Дипломная работа специальности почтовая связь. Диплом Афанаскина Е.. Введение Сегодня инвалиды относятся к наиболее социально незащищённой категории населения
 Скачать 2.34 Mb.
|
 Введение Сегодня инвалиды относятся к наиболее социально незащищённой категории населения. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они в меньшей степени имеют возможности получить образование, не могут заниматься трудовой деятельностью. Большинство из них не имеет семьи и не желает участвовать в общественной жизни. Инвалидность является проблемой не одного человека или даже не части населения, а всего общества в целом. Постоянный рост инвалидности и численности инвалидов, с одной стороны, усугубление внимания к каждому индивиду, вне зависимости от его физических, психических и интеллектуальных способностей. С другой стороны, совершенствование представлений о ценности личности и необходимости защищать ее права, характерное для демократического, гражданского общества. Организация жизнедеятельности современного общества во многом противоречит интересам людей с ограниченными возможностями. Искусственные барьеры, которые выстраивает общество, сломать порой гораздо сложнее, чем преодолеть физические препятствия, тут необходимо развитие таких культурных ценностей гражданского общества, как толерантность, уважение человеческого достоинства, гуманизм, равенство прав. Организация доступности окружающей среды для инвалидов предполагает вслед за признанием равных прав инвалидов на участие в жизни общества организацию эффективного рынка услуг, где инвалиды все более и более представляются как потребители, имеющие специфические требования, спрос на определенные товары, услуги и доступные здания. Проблемы инвалидов нужно изучать для того, чтобы улучшить качество жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, также для более комфортного нахождения их в современном обществе. Концепция равного гражданства расценивает людей с ограниченными возможностями не как лиц с «остаточной трудоспособностью», а как достойных граждан, как потребителей специальных, специфических услуг и товаров. Такое смещение акцентов способствует отказу от отношения к инвалидам как к «поврежденным» людям и формированию отношения к инвалидам как к людям с особыми, дополнительными потребностями. Актуальность дипломной работы заключается в оказании инвалидам необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг почтовой связи наравне с другими лицами. Сегодня в Российской Федерации как минимум свыше 8 млн. человек официально признаны инвалидами. В перспективе ожидается дальнейший рост числа этой категории населения, в том числе и в долевом выражении. Несмотря на рост числа инвалидов в России еще ничтожно мало учреждений, которые ведут работу по оказанию им помощи. Почта России одна из организаций предоставляющий весь спектр почтовых услуг. При обращении в ОПС в сопровождении от двери до операционного окна при расстройствах функции зрения или самостоятельного передвижения будет оказана помощь. Одной из важнейших проблем инвалидов является их не включенность в общественное производство, так, как только часть регионов активно занимается открытием рабочих мест, что негативно сказывается на их материальном положении и психологическом состоянии. Цель исследования: описать организацию предоставления почтовых услуг для людей с ограниченными возможностями. Задача исследования: рассмотреть организацию предоставления почтовых услуг для людей с ограниченными возможностями. Объект исследования: Почтовое отделение № 31 ул. Ленина 7, село Татарская Каргала, Оренбургской области. 1.Теоретическая часть 1.1 Определение понятия «инвалидность», их категории и статистика Инвалидность – это состояние человека, котором имеются препятствие ограничения в деятельности физическими, отклонениям. Инвалид-лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Все виды по разным основаниям делятся на несколько групп: 1. По возрасту: -дети-инвалиды, -инвалиды- взрослые. 2. По происхождению инвалидности: - инвалиды с детства; - инвалиды войны; - инвалиды труда; - инвалиды общего заболевания. 3.По степени трудоспособности: - инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные; - инвалиды I группы (нетрудоспособные); - инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах); - инвалиды II группы (трудоспособные в щадящих условиях труда). 4.По характеру заболевания: - мобильные; - маломобильные; - неподвижные. В зависимости от принадлежности к той или иной группе решаются вопросы трудоустройства и организации быта инвалидов. Маломобильные инвалиды (способные передвигаться только с помощью колясок или на костылях) могут работать на дому или с доставкой их к месту работы. Это обстоятельство обусловливает много дополнительных проблем: оборудование рабочего места на дому или на предприятии, доставка заказов на дом и готовых изделий на склад или потребителю, материально-сырьевое и техническое снабжение, ремонт, профилактика оборудования на дому, выделение транспорта для доставки инвалида на работу и с работы и т.