внутренняя политика николая 1. Я не хочу умереть и не решить крестьянский вопрос Николай 1 Павлович
 Скачать 27.74 Kb.
|
|
Я не хочу умереть и не решить... крестьянский вопрос... Николай 1 Павлович Внутренняя политика Николая I. Нерешительность решительного человека План доклада: 1.Введение. Факторы, повлиявшие на характер будущего императора 2.Вступление на престол 3.Внутренняя политика Укрепление самодержавия Опора на дворянство Расширение государственного аппарата Крестьянский вопрос. Нерешительность решительного человека 4. Заключение 1.Введение. Император Николай I (1796 – 1855) принадлежит к числу самых противоречивых российских правителей. Оценки его личности историками диаметрально расходятся. Одни называли его благородным монархом, «Дон Кихотом самодержавия», «князем-богатырём», стоящим на страже интересов России. Другие видели в нём жестокого самодержца, душителя всего того, что направлялось против власти государя или угрожало спокойствию и миру государства, он не принимал ни крестьянских, ни тем более, революционных волнений. Николай был третьим сыном Павла I. Старших сыновей Павла I - Александра и Константина - с детства готовили к престолу, младших - Николая и Михаила - к военной службе. Николаю шел пятый год, когда был задушен отец. Отца он помнил смутно, но, став императором, запретил в Зимнем дворце всякие разговоры о ночи 11 марта 1801 г. и комнату, в которой совершилось убийство отца, превратил в домашнюю церковь. 2. Вступление на престол Вступление Николая I на престол сопровождалось драматическими событиями. 19 октября 1825 г. в Таганроге неожиданно умер Александр I. Наследников у него не было. Его преемником должен был стать его брат Константин Павлович. Константин был очень похож на отца Павла I, привязан к нему и очень его любил. Смерть Павла I от рук пьяных гвардейцев потрясла Константина. Он дал себе слово, что никогда не взойдет на престол. В 1823 г. он отказался от престола в пользу младшего брата Николая Павловича. 12 декабря 1825 г. 29-летний Николай Павлович вступил на престол. В этот же день Николай I узнал, что в день принятия присяги (14 декабря) будет предпринята попытка государственного переворота. Он понимал, что через день решится его судьба: или он будет императором могущественной империи, или будет задушен шарфом какого-нибудь пьяного гвардейца. В ночь на 14 декабря Николай I и Александра Федоровна горячо молились и поклялись друг другу, что если завтра им суждено умереть, то смерть они примут достойно. 14 декабря 1825 г. Николай I проявил большое личное мужество. В шестом часу утра, раньше намеченного срока, он принял присягу членов Сената, Синода, Государственного совета, генералитета, затем сказал собравшимся: "После этого вы отвечаете мне головой за спокойствие столицы, а что до меня касается, если я хоть час буду императором, то покажу, что этого достоин". Далее Николай I отдал 7-летнего наследника Сашу верным гвардейцам и выехал на Сенатскую площадь. К вечеру восстание было подавлено. Начались аресты, следствие, суд. 14 декабря стало самым черным днем в жизни Николая I. События этого дня произвели глубочайшее впечатление на Николая I, практически определив характер его правления. Сам император вспоминал: «Никто не в состоянии понять ту жгучую боль, которую я испытываю и буду испытывать всю жизнь при воспоминании об этом дне» 3. Внутренняя политика Внутренняя политика Николая 1, который правил Российской Империей с 1825 по 1855 года, отличалась тем, что император поднимал роль государства в общественной жизни, а также лично пытался вникнуть во все проблемы своей страны. Николаю Первому с детства была уготовлена участь военного, поэтому его внутренняя политика, особенно на начальном этапе, очень походила на армейскую диктатуру. Молодой император старался окружить себя покорными, исполнительными людьми, которых можно было подчинить собственной воле. Основные направления внутренней политики императора Николая 1: Укрепление самодержавия. Расширение государственного аппарата. Борьба со всеми несогласными. Укрепление самодержавия. Говоря об укрепление роли государства, как важнейшей составляющей части внутренней политики Николая 1, важно отметить, что укрепление самодержавия осуществлялась по 4-м основным направлениям: 1) Создание Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. Более того, император стремился расширить полномочия этой Канцелярии. Так, в 1826 году было создано второе отделение Канцелярии, которое возглавил Сперанский. Роль второго отделения была в том, чтобы создать единый свод государственных законов (до Николая 1 это сделать не удалось никому). М.М. Сперанский проделал титанический труд и в 1830 г. представил представил государю 45 томов "Полного Собрания Законов Российской Империи", в котором заключалось более 30 тыс. законов, изданных в хронологическом порядке начиная с 1649 до воцарения Николая I. Через 3 года появился "Свод Законов Российской Империи" в 15-ти томах, в котором в систематическом порядке были изложены действующие законы. "Свод" был разослан во все правительственные учреждения и поступил в продажу. Предполагалось, что теперь любой человек в своей деятельности мог ими руководствоваться. Создание специальных Комитетов. Все созданные Комитеты подчинялись лично императору и отвечали за решение различных государственных вопросов. 3)Создание "Теории официальной народности". С 1832 г. министром народного просвещения стал С.С. Уваров. Он стал автором знаменитой формулы "православие, самодержавие, народность", которая утверждала, что эти три силы являются основой русского государственного строя и обеспечивают порядок и гармонию в обществе. Уваров называл ее "последним якорем нашего спасения и вернейшим залогом силы и величия нашего Отечества". При министре просвещения С.