Диплом Куликова итог (1). Взаимодействие средств массовой информации с органами муниципальной власти в Московской области
Скачать 360.33 Kb.
|
Глава 2. Анализ информационной политики Московской области2.1 Общая характеристика взаимодействия органов власти Московской области и СМИВ Российской Федерации одним из наиболее развитых регионов является Московская область. На сегодняшний день именно этот регион служит ярким примером перспективного региона в направлении развития системы средств массовой информации. В Московской области сосредоточено и действуют более 6,5 %от всех информационных ресурсов страны; 10% существующих СМИ Московской области являются государственными и помогают регулировать государственную информационную политику в регионе.18 Одним из ключевых факторов, способствующих развитию СМИ в Московской области, является наличие необходимой развитой инфраструктуры для работы СМИ и их инвестиционный потенциал.19 Тем не менее, на уровне взаимодействия органов власти с представителями СМИ и населением в Московской области, развитие системы средств массовой информации носит противоречивый характер. Проблемы работы представителей СМИ выражаются в следующем: Неоднородность доведения до жителей Московской области информации о деятельности органов государственной власти Московской области, выражающаяся, в неравном объеме между официальными документами и материалами, предоставляемыми населению, и количеством информации о социально-экономическом развитии Московской области; Недостаточное доведение до жителей региона информации о деятельности органов государственной власти Московской области, социально-экономическом развитии Подмосковья; Отсутствие совершенствования методов обработки и передачи данных при существующей инфраструктуре информационно-телекоммуникационных сетей Московской области.20 Проблемы работы органов власти Московской области выражаются в следующем: Отсутствие доверительных отношений между органами МСУ Московской области и населением; Согласно данным Всероссийского центра изучения общественного мнения 32 % жителей Московской области не доверяют Правительству Московской области и 44% жителей Московской области не доверяют главам муниципальных образований региона.21 В связи с этим, основной проблемой является Отсутствие прозрачности и открытости работы органов местного самоуправления (по мнению самих жителей Московской области); отсутствие эффективного взаимодействия органов государственной власти Московской области с профессиональными и творческими союзами (ассоциациями) в системе СМИ, журналистами и иными представителями средств массовой информации; Мало активная сопричастность жителей региона к развитию муниципальных территорий. 2.2 Деятельность государственных органов Московской области в сфере управления системой СМИДля изучения существующих проблем и выявления возможных путей их решения необходимо рассмотреть работу государственных органов Московской области в данной сфере воздействия, и развитие системы СМИ в регионе. В Правительстве Московской области существует специальное подразделение, которое осуществляет управление в сфере СМИ, а также проводит государственную информационную политику Московской области. Это - Главное управление по информационной политике Московской области (ГУИП МО, далее Главное управление). Нормативной базой для осуществления деятельности Главного управления является Конституция РФ, федеральными законами, актами Президента РФ, правительства РФ и МО, Губернатора МО, Уставом МО, а также другие нормативно-правовые акты. Важным нормативно-правовым актом для деятельности управления служит Положение «О главном управлении по информационной политике Московской области» (в ред. постановлений Правительства МО от 28.06.2013 N 462/25, от 21.10.2013 N 852/46).22 Положение регламентирует общую информацию, включающую основные вопросы работы Главного управления, также цели и задачи, полномочия и организацию деятельности Главного управления. Структура Главного управления непосредственно влияет на функционирование всего подразделения. Правильное распределение задач и целей по отделам ведет к высоким результатам работы и взаимодействия органов власти со СМИ. Так, структура Главного управления23 выглядит следующим образом: Представленная структура Главного управления распределена на различные управления, в которых созданы отделы, имеющие свои определенные цели и задачи. Ведутся работы, как с федеральными и региональными, так и с муниципальными СМИ. За управление печатными СМИ региона отвечает отдел печатных средств массовой информации управления СМИ и полиграфии. В отделе главными задачами являются информирование жителей региона о деятельности Губернатора, Правительства и органов власти Московской области через страницы печатных изданий, а также мониторинг и регулирование изданий, подведомственных Правительству МО, организация пресс-конференций и семинаров с представителями членов Правительства Московской области и представителями СМИ. Главной целью всего управления по информационной политике Московской области является управление в сфере СМИ на данной территории, а также реализация государственной информационной политики этой же территории. Для достижения поставленной цели основными задачами работы Главного управления первостепенно являются - информирование населения о деятельности органов власти Московской области и о деятельности Губернатора и Правительства Московской области, а также создание условий для эффективной деятельности организаций в сфере СМИ, находящихся в ведомственном подчинении управления. |