д. Еще сложнее ситуация с неподвижными инвалидами, прикованными к постелям. Они не могут без посторонней помощи передвигаться, но способны работать умственно: анализировать общественно-политические, экономические, экологические и иные ситуации; писать статьи, художественные произведения, создавать картины, заниматься бухгалтерской деятельностью и т.п. Если такой инвалид живет в семье, многие проблемы решаются относительно просто. А если он одинок? Потребуются специальные работники, которые находили бы таких инвалидов, выявляли их способности, помогали получать заказы, заключать договоры, приобретать необходимые материалы и инструменты. Понятно, что такой инвалид нуждается и в повседневном уходе. Во всех этих случаях инвалидам помогают специальные социальные работники, которые за уход за ними получают заработную плату в целом определение инвалидности на уровне управления и в практике учреждений постепенно меняется от медицинской модели к социальной. Согласно Конвенции ООН о правах инвалидов к инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. То есть, данные категории инвалидности учитываются архитекторами при разработке рекомендаций по созданию доступной среды жизнедеятельности в зданиях жилого и общественного назначения. Таким образом, можно выделить, что переход к восприятию социальной модели инвалидности привел к применению принципа равных социальных прав и возможностей инвалидов. 1.2. Порядок оказания услуг инвалидам в отделениях почтовой связи Оказание услуг в ОПС В отделениях почтовой связи предоставляет весь спектр почтовых услуг. В ОПС с полной или частичной доступностью для инвалидов имеются кнопки для вызова сотрудников ОПС и оказания необходимой помощи в преодолении барьеров на входе и выходе из ОПС. При обращении в ОПС за предоставлением услуг почтовой связи сотрудники оказывают помощь: - в сопровождении до операционного окна при расстройствах функции зрения или самостоятельного передвижения; - в оформлении сопроводительной документации; - в упаковке почтового отправления; - написании необходимых для пересылки адресных данных, за исключением подписи о вручении почтового отправления или почтового перевода.  Рисунок 2. Кнопка вызова сотрудников ОПС При этом сотрудники будут сопровождать свои действия разъяснениями, при необходимости продублируют информацию об оказании услуг почтовой связи в доступной форме. Для инвалидов, имеющих нарушение опорно-двигательного аппарата, в ОПС обслуживание осуществляется в отдельном приспособленном окне. Для инвалидов по слуху сотрудники продублируют необходимую информацию в письменном виде. Для инвалидов по зрению разрешен допуск в ОПС собаки-проводника, при наличии соответствующего документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемое по форме и в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти.  Рисунок 3. Визуальные знаки для инвалидов Оказание услуг по месту жительства (на дому) Инвалиду необходимо связаться любым из организованных способов с ОПС: - по телефону; - с помощью электронной почты; - сайта АО «Почта России» и подать заявку на обслуживание. Если в ОПС не приспособлено для нужд инвалидов, то оказание услуг почтовой связи осуществляется по месту жительства (на дому). Для этого необходимо оформить заявку, обратившись в отделение почтовой связи. По телефону, с помощью электронной почты. Все контактные данные можно уточнить на сайте АО «Почта России» или на вывеске отделения почтовой связи с условной доступностью для инвалидов. При подаче заявки на оказание услуги на дому, необходимо сообщить номер удостоверения, какую услугу почтовой связи хотел бы получить клиент - инвалид и согласовать с сотрудником ОПС удобное время посещения. По месту жительства инвалида (на дому) осуществляются следующие виды услуг: Виды и категории почтовых отправлений (переводов) подлежащих вручению (выплате) на дому. 1. Внутренняя письменная корреспонденция: - почтовые карточки (заказные); - письма (заказные, с объявленной ценностью); - бандероли (заказные, с объявленной ценностью); - секограммы (заказные). 2. Внутренняя посылочная почта: - посылки нестандартные (обыкновенные, с объявленной ценностью). 3.Международная письменная корреспонденция: - почтовые карточки (заказные); - письма (заказные, с объявленной ценностью); - бандероли (простые, заказные); - мелкие пакеты (простые, заказные). 4. Внутренние переводы денежных средств: - почтовый перевод по России; - Форсаж адресный. По прибытии к клиенту - инвалиду, сотрудник ОПС обязан предъявить удостоверение сотрудника ОПС. Во время обслуживания, сотрудник ОПС должен оказать содействие в оформлении сопроводительной документации, в упаковке почтового отправления, написании необходимых для пересылки адресных данных. При этом свои действия сотрудник ОПС должен сопровождать разъяснениями, дублированием необходимой информацией в удобной для особенного клиента форме. В случае обслуживания инвалида по зрению, которые имеют сильную потерю зрения, возможно оказание услуг почтовой связи в присутствии совместно проживающего члена семьи. При этом необходимые бланки может заполнить совместно проживающий с инвалидом член семьи, за исключением подписи о вручении почтового отправления или получении почтового перевода.   Рисунок 4. Журнал регистрации заявок на обслуживание инвалидов по месту жительства ОПС Тат.