Профессиональная этика. Работники прокуратуры. Контрольная работа. Работники прокуратуры. Основные требования к. Введение. Работники Прокуратуры основные требования к должности и деятельности
 Скачать 23.37 Kb.
|
|
Содержание: Введение. Работники Прокуратуры: основные требования к должности и деятельности. Функции прокурорских работников. 1)Изменения в функциях по сравнению с советской прокуратурой. 2) Почему одним из оснований, по которому лицо не принимается в прокуратуру, является факт близкого родства с подчинением или подконтрольностью? Почему одним из оснований, по которому лицо не принимается в прокуратуру, является факт близкого родства с подчинением или подконтрольностью? Заключение. Список литературы. Введение В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года №2202-1-ФЗ «Прокуратура Российской Федерации- единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов действующих на территории Российской Федерации». Органы прокуратуры занимают особое место в государственной системе Российской Федерации. С одной стороны, органы прокуратуры, осуществляя прокурорский надзор как вид государственной деятельности, не относятся к законодательной, исполнительной и судебной власти, обладая в то же время признаками каждой из них. С другой стороны, осуществляя надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, прокуратура распространяет свою компетенцию на все ветви государственной власти. Кроме того, компетенция прокуратуры распространяется и на органы местного самоуправления, которые согласно Конституции Российской Федерации не входят в систему органов государственной власти. Полномочия прокуратуры распространяются практически на все урегулированные законом сферы правовых отношений, в том числе и деятельность правоохранительных и контролирующих органов, что свидетельствует об их универсальном характере. Прокуроры осуществляют надзор за соблюдением и исполнением законов, за соответствие принимаемых актов и решений правоохранительными и контролирующими органами. Прокуратура является самостоятельной, независимой структурой, выполняющей функции одного из элементов системы уравновешивания в механизме разделения властей. II.Работники прокуратуры: основные требования к должности и деятельности. Требования, которым должен соответствовать работник прокуратуры или гражданин претендующий на должность прокурора, чётко оговорены в статье 40.1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 01.07.2021) (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2021). Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, получившие по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция», или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», или высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист», обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности. Лицо не может быть принято на службу в органы прокуратуры и находится на указанной службе, если оно: 1)Имеет гражданство (подданство) иностранного государства, либо вид на жительство ил иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на торритории иностранного государства. 2)Признано решением суда дееспособным или ограниченно дееспособным. 3)Лишено решением суда рпава занимать государственные должности государственной службы в течении определенного срока. 4)Имело или имеет судимость 5)Имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника. 6) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. 7)Отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений. 8)В случае прекращения гражданства Российской Федерации лицо не может быть принято на службу в органы прокуратуры, а также проходить её. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации определены в статье 4 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», а также деятельность огранов прокуратуры осуществляется на основе ряда принципов закрепленных в статье 129 Конституции Российской Федерации. Принципы организации деятельности прокуратуры – это закрепленные в законодательстве Российской Федерации общие руководящие исходные положения, определяющие построение прокурорского надзора, характерные признаки деятельности органов прокуратуры и основные требования, предъявляемые к ней. Сущность принципов организации и деятельности прокуратуры заключается, во-первых, в определении наиболее существенных черт и требований и, во-вторых, в обязательности их для прокурорского работника независимо от занимаемой должности. В науке признано, что только совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных принципов может обеспечить деятельность органов прокуратуры. Нельзя отделить принципы осуществления прокурорского надзора от принципов организации этой деятельности прокурора, поскольку организация и осуществление прокурорского надзора взаимосвязаны. Принципы прокурорского надзора можно разделить на общие и внутриорганизационные принципы организации деятельности прокуратуры. Общие принципы: 1)Законность – главенствующий принцип деятельности прокуратуры, обеспечивающий верховенство закона, единство и укрепление законности. 2)Единство и централизация органов прокуратуры – все территориальные и специализированные прокуратуры составляют единую систему. Нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим. 3)Независимость – все свои функциональные решения, и действия каждый прокурор осуществляет только на основе закона, своего внутреннего убеждения и материалов проверок и расследований, осуществленных в соответствии с требованиями полноты, всесторонности и объективности их проведения. 4)Обязательное исполнение требований прокуратуры 5)Гласность – открытость деятельности органов прокуратуры, доступность для граждан, средств массовой информации. 6)Взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления и гражданами На ряду с общими принципами действуют и внутриорганизационные принципы, к которым можно отнести: 1)Зональный – предполагает такую организацию, когда весь объём работы. возложенной на структурные подразделения аппаратов прокуратур, распределяется между конкретными их работниками по определенным территориальным участкам. 