творческое задание. Введение Основные типы геостратегических территорий
 Скачать 1.39 Mb.
|
|
Содержание Введение…………………………………………………………………………...3 Основные типы геостратегических территорий………………………………..4 Заключение……………………………………………………………………….28 Список используемой литературы……………………………………………...30 Введение В современных условиях для России стратегически значимыми являются задачи обеспечения социально-экономического развития территорий, повышения производительности общественного труда и уровня жизни населения, перехода к новому технологическому укладу, а также удержания экономического пространства страны за счет активизации внутренних факторов, эндогенного потенциала. Так, в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 г. городские агломерации обозначены как один из ключевых приоритетов пространственного развития страны. Именно поэтому изучение основных типов геостратегических территорий на сегодняшний день является актуальным вопросом. Целью настоящего исследования является изучение основных типов геостратегических территорий. Основные типы геостратегических территорий Особенности построения геостратегии нашей страны базируются на геополитическом положении и статусе нашей страны, а также эволюции данных компонентов. На рисунке 1 представлены три возможных варианта геостратегии нашей страны.  Рисунок 1 – Геостратегия России на ближайшее время1 Геостратегическая территория – это территория, имеющая существенное значение для обеспечения территориальной целостности страны и безопасности государства», при котором отмечаются их специфические условия жизни и ведения хозяйственной деятельности. Такая абстрактно-обтекаемая формулировка (под этим мы понимаем хотя бы определение в виде качественного признака – слова «существенное», которое в данном случае носит умозрительный характер) позволяет относить к этим территориям субъекты РФ по различным основаниям, которые (основания) могут пересекаться, дублироваться и даже относиться к разным логическим рядам.2 Кроме того, выделение, с одной стороны, специфичности природно-географического аспекта (фактора), а с другой, экономико-управленческого ведет к усложнению критериев выделения этих таксономических единиц. Эта сложность становится серьезным препятствием в виде подводного камня и приводит к неудовлетворительному, на наш взгляд, отбору территорий, возведенных в ранг геостратегических. Например, приложение 4 к Стратегии России – на 2025, как и всю стратегию, можно считать государственным документом, т.е. официальной позицией исполнительной власти. Поскольку документ одобрен распоряжением федерального правительства, его можно считать официальной трактовкой, которой должны пользоваться органы государственной власти, и на которую могут ориентироваться органы местной (муниципальной) власти.  Рисунок 2 – Геостратегическое простанство В настоящее время существуют два основных типа геостратегических территорий: приоритетные геостратегические территории (29 регионов) и приграничные геостратегические территории (22).  Рисунок 3 – Геостратегические территории России Типы геостратегических территорий   Приоритетные территории Приграничные территории Рисунок 4 - Типы геостратегических территорий3 Первая подгруппа приоритетных геотерриторий выделяется на географо-политической основе (эксклавного положения); вторая и третья подгруппы – на основе географического положения, но с изъятиями: к ним отнесены регионы Северного Кавказа, за исключением Краснодарского края и Адыгеи и регионы Дальнего Востока, но не в его географической строгой трактовке, а, скажем так, управленческой, т.е. включены все субъекты «нового» Дальневосточного федерального округа, а не расположенные на Дальнем Востоке, как записано в Стратегии – 2025. 4 Выделение четвертой подгруппы геотерриторий – Арктическая зона РФ – произведено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации». Вторая группа приграничных геостратегические территорий также разделена на 4 подгруппы с еще менее понятным обоснованием. Под «менее» мы имеем в виду «колеблющиеся» признаки. Одна подгруппа выделяется на основе границы с Европейским Союзом (1 регион-субъект), другая – со странами другого интеграционного объединения – Евразийского союза (12). Далее выделена менее определенная подгруппа – пограничная просто с другими странами (7) и последняя подгруппа, где присутствуют все 3 критерия предыдущих подгрупп – ЕС, ЕАЭС, другие страны (2 геотерритории). С точки зрения геополитики это членение представляется странным, а с точки зрения экономики (экономических связей с зарубежными странами) – просто необъяснимым. Развитие геополитического и экономического потенциала обоих типов геостратегических территорий сопровождается многочисленными рисками и угрозами. Таблица 1 - Матрица SWOT-анализа текущего состояния развития приоритетных геостратегических территорий5