Каргала 1.3 Обязанности операторов связи при работе с инвалидами Оператор связи обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации «О социальной защите инвалидов» условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, включая: -оснащение объектов связи, предназначенных для работы с пользователями услугами связи, надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля; -обеспечение инвалидам возможности самостоятельного передвижения по объекту связи в целях пользования общедоступными услугами связи; -доведение работниками оператора связи информации об услугах связи до инвалидов иными доступными им способами. На объектах связи инвалидам без взимания дополнительной платы оператором связи предоставляются следующие услуги: - дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации; - допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Помощь работников оператора связи при пользовании пользовательским оборудованием. Порядок обеспечения оператором связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг связи устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Оператор связи обязан обеспечить возможность вызова экстренных оперативных служб инвалидами путем отправления коротких текстовых сообщений через подвижную радиотелефонную связь. Благоустройство и места отдыха таксофоны и другое специализированное оборудование для людей с недостатками зрения должны устанавливаться на горизонтальной плоскости с применением тактильных наземных указателей или на отдельных плитах высотой до 0,04 м, край которых должен находиться от установленного оборудования на расстоянии 0,7 - 0,8 м. Формы и края подвесного оборудования должны быть скруглены.  Рисунок 5. Дополнительные барьеры для людей с ограниченными возможностями в ОПС № 31 Общие правила обслуживания инвалидов 1. Во время разговора с инвалидом обращаться непосредственно к нему, а не к сопровождающему, который присутствует при разговоре. 2. При общении с инвалидом необходимо проявлять спокойствие и доброжелательность. 3. Предлагая помощь инвалиду с нарушением опорно-двигательного аппарата, необходимо спросить о согласии на ее оказание. 4. При взаимодействии с инвалидом недопустимо облокачиваться на коляску и перемещать коляску без его предварительного согласия. 5. Общаясь с инвалидом по слуху, загораживать лицо руками, волосами, смотреть прямо на собеседника, чтобы он имел возможность следить за выражением лица и движением губ. 6. Для привлечения внимания инвалида по слуху допускается помахать ему рукой или аккуратно дотронуться плеча. 7. При общении с инвалидом по слуху говорить ясно и ровно, не кричать, особенно в ухо. 8. При необходимости уточнить у инвалида по слуху о возможности чтения по губам. В случае владения им навыком чтения по губам смотреть прямо в лицо собеседника и говорить ясно и медленно, используя простые фразы и избегая несущественных слов. 9. При общении с инвалидом по слуху убедиться, что он понял сообщение. В случае необходимости прояснения смысла, необходимо использовать мимику и жесты. 10. При общении с инвалидом по зрению не использовать расплывчатые выражения, которые обычно сопровождаются жестами (например, «этот бланк находится здесь»), а давать четкие и понятные инструкции (например, «теперь Вам нужно поставить подпись в нижнем правом углу бланка, чуть ниже, пожалуйста, позвольте, я Вам помогу» (скорректировать местоположение ручки на бланке). 11. Не трогать, не кормить собаку-проводника, а также не давать ей команды без разрешения хозяина. 12. При ознакомлении инвалида по зрению с незнакомым предметом дать ему (по возможности) свободно потрогать предмет. 13. Предупредить инвалида по зрению о прерывании разговора в связи со служебной необходимостью, препятствиях во время его передвижения по помещению. Особенности обслуживания инвалидов в отделениях почтовой связи - оказывать инвалиду необходимую помощь в преодолении барьеров на входе и при выходе из ОПС, а также сопровождать инвалида, имеющего стойкие расстройства функции зрения или самостоятельного передвижения; - во время обслуживания инвалида оказывать содействие в оформлении и заполнении сопроводительной документации, при этом сопровождать свои действия разъяснением; - при необходимости дублировать информацию об оказании услуг почтовой связи в доступной для инвалида форме с учетом ограничения их жизнедеятельности. - в случае использования инвалидом пользовательского оборудования и технических средств, применяемых при оказании услуг почтовой связи, предоставлять необходимую ему помощь. Содействие и помощь инвалидам осуществляется без взимания дополнительной платы. Инвалиды, имеющие нарушение опорно-двигательного аппарата, обслуживаются в отдельном окне, приспособленном для обслуживания таких лиц. При оказании услуг почтовой связи инвалидам по слуху дублировать необходимую речевую информацию в письменной форме. Особенности обслуживания инвалидов по месту жительства (приём и вручение письменной корреспонденции, посылок, переводов)  Рисунок 6. Памятка о степени доступности ОПС инвалидам Работник ОПС должен согласовать с инвалидом время удобное для посещения и обслуживания по месту жительства. По прибытии по месту жительства инвалида, работник ОПС должен представиться и предъявить