2)Предметный – производен от понятия предмета прокурорского надзора и означает такую организацию работы прокуроров, когда обязанности между ними распределяются по конкретным сферам правового регулирования. 3)Предметно-зональный III.Функции прокурорских работников. Определяя понятие прокуратуры, Закон о прокуратуре раскрывает его сущность указанием на основную функцию – надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов. Но при этом подчеркивается, что «прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами». Главной функцией прокуратуры является надзор за исполнением законов. Надзорная функцияф подразделяется на подфункции: -Надзор за исполнением законов федеральными Министерствами, службами и агентствами, представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а так же за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; -Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина названными выше субъектами правоприменения; -Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие; -Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; Самостоятельная функция прокуратуры: -Осуществление уголовного преследования, а также надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия, а в судебном производстве – поддержание государственного обвинения; Функцией прокуратуры является координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Каждая из отраслевых функций надзора имеет относительно самостоятельный предмет ведения, или предмет надзора, который отражает специфику деятельности органов прокуратуры в соответствующей сфере правовых отношений. III.1)Изменения в функциях прокуратуры по сравнению с советской прокуратурой. По данным, которые мне удалось узнать о становлении прокуратуры в советский период можно утверждать, что прокуратура СССР на этапе её становления сопровождалась трудностями, как кадровыми, так и материально-техническими. К управлению государственными делами были привлечены тысячи новых людей, но как правило ставились люди из партийных работников, в большинстве своем происходивших из заводской среды и крестьянства, то есть в большинстве своём с отсутствующим профильным образованием, но тем не менее с опытом политической и партийной деятельности, что очень отличает их от работников принимаемых на работу в прокуратуру сейчас, где требуется обязательное профильное образование. Таким образом в сознании первого поколения сотрудников прокуратуры приоритета «целесообразности» над законностью, что очень разительно отличает работников прокуратуры СССР и работников прокуратуры Российской Федерации. Преемственность между царским и советским институтами прокурорского надзора была налицо по многим направления деятельности. В том числе и по выполнению прокуратурой предусмотренных законом наблюдательных и надзорных производств ( а по своей сути являющихся «вспомогательными»), функций в государственной системе политического сыска и следствия. таким образом наделения прокуратуры не свойственными ей полномочиями в области карательной политики было характерно как для дореволюционной России, так и советское правительство выдвигало их на первый план, что привело прокуратуру в состояние постоянной мобилизации «карательных ресурсов». Прокуратура являлась единственным органом, имевшим доступ к следственным материалам ОГПУ-НКВД, связанных с расследованием государственных преступлений. Многие из работников советской прокуратуры подвергались репрессиям именно за то, что они одними из первых выступали против террора государства в отношении общества. Война поставила перед работниками прокуратуры совершенно новые задачи – борьба с дезертирством, мародерством, уклонением от мобилизации, распространении ложных слухов, нарушение светомаскировки и т.д. Прокуратура СССР не участвовала в законотворческой деятельности и лишь осуществляла надзор. III.2)Почему одним из оснований, по которому лицо не принимается в прокуратуру, является факт близкого родства с подчинением или подконтрольностью? В этом пункте я постараюсь разъяснить вопрос о там почему лицо не принимается в прокуратуру если состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Я понимаю этот пункт так: В работе прокурора не должно возникать конфликта интересов и личной заинтересованности в отношениях между работниками ведомства, а также во избежание кумовства и продвижения своих интересов или интересов своих родственников в процессе работы прокурора. Заключение. Прокуратура является вторым важнейшим после суда правоохранительным органом государства. О важности деятельности прокуратуры свидетельствует тот факт, что конституционные нормы, закрепляющие организацию прокуратуры (ст. 129 Конституции Российской Федерации.), следует непосредственно за нормами посвященными судебной власти. Прокуратура занимает особое место среди правоохранительных органов, поскольку не относится ни к законодательной, ни к судебной, ни к исполнительной власти. Она является независимым правоохранительным органом, обеспечивающим соблюдение законности в государстве. Цели деятельности прокуратуры заключаются в обеспечении верховенства закона, единства и укрепление законности, защите прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Основное содержание деятельности прокуратуры составляет прокурорский надзор. Помимо него прокуратура осуществляет уголовное преследование лиц, совершивших уголовно-наказуемое деяние, координацию деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, участвует в правотворческой деятельности. Прокурорами и следователями прокуратуры могут быть граждане Российской Федерации. имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнить возлагаемые на них обязанности. VI.Список Литературы. 1.Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 (ред. от 01.07.2021) «О прокуратуре Российской Федерации» ( с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2021) 2.Божьев В.П. Правоохранительные органы России, 2-е изд., перераб. и доп. – М: Высшее образование, 2009. 3.Крюков В.Ф. Прокурорский надзор: Учеб. пособие для юридических вузов и факультетов. М.: Норма. 2010. |