ввп. курсовая 1 курс. Ввп как обобщающий показатель экономической активности
 Скачать 124.87 Kb.
|
|
3. Проблемы роста ВВП России и пути их решения Проблемы и необходимость дальнейшего экономического развития страны. Начиная с 1999 года Россия имеет положительную экономическую динамику, увеличивая в среднем прирост валового внутреннего продукта примерно на 6%. В 2007 году рост и вовсе составил 8,1%, и Россия по данным МВФ заняла 11 место по номинальному объёму ВВП. Росло и благосостояние граждан, и капиталовложение, и приток иностранных инвестиций, стабилизировалась финансовая обстановка, значительно снизилась инфляция.[20] Есть несколько точек зрения на вопрос о природе экономического роста, и, на мой взгляд, все рассматриваемые причины сыграли немаловажную роль в долгожданном подъёме. Во-первых, после прихода к власти В.В. Путина последовала политическая стабилизация и начались структурные реформы. Эффективность этих реформ и последовательность в их проведении, безусловно, может быть оспорена, однако нельзя отрицать и некоторые заслуги правительства. Во-вторых, внесли свой вклад обесценение рубля и высокие цены на нефть. Наконец, экономический рост является также органическим следствием проведённых реформ, результатом действия новых, более эффективных макро- и микроэкономических условий, в которых работают российские компании, а так же формирования у людей нового экономического мышления. После мирового финансового кризиса 2008- 2009 гг., для мировой экономики наступила новая «экономическая нормальность». Оправившись от кризиса, экономики разных стран начали восстановительный рост. Рост экономики происходил повсеместно: и в развитых, и в развивающихся странах. Поначалу, в 2010-2014 гг., росла и экономика России, которой кризис 2008-2009 гг. нанёс более существенный урон, чем большинству других развитых и развивающихся экономик. Однако ни в один из посткризисных годов экономика России не росла быстрее, чем развивающиеся страны в среднем. Уже в 2014 г. рост российской экономики опустился ниже среднего по развитым экономикам уровня (0,7% против 2,1%). А в 2015-2016 гг. реальный ВВП России и вовсе падал – и это на фоне продолжающегося роста мировой экономики на уровне 2% в год. [22] Даже в 2017 г., который отмечен восстановительным ростом, экономика России не продемонстрировала темпы роста уровня даже развитых экономик (1,8% против 2,2%). В итоге, за последние 9 лет (с 2008 г. по 2017 г.) российская экономика выросла на 6%, тогда как мировая экономика – в среднем на 35%. За эти годы развитые экономики продемонстрировали темпы роста в среднем вдвое выше темпа роста российской экономики. А темпы роста развивающихся экономик превзошли его в среднем более чем в 7 раз (рис.4).  Рисунок 4- Динамика ВВП в постоянных ценах в 2008-2017 годах. За исключением 2017 г., темпы роста российской экономики были ниже темпов роста остальных сырьевых экономик. При этом рост экономики произошел во много за счет сектора добычи полезных ископаемых на фоне улучшения внешнеэкономической конъюнктуры. При формировании динамики промышленного производства с учетом сектора нефтепереработки этот сегмент экономики обеспечил свыше 70% от итогового роста в 2017 г. В 2013-2014гг. еще при достаточно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре, темпы роста российской экономики существенно замедлились, тогда как рост в остальных сырьевых странах был на уровне общемирового. Экономический спад 2015-2016 гг., наблюдавшийся в российской экономике на фоне падения мировых цен на углеводороды, не был характерен для большинства остальных сырьевых экономик. Из рассматриваемых стран, в 2015 г. экономический спад кроме России наблюдался еще в двух странах: Иране и Венесуэле. В 2016 г. ВВП сократился в Нигерии, Анголе, Азербайджане и Венесуэле. Основные факторы замедления российской экономики по сравнению с остальными сырьевыми экономиками могут быть продемонстрированы на основе анализа вкладов компонентов использования в темпы прироста ВВП. Анализ вкладов отдельных компонентов использования в прирост ВВП показывает, что основной причиной замедления экономического роста в России в 2013-2014 гг. было сокращение валового накопления (замедление инвестиций и сокращение запасов в 2013 г., падение инвестиций и сокращение запасов в 2014 г.). Кроме того, в 2014 г. произошло существенное торможение потребительского спроса.