удостоверение работника ОПС. Во время обслуживания, работник ОПС должен оказать содействие в оформлении сопроводительной документации, в упаковке отправления. При этом сопровождать свои действия разъяснением, дублировать необходимую информацию для инвалидов речевой и зрительной информацией об оказании услуг почтовой связи в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности. При оказании услуг почтовой связи (либо услуг приёма\выплаты почтовых переводов) инвалидам по слуху дублировать необходимую речевую информацию в письменной форме. В случае обслуживания инвалидов по зрению, которые имеют сильную потерю зрения, возможно оказание услуг почтовой связи в присутствии совместно проживающего члена семьи. При этом необходимые бланки за инвалида может заполнить совместно проживающий член семьи, за исключением подписи о вручении почтового отправления. 1.4. Государственная политика и нормативно-правовое обоснование социальной защиты инвалидов Обязательства современного государства перед инвалидами Инвалидность известна в любом обществе и каждое государство сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов. Основные принципы формирования политики в отношении инвалидов 1. Государство отвечает за устранение условий, ведущих к инвалидности, и решение вопросов, связанных с последствиями инвалидности. 2. Государство обеспечивает инвалидам возможность достигнуть одинакового со своими согражданами уровня жизни, в том числе в сфере доходов, образования, занятости, здравоохранения, участия в общественной жизни. 3. Инвалиды имеют право жить в социуме, общество порицает изоляцию инвалидов. Для этого общество стремится сформировать условия независимой жизни инвалидов (без барьерная среда). 4. За инвалидами признаются права и обязанности граждан данного общества. В компетенции государства находятся способы признания, обеспечения и реализации прав и обязанностей инвалидов как членов общества. 5. Государство стремится к равнодоступности мер социальной политики в отношении инвалидов на всей территории страны, независимо от того, где проживает инвалид (в сельской или городской местности, столице или провинции). 6. При реализации политики в отношении инвалидов должны учитываться особенности индивида или групп инвалидов: все инвалиды в силу специфики своего заболевания находятся в разных стартовых условиях, и для обеспечения прав и обязанностей граждан страны в отношении каждой группы инвалидов проводится свой комплекс мероприятий. Основные законы для инвалидов в РФ Современные российские законодательные акты по части заботы и помощи людям с ограниченными возможностями в содержательном плане приближаются к законам и принципам, принятым во всем мире. И хотя инвалиды, а также их семьи по-прежнему наталкиваются на барьеры во взаимопонимании и общении с другими людьми, многое свидетельствует о том, что в целом социальное отношение к инвалидам постепенно изменяется: взамен невнимания и отвержения пришли признание их прав, достоинства и полноценного участия в жизни общества. Принятие в 1995г. Государственной Думой закона «О социальной защите инвалидов в РФ», разработка проекта Закона РФ «О специальном образовании», создание реабилитационных центров - все это стало свидетельством об изменяющейся социальной политике. Критерием оценки политики в отношении инвалидов может служить доступность для инвалида физической среды, включая жилье, транспорт, образование, работу и культуру, и доступность информации и каналов коммуникации. В России начало преобразованию среды обитания инвалидов с учетом их потребностей положено 2.10.1992 г. Указом Президента РФ «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» в России разработаны стандартные правила, учитывающие потребности инвалидов при строительстве жилья, устройстве социальной инфраструктуры. Однако самым важным препятствием для реализации этого направления остается отсутствие механизма, обязывающего принимать соответствующие меры. В России сформирована и реализуется федеральная целевая программа «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности». Вместе с тем законодательная база - всего лишь предпосылка для большой работы по созданию среды без барьеров. Создание таковой должно начинаться как детальная разработка частных механизмов, обеспечивающих реализацию декларируемых норм, мониторинг жилищных и социально-пространственных нужд инвалидов, политика адаптации окружающей среды к потребностям инвалидов. На сегодняшний день в России сформированы основы реабилитационной индустрии, объединяющей более 200 предприятий - производителей технических средств для реабилитации инвалидов. Разработано более 150 новых технических средств протезирования, вспомогательных устройств, новых средств для передвижения инвалидов.  Рисунок 7. Помощь в преодолении барьеров сотрудниками ОПС Появились аппараты, дающие возможность слепым ориентироваться в пространстве, а глухим - «слышать». Внедрен в производство не имеющий аналогов синтезатор речи для инвалидов с поражением слуха и речи. Выпускаются модернизированная модель кресла - коляски с изменяемыми характеристиками ходовой части, а также усовершенствованные модели тростей и костылей. Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» обязывает власти создавать инвалидам условия для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В настоящее время положения, обеспечивающие учет интересов инвалидов и других маломобильных групп населения, содержатся в действующих строительных нормах и правилах, откорректированных с целью учета в них требований доступности зданий и сооружений для инвалидов. В регионах России местными экспертными органами установлен контроль над качеством проектной документации на строительство и реконструкцию зданий и сооружений в части обеспечения доступа инвалидов к зданиям, сооружениям и входящим в их состав помещениям, чтобы беспрепятственно получать необходимый комплекс услуг. В соответствии с законом местные власти не должны выдавать лицензии тем автотранспортным предприятиям, которые отказываются оснащать свои автобусы подъемниками. Перспективным планом благоустройства города считается поэтапная реконструкция улиц и перекрестков, когда учитываются и требования инвалидов. Однако декларируемое законом положение, что «организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности несут ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», на деле не сопровождается механизмами реализации, нет и четких обозначений ответственности за неисполнение закона, не предусмотрены рычаги контроля, проверки, стандартизации объектов социальной инфраструктуры. Специальными устройствами, облегчающими жизнь инвалидам, должны быть оборудованы также аэропорты, железнодорожные и автовокзалы, тротуары и дорожные переходы. Должны быть отдельные стоянки и номера для автотранспорта инвалидов, что уже стало обычным во многих странах мира. Таким образом, на сегодняшний день основы формирования среды жизнедеятельности инвалидов, в которой не было бы барьеров, только начинают разрабатываться, хотя Указ Президента «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» был принят несколько лет назад. Те, от кого зависит создание такой среды, среди препятствий к внедрению разработанных градостроительных и жилищных нормативов чаще всего называют финансовые проблемы. Однако, это проблема расстановки приоритетов и недостатка контроля над реализацией законодательных норм. Чтобы социальное обслуживание инвалидов осуществлялось в цивилизованных условиях, вопрос среды обитания требует своего немедленного решения. Необходимо всячески привлекать к нему внимание общественности, властей и журналистов. Льготы и компенсации В соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов им предоставляется значительное количество прав, льгот и компенсаций. Все они подразделяются на группы в зависимости от формы и периодичности предоставления, категории предоставляемых льгот. По форме предоставления: - имеющие «моральную» форму (преимущественное или первоочередное право в чем-либо); - имеющие денежную форму (бесплатное обеспечение лекарствами или бесплатное пользование поликлиниками); - имеющие натуральную форму (бесплатное предоставление автотранспортных средств, мото- и велоколясок, обеспечение топливом). По периодичности предоставления: - имеющие одноразовый характер или предоставляемые с большой периодичностью (бесплатная установка телефона, капитальный ремонт или предоставление жилой площади); -Имеющие ежемесячный характер (компенсация части стоимости жилой площади, коммунальных услуг). - Имеющие годовую периодичность (бесплатный проезд раз в год или в два года в междугородном транспорте, санаторно-курортное лечение или его компенсация). - Имеющие постоянный характер (льготы на проезд в городском, общественном транспорте, бесплатное обслуживание, льготы при покупке лекарств). По категориям льгот: - по пенсионному обеспечению, налогообложению, выплате пособий; - по получению, приобретению, строительству и содержанию жилых помещений; - по коммунально-бытовым услугам и торговому обслуживанию; - по медицинскому, протезно-ортопедическому обслуживанию, санаторно-курортному лечению, обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; - по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда; - по трудоустройству, обучению, переподготовке и условиям труда; -по пользованию услугами учреждений связи, культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений; - по получению услуг учреждений социального обслуживания, социальной и юридической помощи. Реалии же таковы, что значительное количество инвалидов в настоящее время не получают необходимой для возвращения к нормальной трудовой, семейной и общественной жизни помощи, в которой они нуждаются. В России права людей с ограниченными возможностями на участие в жизни общества и защита их интересов закреплены федеральным законодательством и рядом подзаконных актов. Однако, большинство инвалидов из-за того, что нет условий для передвижения в общественном транспорте, въезда и выезда в жилые и учебные строения инвалидных колясок, а также потому, что нет специальных программ обучения, учебные места не оборудованы (хотя право на образование гарантировано Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации «Об образовании»), не могут обучаться на равных со здоровыми гражданами в учреждениях общего образования. По этим и многим другим причинам не в полной мере реализованы и иные права, и возможности инвалидов. Официально провозглашаемая политика в области социальной защиты инвалидов и ее реализация весьма расходятся, между ними нет согласованности. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, оказались в числе беднейших слоев населения. Размер пенсии во многих регионах не покрывает реальные расходы на лекарства и другие необходимые инвалиду и обещанные ему государством блага. Обеспечение жильем Конституция Российской Федерации, провозглашает в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Жилищная политика в отношении инвалидов - важнейший момент, затрагивающий вопросы доступной среды жизнедеятельности. Согласно статье 40 Конституции РФ, малоимущие и иные категории граждан, определенные законом, подлежат обеспечению жильем бесплатно или за доступную плату. К таким гражданам, в частности, относятся инвалиды войны и лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний. Обеспечение инвалидов жилой площадью предусмотрено статьей 17 закона «О социальной защите инвалидов РФ». В дополнение к закону было принято Постановление Правительства РФ «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» Основные положения - льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются любому инвалиду и не зависят от группы и причин инвалидности; - инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, могут состоять на учете для улучшения жилищных условий одновременно по месту работы и месту жительства; - при предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации (ИПР), состояние их здоровья, а также другие обстоятельства; - дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ; - предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь. Весьма болезненный вопрос в отстаивании имущественных прав детей-инвалидов, в частности оставшихся без попечения родителей, а также людей с ограниченными возможностями в возрасте старше 18 лет - защита их прав на жилье. Проблема обеспечения инвалидов жильем в разных регионах России продолжает оставаться очень острой и медленно решаемой из-за недостаточного финансирования. Сложная экономическая обстановка, трудности, возникающие с бюджетным финансированием жилищного строительства, приводят к массовым нарушениям жилищных прав инвалидов практически во всех субъектах Федерации. И хотя есть целый ряд положительных примеров, когда инвалиды получают жилье или улучшают свои жилищные условия при содействии администрации своего региона, все же в отдельных субъектах Российской Федерации принимаются акты, ущемляющие права людей с ограниченными возможностями на жилищное обеспечение, установленные федеральным законодательством. Не разрешается проблема обеспечения инвалидов жильем в субъектах Федерации и с помощью института безвозмездных субсидий на его строительство. Во многих случаях вмешательство правозащитных организаций приводит к разрешению проблемы и утверждению прав инвалидов. Специалисты по социальной работе в каждой конкретной ситуации должны помогать людям с инвалидностью отстаивать их права на жилье, приспособленное к их особым потребностям. Несмотря на то, что инвалидность связана с ограниченной способностью к трудовой деятельности, неотъемлемое право инвалида - право на труд. Оно установлено Федеральным законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «О занятости населения в Российской Федерации», направленными на создание инвалидам реальных возможностей заниматься полезной, приносящей доход деятельностью и предусматривающими конкретные механизмы их реализации. Для осуществления этого права необходима активная государственная политика, направленная на содействие занятости инвалидов, поскольку положение людей с ограниченными возможностями на рынке труда в России остается несоответствующим их потенциальным возможностям, а их занятость – низкой. Одной из основных мер, направленных на решение проблемы занятости инвалидов в настоящее время, служит установление органами исполнительной власти субъектов Федерации квот на трудоустройство данной категории граждан, которые даются организациям независимо от организационно-правовых форм. 1.5 Права инвалидов и интеграция в обществе Инвалидность — не свойство человека, а препятствия, которые возникают у него в обществе. В России организована широкая законодательная и организационная поддержка людей с ограниченными возможностями. Человек, у которого диагностированы ограничения, может получить подтверждение статуса инвалида. Такой статус позволяет ему получать определенные социальные льготы: пособие, бесплатные лекарства, бесплатное техническое средство реабилитации (протезы, коляску или слуховой аппарат), скидки по оплате жилья, санаторные путевки. До монетизации льгот инвалиды также получали бесплатный билет для проезда в место отдыха, скидки на покупку автомобиля и др. Монетизация заменила часть льгот ежемесячными денежными дотациями. Существует проверенная временем точка зрения, что моральное здоровье общества определяется его заботой о наименее защищенных своих членах: о детях, стариках и инвалидах. Меры по обеспечению этих людей жизненными благами имеют достаточно богатую историю, но острая постановка вопроса об организации для инвалидов полноценной жизни