Диплом Куликова итог (1). Взаимодействие средств массовой информации с органами муниципальной власти в Московской области
 Скачать 360.33 Kb.
|
1.4 Современное положение местных СМИ. Модели взаимодействия средств массовой информации и власти.Еще в 1990-х годов доля тиражей центральных СМИ превышала местные, но начиная уже с середины 90-х, доля региональной прессы начала составлять две третьих общероссийской подписки.12 Тем самым, обуславливается значимость и популярность данных СМИ, как для народа, так и для местных властей. Местные средства массовой информации являются одним из самых популярных и читаемых видов российской печати, который охватывает большое количество населения нашей страны. Городские СМИ вливаются во все сферы жизни населения, представляют широкий спектр информации. Главной задачей местных СМИ является объективная связь между властью муниципального образования и его народа с целью выявления и решения проблем, предоставления информации, в том числе для улучшения уровня жизни населения. Аудитория читателей весьма многочисленна, как молодые специалисты, так и сельские работники, пенсионеры. Местная пресса служит действенным способом реализовать социальную активность общества в пределах муниципальных образований и ответную реакцию властей на данную инициативу в положительную сторону. Для анализа взаимодействия СМИ с населением и местной властью, прежде всего, следует изучить положение местной прессы на сегодняшний день, со всеми ее издержками и проблемами. Действительная картина функционирования средств массовой информации зависит от столкновения определенной политики МСУ с поведением СМИ, которое зависит от уровня их развития, финансирования, инфраструктуры, инициативности органов власти и населения, покупательной возможности и информационной потребности людей, заинтересованности редакций и журналистов в развитии социального общества и прочие. 13 Тем не менее, существует немаловажная проблема: при отхождении поведения СМИ от политики местных властей возникает непонимание и конфликт, который впоследствии, скорее всего, ограничит подачу информации населению. Таким образом, существует несколько наиболее важных параметров, отражающих эффективную систему развития региональных и местных СМИ: 1. Информационная открытость власти 2. Уровень свободы производства информации. 3. Уровень свободы распространения информации. 4. Разнообразие источников СМИ. 5. Развитие региональных и местных СМИ. 6. Уровень и характер самоорганизации представителей СМИ.14 Объединив первые три параметра, складывается характеристика информационной политики власти. Следующие два параметра описывают сам характер местных СМИ и потенциал. Последний – является производным от всех остальных параметров и тесно с ними связан, но содержит индивидуальный способ развития. Тем самым, основой типологии является процесс перехода общества к демократии, в частности СМИ к экономической свободе и независимости.15 В связи с данным процессом перехода, каждый регион стал иметь свой взгляд на экономическую свободу СМИ. Итак, существует несколько моделей подачи и регулирования информации. Проанализируем наиболее встречаемые случаи. Самой развивающейся и эффективной модель считается, при условии, что органы местной власти не могут напрямую управлять СМИ. Конечно, власть не опускает вопросы масс-медиа и проявляет немалый интерес к этой области. Вместо прямого управления, появляются механизмы влияния на СМИ. Во-первых, существует законодательство, которое регулирует порядки. Во-вторых, осуществляется мониторинг между СМИ, создаются информационные пресс-релизы, рейтинги и непосредственное общение власти со всеми журналистами. В таких случаях есть свобода слова, но существует очень слабое влияние на власть. Местная власть не всегда идет на контакт с местными жителями, а СМИ пытается балансировать между обществом и властью. Следующая модель менее демократична. В случае если властям не удается создать механизмы, описанные в первом варианте, то власть и СМИ становятся врагами друг другу, происходит война органов местного самоуправления с частью независимых СМИ, которые пишут населению информацию не под «правильным», по мнению чиновников, углом. Такая модель отношений носит характер противостояния СМИ и власти. Для власти это беспокоящий фактор, в связи с чем, создается ограничение предоставленной информации для СМИ. Тем самым, СМИ не получая достоверной информации не может объективно осветить проблему, руководствуясь желанием понравиться читателю и подачей острых материалов, которые чаще всего негативно описывают местную власть. В связи с чем, СМИ информируют только поверхностные материалы, не имеющие политического подтверждения, эти материалы зачастую некачественно сделаны. Из-за чего к печатным изданиям можно предъявить немало требований, поэтому у власти со СМИ всегда существуют конфликты. СМИ создают недостоверную информацию, с одной стороны удовлетворяя не лучшие интересы местных жителей, а с другой стороны - обостряют свои отношения с властью. В связи с чем, возникает некий замкнутый круг, далее очередная публикация вызывает очередное недовольство власти. Также существует модель, в которой происходит резкое разделение на государственные и негосударственные СМИ. Главный вопрос у этой модели: соотношение между данными частями и их изменение. Многие регионы России вообще не участвуют в информационных изменениях общества. Особенно, дальневосточные автономные округа, в которых нельзя серьезно обсуждать сектор СМИ, так как обычно взаимосвязь органов местного самоуправления и жителей осуществляется без вмешательства масс-медиа, а медийная насыщенность населения удовлетворяется с помощью центрального телевиденья и радиовещания. В этом и заключается данная модель подачи информации.16 Кроме того, существует ряд моделей СМИ, различающихся аудиторией читателей. Чаще всего, это три модели. Первая включает в себя самый широкий круг читающих лиц, массовые СМИ, которые повествует обо всех новостях и проблемах. Примером могу быть информационные газеты, рекламная пресса, социально-политические газеты и т.д. Вторая модель относит СМИ, направленные на определенный социальный слой, в связи, с чем имеющие более узкую аудиторию, например, молодежные или спортивные СМИ, социальная пресса и т.д. В третьей модели, СМИ узкоспециализированные и относящиеся к четко определенной информационной области, в нее могут входить пресса для садоводства, детские СМИ и прочие.17 Для местного населения среди всех трех типов моделей, наиболее важной является первая, так как главными функциями таких СМИ являются - информационность, аналитика, обзор и анализ. Так как для жителей ключевым предметом освещения являются местные события и улучшение качества жизни в муниципальном образовании, то у таких средств массовой информации – самая большая аудитория в районе или регионе. |