Приведенная группировка аналитических исследований свидетельствует о доминирующем влиянии на исследуемом пространстве важнейших геоэкономических факторов развития двух пар сопряженных государств в рамках: а) Евразийского экономического союза - России и Казахстана; б) стран Прикаспийского региона - России и Иран.6 Таблица 2 - Матрица SWOT-анализа текущего состояния развития приграничные геостратегические территории7
Таким образом, при различиях территориально-государственного устройства, форм правления и государственных режимом исследуемые страны обладают общим геополитическим и экономическим потенциалом: 1) Сильные стороны государств определяются наличием совокупности собственных ресурсов (природно-географических, энергетических, трудовых и др.) и эффективностью их использования. 8 Указанные факторы определяются внутренними условиями развития политических и социально-экономических систем стран Большой Каспийской пятерки и их доминирующими преимущества – устойчивыми темпами роста численности населения и экономик в целом, обеспечивающих достижение новой мирохозяйственной политики; 2) Потенциальные возможности дальнейшего развития определяются сильными сторонами Каспийских государств и способностью вовлечения внутренних резервов для устранения проблемных (слабых) сторон. Ключевые аспекты выражены в необходимости консолидации совместных усилий, в первую очередь, в сфере углубления экономических интеграционных процессов и активного вовлечения накопленного потенциала в международные политические и торгово-экономические отношения; 3) Укрепление взаимодействия в пространственном развитии Каспийского региона и реализации международных проектов: создание «каспийской зоны свободной торговли» и Каспийского транспортного комплекса, строительство кольцевой железной дороги вокруг Каспийского моря и транспортно-логистической системы; 4) Активное участие государств в сопряжении географических пространств в целях создания совместных мультимодальных транспортных систем, включая реализацию китайской инициативой «Один пояс - один путь» и формирования транспортных коридоров между Китаем и Европой через пространство Большого Каспия, включая Российскую Федерацию и Китайскую Народную Республику, а также международный транспортный коридор «Север-Юг»; 9 5) В рамках модернизации геополитических процессов особое внимание необходимо уделить развитию единого Евразийского экономического пространства на основе суверенности и региональной интеграции международных отношений. Представляется, что ядром таких процессов может выступать «Евразийский ромб» как неформальное объединение государств, на пространстве которого формируются современные глобальные социально - политические и геоэкономические международные отношения; 6) Формирование международного транспортного каркаса с участием стран Евразийского ромба позволит выстроить новую конструкцию межгосударственных мирохозяйственных геоэкономических и политических отношений. Все исследованные типы геостратегических территорий имеют также основные факторы расположения территорий. Факторы расположения территорий   Значительная протяженность внешних границ стран ЕАЭС и СНГ Близость расположения к международным центрам нестабильности (Афганистан, ИГИЛ) Рисунок 5- Факторы расположения территорий10 К числу основных пространственно-географических факторов можно отнести значительную протяженность внешних границ стран ЕАЭС и СНГ, близость расположения к международным центрам нестабильности (Афганистан, ИГИЛ) и др., которые носят дестабилизирующий характер. Другая группа внерегиональных геополитических факторов - санкционные экономические войны развязанные, т.н. «Коллективным Западом» по отношению к Ирану, Китаю и России. Указанный диктат реализуется через систему ограничений в использовании ресурсного и транспортно-логистического потенциалов; современных научно-технических технологий и введения «железного занавеса». С другой стороны, Коллективный Запад фактически оказывает беспрецедентное военно-политическое давление на страны и союзы «Коллективной Евразии». В первую очередь это относится к Евразийскому экономическому союзу и ее членам. Во всех государствах -членов ЕАЭС (кроме России) происходили акции-протесты с экономическими и политическим требованиями или революции. Например ниже, на схеме рисунка 6 представлены основные - Геостратегические приоритеты России в Арктике |