характерна, пожалуй, исключительно для современного мира. Процессы, направленные на включения инвалидов в общественные отношения, называются интеграцией. Общество направлена на налаживание и восстановление утраченных инвалидами связей в обществе, на включенность его в труд, быт и досуг, на преодоление изоляции. Таким образом, интеграция – это не только и не столько терапевтические меры, сколько комплекс социальных мероприятий, призванный максимально приблизить инвалида к во всех смыслах полноценному существованию в обществе. Основные меры по обеспечению интеграции инвалидов – это предоставление условий для получения одинакового для инвалидов и здоровых людей образования, успешного устроения инвалидов на работу с достойной оплатой, проведения досуга и другие. Мало просто издать постановление, согласно которому ущемление прав инвалидов в этих областях признается незаконным необходимо наладить взаимоотношения между здоровыми людьми инвалидами и снять сложившиеся в обществе предубеждения против способности лиц с ограниченными возможностями быть компетентными специалистами Исследования показывают, что здоровым людям свойственно считать инвалидов замкнутыми, озлобленными и несчастными, и что инвалиды достаточно болезненно относятся к этому сформировавшемуся у окружающих образу. Опросы, проводимые среди инвалидов, показывают, что немногие не ощущали пренебрежительного к себе отношения, в то время как большинство имели травмирующий опыт общения со здоровыми людьми.   Рисунок 7. Паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых услуг почтовой связи 1.6 Практические меры социальной защиты инвалидов На сегодняшний день в России сформированы основы реабилитационной индустрии, объединяющей более 200 предприятий - производителей технических средств для реабилитации инвалидов. Разработано более 150 новых технических средств протезирования, вспомогательных устройств, новых средств для передвижения инвалидов. Обслуживание их вне очереди.  Рисунок 8. Обслуживание людей с ограниченными возможностями вне очереди Появились аппараты, дающие возможность слепым ориентироваться в пространстве, а глухим – «слышать». Внедрен в производство не имеющий аналогов синтезатор речи для инвалидов с поражением слуха и речи. Выпускаются модернизированная модель кресла - коляски с изменяемыми характеристиками ходовой части, а также усовершенствованные модели тростей и костылей. Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» обязывает власти создавать инвалидам условия для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В настоящее время положения, обеспечивающие учет интересов инвалидов и других маломобильных групп населения, содержатся в действующих строительных нормах и правилах, откорректированных с целью учета в них требований доступности зданий и сооружений для инвалидов. Специальными устройствами, облегчающими жизнь инвалидам, должны быть оборудованы также аэропорты, железнодорожные и автовокзалы, тротуары и дорожные переходы. Должны быть отдельные стоянки и номера для автотранспорта инвалидов, специальные туалеты, что уже стало обычным во многих странах мира. Таким образом, на сегодняшний день основы формирования среды жизнедеятельности инвалидов, в которой не было бы барьеров, только начинают разрабатываться, хотя Указ Президента «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» был принят несколько лет назад. Те, от кого зависит создание такой среды, среди препятствий к внедрению разработанных градостроительных и жилищных нормативов чаще всего называют финансовые проблемы. Однако, это проблема расстановки приоритетов и недостатка контроля над реализацией законодательных норм. Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ определяется Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 2.Практическая часть 2.1 Порядок оказания почтовых услуг людям с ограниченными возможностями в почтовом отделении № 31 Проходя практику в ОПС № 31 на основе своих наблюдений и практической деятельности, я обслуживала клиентов с ограниченными возможностями. Работа с ними отличается от работы с клиентами не инвалидами, обслуживая их, нужно сосредоточиться и помочь. В почтовое отделение приходили клиенты – инвалиды по слуху 3 степени. У людей на этой стадии слух начинает стремительно падать, они уже не могут нормально слышать даже при отсутствии посторонних шумов. Шепот они не могут различить на расстоянии больше метра, а обычную речь – на расстоянии больше 4 метров. По глубине нарушения слуха при тугоухости можно выделить четыре степени - легкую, умеренную, значительную и тяжелую. Для привлечения внимания инвалида по слуху допускается помахать ему рукой или аккуратно дотронуться плеча. Общаясь с инвалидом по слуху, я не загораживала лицо руками, волосами, смотрела прямо на собеседника, чтобы он имел возможность следить за выражением лица и движением губ. Так же уточняла у инвалида по слуху может ли читать по губам. В случае владения им навыком чтения по губам смотрела прямо в лицо собеседника и говорила ясно и медленно, используя простые фразы и избегая несущественных слов. При общении с инвалидом по слуху говорила ясно и ровно, не кричала, особенно в ухо. После каждого моего слова убеждалась в то, что