[19] В остальных сырьевых странах в этот период инвестиционный и потребительский спрос продолжал расширяться. Кроме того, намного больший вклад в динамику ВВП наблюдался со стороны государственных расходов. Не только западные санкции мешают подъему отечественной экономики. ВВП не может расти быстрее 1,5 — 2% в год из-за целого ряда ограничений. Факторы, препятствующие экономическому росту, прежде всего, связаны со структурой экономики, низкими стимулами развития, административными барьерами, внешними санкциями. 1. Существующие геополитические риски России в результате действующих санкций. В целом санкции запада в краткосрочном периоде не грозят крахом российской экономике, но санкции носят накопительный характер и в долгосрочной перспективе при сохранении сегодняшних тенденций способны сильно повлиять на дальнейшее развитие страны. Россия из-за технологической изоляции может оказаться в ситуации СССР, безнадежно на десятилетия отставшего в развитии от развитых стран. Санкции добавляют негатива экономике, являясь одной из главных причин, препятствующих притоку иностранных инвестиций в Россию; задают неопределенность и непредсказуемость для ведения бизнеса. 2. Отток капитала. В 2018 г. наметилась тенденция увеличения оттока капитала за пределы России со стороны как российских, так и иностранных инвесторов, что подтверждает их неуверенность в экономических перспективах и опасения новых санкций со стороны США. По данным Банка России, чистый отток капитала за 2018 г. составил 67,5 млрд. долл. США. В 2017 г. отток капитала составил 25,2 млрд. долл. США. Самый крупный отток капитала был зарегистрирован в 2014 г. – 154,1 млрд. долл. США.[12] 3.Снижение уровня иностранных инвестиций в Россию. Приток иностранных инвестиций по результатам 9 месяцев 2018 г. сократился с 25,8 млрд. долл. США до 2,4 млрд. долл. США, или в 11 раз. При этом прямые инвестиции нерезидентов в третьем квартале этого года сократились на рекордные 6 млрд. долл. США. Также наблюдается отток капитала с фондового рынка. Иностранные инвесторы в этом году вывели более 1 млрд. долл. США из фондов, ориентированных на российский рынок. Это самый большой вывод средств с российских фондов, начиная с 2013 г.[13] Чистый отток нерезидентов из госбумаг РФ за 2018 год составил 5,2 млрд. долл. США. На фоне международных санкций и неуверенного экономического роста в 2019 г. ожидается дальнейшее снижение притока прямых иностранных инвестиций в страну, что, несомненно, будет способствовать дальнейшему торможению экономического развития России в последующие годы.[17] 4. Снижение реальных доходов граждан. Несмотря на положительную динамику на протяжении января - июля 2018 г. реальные доходы граждан по итогам года снизились на 0,2% . В целом, реальные доходы населения падают уже пятый год подряд, начиная с 2014 г. Фактически мы получили падение реальных доходов населения примерно на 11,1%. Падение доходов населения приводит к снижению внутреннего спроса. Слабость внутреннего спроса вполне может привести к тому, что российская экономика вскоре вновь окажется в состоянии стагнации, даже несмотря на высокий уровень нефтяных цен. 5. Сырьевая структура экономики. Как и в предыдущие годы, можно констатировать сохраняющуюся зависимость экономики от сырья (от добывающих отраслей) и, прежде всего, от углеводородов (нефть, газ). Следовательно, экономическая ситуация в 2019 г., как и все прошлые годы, будет зависеть исключительно от цен на нефть.[19]Существующая модель развития России, базирующаяся на торговле энергоресурсами, не позволит экономике расти быстро и качественно. Высокие цены на сырье не стимулируют развитие перерабатывающих отраслей. А структурные, технологические, инвестиционные изменения, которые могли бы стимулировать экономику, не происходят. 6. Сложные налоги и бюрократическая система их учета. В России существует очень большое количество разного вида налогов, создающих большие препятствия для бизнеса (существует очень большое количество разного вида налогов, создающих большое давление на бизнес). 7. Слабая судебная система. Предприниматели плохо защищены существующей правовой системой, что слабо стимулирует зарубежных инвесторов вкладывать в Россию свои деньги. 