианской или Нео-консерваторов. Первое ориентируется на регулирование спроса, второе-на регулирование совокупного предложения. Таблица 1 – Основные различия
В зависимости от исходных установок и списки сторонников разных направлений по-разному на проблемы сглаживания циклических колебаний по разному оперируют инструментами в распоряжении государства, которые могут быть использованы для этих целей. Например, сторонники Кейнсианских рецептов больше сосредоточиться на налогово-бюджетной политики и налоговой политики. Сторонники Нео-консервативных рецептов уделяют большее внимание проблеме денег и кредита. Поэтому в последние годы Нео-консервативной политики основано на монетаристской теории, которые сосредоточены на вопросах денежной массы и его регулирования. По-другому проблему государственного участия в происходящих процессах-в политике регулирования экономики в целом и в области сглаживания циклических колебаний. Несмотря на такие, казалось бы, существенные различия, есть общее понимание этими концепциями того, во-первых, государство в состоянии сглаживать циклические колебания, и, во-вторых, государству необходимо сделать для достижения и поддержания экономической стабильности. Существует и общее понимание того, какова должна быть в целом поведения государства, направленная на преодоление циклических колебаний. В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает снижение ставок, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции, политика ускоренной амортизации. Сторонники Кейнсианских взглядов больше доверять роста государственных расходов, которые рассматриваются как стимулятор накопления. Налоговые меры дополняют бюджетные, и в комплексе они ведут к стимулированию совокупного спроса, и, в конечном счете, производство. Денежно-кредитной политики в этот период имеет те же цели, что и налогово-бюджетной политики, и предполагает проведение кредитной экспансии. Ее цель-оживление экономической жизни в стране при помощи дополнительных кредитов. В это время, денежно-кредитная политика "дешевых денег". На практике это означает, что снижаются процентные ставки по кредитам, увеличены кредитные ресурсы банков, что ведет к увеличению инвестиций, повышение деловой активности, снижению безработицы. Однако, это может иметь негативные последствия, потому что в долгосрочной перспективе ведет к усилению инфляционных тенденций. Государство в целях предотвращения перегрева экономики и связанных болезненных явлений в экономических системах есть политика сдерживания, в том числе противоположные мероприятия в области налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики. Налогово-бюджетная политика такого периода характеризуется повышением ставок налогов, сокращением расходов, ограничениями в области проведения амортизационной политики. Фискальные меры приводят к снижению покупательной способности, а значит, и спроса, что ведет в конечном счете к прекращению хозяйственной деятельности В кредитно-денежной политике начинают преобладать элементы кредитной рестрикции, т.е. политика " дорогих денег", что означает противоположные меры: повышение процентных ставок по ссудам, сокращение кредитных ресурсов банков. Но в этом случае необходимо очень тщательного с элементами денежно-кредитной политики на долгосрочные кредитные ограничение может через сокращение инвестиций и, соответственно, производства привести к росту безработицы. В целом, говоря о политике, которую следует проводить государство в целях сглаживания циклических колебаний, можно охарактеризовать как политику противодействия: меры по смягчению циклических колебаний должны идти в противоположном направлении, существующих на данный момент условиях нестабильной экономической среды. Все рекомендации относительно цикла был применен и должны применяться на практике. Эффективность может быть реально оценена только по истечении определенного периода времени. |