он понял. В случае необходимости прояснения смысла, сказанного использовала мимику и жесты. График работы почтового отделения   Рисунок 9. График работы почтового отделения № 31 Заключение Цели и задачи, поставленные в процессе исследования достигнуты. В результате исследования можно сделать следующие выводы: Инвалиды - это неотъемлемая часть общества и отмахнуться от неё нельзя. Создавая нормальную жизнь для инвалидов и пожилых людей, общество как бы подстраховывает всех и каждого. Помогая инвалидам сегодня, общество в будущем помогает само себе. У инвалидов разные потребности, но всех их объединяет одно. Они нуждаются в поддержке государства в разных формах и разных объемах. Инвалиды имеют огромный потенциал, который востребован обществом крайне мало. Мы сами своими действиями, отношением общества к инвалиду часто делаем его человеком с действительно ограниченными возможностями. И самим инвалидам приходится постоянно доказывать, что их возможности неограниченны. 3 декабря - международный день инвалида. Это никакой не праздник, это день, когда каждая страна должна отчитаться, как она соблюдает права инвалидов, как заботится о них. В этот день общество должно вспомнить об инвалидах, которые нуждаются в помощи, доброте, внимании и сострадании. На почте запустили масштабную программу для людей с ограниченными возможностями. Главная задача АО «Почта России» в области работы с инвалидами - обеспечить полную доступность почтовых услуг для людей с инвалидностью, сделать почтовые отделения удобными и без барьерными. Это повысит качество жизни и откроет новые возможности для этих граждан. Доступные отделения оборудованы удобными входными пандусами и рассчитаны на свободное передвижение инвалидов-колясочников внутри помещения, а также оснащены надписями, выполненными крупным шрифтом для слабовидящих людей. По просьбе посетителей операторы почтовых отделений будут дублировать зрительную и звуковую информацию и оказывать всю необходимую помощь. Во всех почтовых отделениях с сотрудниками проведен дополнительный инструктаж по порядку оказания услуг людям с инвалидностью. Кроме того, все запланированные к открытию отделения почтовой связи нового формата будут отвечать самым современным требованиям доступной среды, рассчитанной на обслуживание людей с ограниченными возможностями. Список использованных источников Основные источники: 1. Учебники 1. Барсук И.В. Теория, практика и технические средства почтовой логистики Учебное пособие. Изд-во М, Радиософт, 2022, 424 с. 2. Барсук И.В., Воробьёва М.Н., Петраков А.В. Обеспечение безопасности и сохранности в почте. Учебное пособие. — М.: РИО MTУСИ, 2021. — 224 с. 3. Барсук И.В., Петраков А.В. Основы защиты информации в почтовой связи. Ч. 4. Технические средства обеспечения безопасности персонала и пользователей почтовой связи. Учебное пособие под ред. А.В. Петракова. — М.: РИО МТУСИ, изд-во ЦНТИ «Информсвязь», 2022. — 116 с. 5. Князютенков В.А. Обеспечение устойчивой долговременной работы предприятия почтовой связи. Учебное пособие под ред. А.В. Петракова. — М.: РИО МТУСИ, 2022. — 72 с. 2. Дополнительные источники 1. Временный порядок приема и вручения внутренних РПО, Почта России, 2022г. 2. Организация почтовой связи, Савинская Т.И., Новосибирск – 2022 г. 3. Организация городской почтовой связи, Савинская Т.И., Новосибирск – 2022 г. 4. Порядок ведения кассовых операций, ТОО «Центр ТЕХНОПОСТ». 5. Производственные процессы приема, обработки и вручения международных почтовых отправлений, Савинская Т.И., Новосибирск – 2022 г. 6. Производственные процессы приема, обработки и вручения международных почтовых отправлений, Савинская Т.И., Новосибирск – 2021 г. 7. Порядок вручения регистрируемых потовых отправлений с использованием простой электронной подписи, утвержденный генеральным директором «Почта России» 15.06.2021 № 40-лна. 8. Технологические процессы приема, обработки и вручения внутренних почтовых отправлений, Савинская Т.И., Новосибирск – 2021г. 9. Эксплуатация почтовой связи, Е.Н. Хомякова, Москва – 2022г. Перечень нормативных документов 1. Порядок оказания услуги «SMS-уведомление» и предоставления «SMS-сервиса» к регистрируемым почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, утвержденный первым заместителем генерального директора по финансовым, правовым и административным вопросам ФГУП «Почта России» 05.05.2022 № 1.9.3.1.2-05/51-нд. 2. Порядок приема, обработки, перевозки, доставки и вручения писем и бандеролей 1-го класса, утвержденный первым заместителем генерального директора по инфраструктуре «Почта России» 01.11.2022 № 86-лна. 3. Правила работы с сервисом предоплаченных отправлений с использованием личного кабинета на официальном сайте «Почта России», утвержденные генеральным директором «Почта России» 17.07.2022 №47-лна. 4. Приказ № 98 –п от 07.03.2022 г. Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. 3. Газеты, журналы 1. Газета «Почтовые ведомости». № 4 2021 год 2. Журнал «Почта России». № 7 2021 год 3. Журнал «Почтовая связь» № 1,2 2022 год. 4. Интернет-ресурсы 1. Сайт:http://sdo.russianpost.ru 2. Сайт ФГУП «Почта России», ссылка: www.russianpost.ru 3. Сайты УФПС РС, ссылка: post.ykt.ru 4. Сайт «ЕМS», ссылка: www.emspost.ru |