8. Отсутствие инвестиций в основной капитал. Доля прибыли компаний в ВВП сокращается, зато увеличиваются накопления остатков на их депозитных счетах в банках. То есть деньги, которые могли бы пойти на развитие производства, мертвым грузом оседают в финансовых учреждениях. Сами банки тоже не торопятся расширять кредитование реального сектора экономики. На сегодняшний день рост экономики обеспечивается сырьевым сектором экономики, что в долгосрочном периоде ведет к отставанию в технологическом развитии и стагнации российской экономики. Для качественного роста экономики России необходимо технологическое развитие посредством стимулирования научно-исследовательской деятельности и производство наукоемкой продукции. Кроме того рост экономики России должен основываться на повышении эффективности труда и совершенствовании производственных процессов, то есть перехода от экстенсивного типа роста экономики к интенсивному. Делая вывод, можно сказать, что: –Итоги экономического развития России за прошедшие пять лет оказались худшими по сравнению с остальными сырьевыми экономиками (за исключением Венесуэлы). ВВП России в 2017 г. остался на уровне 2012 г., тогда как ВВП остальных сырьевых экономик за 2013-2017 гг. увеличился в среднем на 13%. –В 2013-2014 гг. еще при достаточно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре, темпы роста российской экономики существенно замедлились, тогда как рост в остальных сырьевых странах был на уровне общемирового. –Основной причиной замедления экономического роста в России в 2013-2014 гг. было сокращение валового накопления. Кроме того, в 2014 г. произошло существенное торможение потребительского спроса. В остальных сырьевых странах в этот период инвестиционный и потребительский спрос продолжал расширяться. Кроме того, намного больший вклад в динамику ВВП наблюдался со стороны государственных расходов. – Высокие процентные ставки на фоне общей высокой нагрузки на бизнес привели к серьезному спаду инвестиций. – Девальвация, падение доходов, отсутствие поддержки со стороны государства и высокие ставки по депозитам сыграли ключевую роль в спаде потребительского спроса. –Как показывает мировой опыт, в развитых странах совершению экономического рывка способствовали низкая налоговая нагрузка, развитие сферы услуг, стабильная экономика и отсутствие неблагоприятных геополитических факторов. Однако Россия в ближайшие годы не в состоянии обеспечить низкую налоговую нагрузку, привлекательность для иностранного капитала в наиболее перспективные отрасли экономики, отсутствие неблагоприятных геополитических факторов. Перспективы обеспечения роста ВВП Россия исчерпала запас простых решений для поддержания дальнейшего экономического роста. Для того чтобы экономика страны не стагнировала, необходимо менять существующую модель развития - в частности, постепенно отказываться от сырьевого фактора, вернуться к старым планам по диверсификации экономики. Так, пока с существующей моделью развития страна может ожидать только 2% роста ВВП в год вместо декларированных 4%. Та модель экономики, на которую сейчас ориентируется Россия, сложилась еще до кризисного 2008 года. «Она давала результат в 2006-2007 годах, когда наш рост был сравним с Китаем. Но эта модель ушла в прошлое, она перестала работать», - задал вчера тон беседе глава Минэкономразвития Андрей Белоусов, выступая на форуме «Россия, вперед!». По мнению министра, причин того, что ВВП растет отнюдь не так, как того хотелось бы, как минимум три. До кризиса из 8% роста ВВП 6% давало потребление. Сейчас же этот фактор будет давать не более 3% -- в основном из-за смены стратегии компаний, которые фактически перестали платить зарплаты в отрыве от производительности (ранее за счет этой разницы в секторе потребления нарастал значительный пузырь). «Негатива добавляет и переход к периоду стабильного уровня энергетических ресурсов. Добыча стабилизируется на 110 млн. тонн в год, новые месторождения будут только компенсировать истощающиеся традиционные», - добавил г-н Белоусов. Экспорт нефти будет снижаться, поэтому в перспективе этот фактор превратится в ноль или даже будет давать отрицательный результат к росту ВВП. Еще одним тормозящим рост экономики фактором является многократно выросший уровень бюджетных расходов - с 16% ВВП до кризиса до 21% после.[22] Впрочем, для преодоления новых проблем вполне могут пригодиться старые решения. Так, российской экономике необходимо ускорить процесс диверсификации и технологического обновления. «Ресурс, который был за счет используемых мощностей, практически исчерпан, новый рост возможен за счет инвестиций и создания новых производств», - отметил на форуме президент Владимир Путин. В ближайшие годы в России должна быть сформирована новая модель экономического роста, основанная в значительной степени на частной инициативе, постоянных инновациях, эффективной системе предоставления публичных услуг, качественной финансовой и производственной инфраструктуре. Только для того, чтобы преодолеть отставание российской экономики за 10 лет, потребуется обеспечить дополнительный среднегодовой прирост ВВП на более чем 2 процентных пункта. Для того, чтобы вернуть нашу долю в мировой экономике за этот период нужно расти средним темпом не менее 5%.[2] Отсутствие сформулированной экономической политики является важнейшим фактором неопределенности и ухудшения делового климата. Жесткость ограничений развития сейчас такова, что регулярная макроэкономическая политика вряд ли приведет к успеху, нужен набор действий макроэкономического и проектного характера. Необходим пересмотр текущей экономической политики государства. Главной ее целью должны стать рост и развитие экономики. Активная экономическая политика должна проводиться поэтапно, поскольку каждый новый уровень развития экономики требует преодоления определенной инерции и ограничений развития и концентрации ресурсов на наиболее важных направлениях: ЭТАП №1: Восстановление экономического роста (2018–2020 г.) ЭТАП №2: Выход на высокие темпы и качество экономического роста (2021– 2025 г.) – не менее 5% к 2025 г. ЭТАП №3: Устойчивое развитие (2026–2035г.) с темпами экономического роста не менее 3%. Необходимо в сжатые сроки сделать российскую экономику вновь привлекательной для инвестиций частного бизнеса, а экономический рост превратить в источник роста благосостояния всех слоев населения. Решение этой задачи отнюдь не требует колоссальных бюджетных расходов и может быть осуществлено за счет имеющихся у бизнеса и государства ресурсов. Макроэкономическая стабильность, низкая инфляция, умеренная налоговая и долговая нагрузка, возможности для привлечения долгосрочных кредитных ресурсов могут и должны стать важнейшими конкурентными преимуществами России, обеспечивающими приток инвестиций, внедрение инноваций, модернизацию экономики и, соответственно, расширение возможностей для решения социальных задач. Можно выделить ряд факторов «тормозящих» экономический рост России, который главным образом определяется показателем ВВП: теневая экономика, несовершенство налоговой системы, уровень жизни населения и т.д. Покажем влияние этих факторов на экономическое развитие. В России теневой капитал набрал критическую массу: до 50% ВВП и более 30 млн. человек экономически активного населения. Госкомстат , однако, определяет долю теневого сектора в 2006г. в 23%. Такое влияние отражается практически во всех сферах деятельности общества. Поэтому необходимы радикальные меры государственной политики в отношении теневой экономики. В разряд теневиков переходят не только сугубо «черные» криминальные элементы (от 5 до 25%) , но и обычные отечественные предприниматели, облагаемые высокими налогами и подверженные постоянной смене правил в экономической игре. К ним также относят наемных работников с неформальной занятостью и мелких и средних государственных служащих, в доходах которых до 60% составляют взятки. Для разрешения данной проблемы следует создать для бизнеса благоприятные правохозяйственные условия, прежде всего в сфере налоговой политики, приватизации, зарплаты, внешнеэкономической деятельности. Наверное, одно из менее эффективных решений проблем теневой экономики частичная её легализация и ее интеграции в нормальную хозяйственную жизнь. Суть данной составляющей нового курса экономической политики - во всемирном поощрении отечественного производителя. Это является одним из основных источников финансирования. Жёсткие меры, хотя власть сама же искусственно и создала теневую экономику, по отношению к теневикам могут привести к потере больших капиталов. Уровень налогообложения в России не соответствует возможностям экономики. В связи с этим главная задача российской экономики- снижение налоговой ставки. Неравномерное распределение налогов по отраслям также играет существенную роль. Особенное препятствие экономическому росту создают НДС, налоги с оборота, таможенные пошлины, акцизы. Ещё одним примером неспособности российских властей справится с сложившейся ситуацией явилось предвыборный рост цен на продовольствие. Особенно интересна реакция властей на эти повышения: предлагалось административное сдерживание цен, повышение пенсий, снижение импортных пошлин на ряд продуктов и повышение экспортных пошлин на зерновые. Например, увеличение платёжеспособности пенсионеров, а значит увеличение спроса, вызовет лишь дальнейший рост цен, особенно на агропроодукция (в связи с повышением пошлин, увеличились издержки агропроизводителей). Таким образом, необходимо правильное распределение экономического потенциала, рациональное экономическое управление не только на макроэкономическом, но и на микроэкономическом уровне. Подводя итог можно сказать, что: –Реализация инерционного сценария развития экономики неприемлема, прежде всего, потому, что он ограничивает свободу действий в области безопасности, экономики, социальной политики и лишает страну возможности безусловной защиты сложившейся системы национальных интересов. |