С. Уварове образование и воспитание российского юношества основывалось на уважении к православию, самодержавию и народности. Правление Николая I ознаменовалось также появлением в 1833 г. первого официального национального гимна "Боже, Царя храни". Слова английского гимна "Боже, храни короля" поэт В.А. Жуковский перевел на русский язык, а композитор А.Ф. Львов написал к ним мелодию. Создание полного контроля над общественной и политической жизнью страны. Любая организация могла быть закрыта и уничтожена по одному только подозрению в несогласии с действующей политикой. Для этой цели была полностью реорганизована деятельность политической полиции. Ей в помощь в 1826 году было создано 3 отделение царской канцелярии. Задача этой канцелярии - контроль за настроением умов. В том же 1826 году был введен жесткий цензурный контроль за всеми органами печати. Опора на дворянство. Стремясь укрепить собственную власть Николай 1 решил опираться именно на дворянство. Поэтому были приняты основные шаги для того, чтобы улучшить финансовое положение дворянских семей, вызвав тем самым у них желание защищать действующего монарха. Шаги для реализации этого плана были предприняты следующие: При наследовании дворянского имущества, в состав которого входят не менее 400 крестьянских дворов, запрещалось проводить разделение этого имущества. Начиная с 1828 года среднее и высшее образование в Российской Империи стало доступным исключительно для детей из дворянских семей. Новый устав средних и низших учебных заведений 1828 г. предназначал приходские училища для лиц "самых низших состояний", уездные - для горожан, гимназии - для детей дворян и чиновников. В 1845 г. был издан указ о порядке приобретения дворянства, который затруднял получение дворянского статуса по чинам и орденам. Расширение государственного аппарата. Очень важной чертой внутренней политики того периода является гигантское расширение чиновничьего аппарата. На момент смерти Александра 1 в России было 15000 чиновников. К концу правления Николая 1 их насчитывалось уже 90000. Такое гигантское расширение бюрократии (в 6 раз!) привело к тому, что государству стало невозможно осуществлять контроль за деятельностью каждого из своих чиновников. Поэтому очень часто для простых людей решение мелкого чиновника были намного важнее чем решение Министров или даже Императора. Вместо государства «общего блага» Россия превращалась в государство общего бесправия. Жизнь страны, пронизанная шпионством и доносительством, бюрократизировалась и формализовалась. Достижения во внутреннем устройстве страны. Большое внимание монарх уделял внутреннему устройству страны. Так, николаевское царствование принесло стране более десяти тысяч километров шоссейных дорог. При Николае I в России появились железные дороги. В 1837 г. была открыта первая железная дорога между Петербургом и Царским Селом (совр. г. Пушкин) - Царскосельская. В 1851 г. Николаевская железная дорога связала Петербург и Москву. В 1837 году император издаёт новый устав, касающийся пенсий и единовременных пособий, предназначенных как для гражданского населения, так и для военных. В результате положение отставных чиновников значительно улучшилось. За тридцать лет царствования императора Николая I государственные доходы выросли от ста десяти миллионов рублей до двухсот восьмидесяти. Если до правления Николая I число заводов и фабрик было пять тысяч триста штук, то за время его царствования оно возросло до десяти тысяч. В своей роли самодержца он шел до конца, подчас рискуя собственной жизнью. В 1830 г. из Средней Азии в Москву и Петербург проникла холера. Эпидемия распространилась среди всех слоев населения. От холеры умерли великий князь Константин Павлович с супругой, фельдмаршал Дибич. Меры, принимаемые против эпидемии, оказались малоэффективными и сводились к изоляции очагов заразы, а также к насильственному водворению людей в больницы, иногда без достаточных на то оснований. Все это вызывало озлобление населения и ряд бунтов. Николай I лично находился в местах, охваченных эпидемией. В 1830 г. при получении известий о холере в Москве, он тотчас же поспешил туда. В Москве он едва не заразился. В Петербурге 22 июня 1831 г. холерный бунт достиг угрожающих размеров. На Сенную площадь, где собралась 5-тысячная толпа, были вызваны войска, но действовали они вяло. Тогда Николай, находившийся в то время в Петергофе, немедленно приехал в столицу, появился среди бушевавшей толпы и своею решительной речью в значительной степени содействовал успокоению. Этот эпизод запечатлен на барельефе памятника Николаю I скульптора Клодта. Крестьянский вопрос. Нерешительность решительного человека. Одним из самых болезненных вопросов того времени являлся крестьянский вопрос. Известно, что император Николай сочувствовал идее освобождения крестьян, старался улучшить их положение, но приступить к коренной реформе не решался. Для того чтобы обсудить положение крестьян, он последовательно создавал секретные комитеты, которых в целом было девять (1826, 1835, 1839, 1840, 1844, 1846, 1848, 1849). В эти комитеты подавались разного толка проекты, которые далее обсуждались на них. Авторами проектами были видные деятели того времени: Сперанский, Кочубей, Киселев, Перовский, Друцкой-Соколинский и др. Практических же результатов все эти многочисленные проекты не дали. Они опасались очевидных последствий: свободный, но безземельный крестьянин окажется в положении батрака-пролетария; дворяне окажутся без земли, а значит, приобретут свойство "опасной демократии". Выход был найден в создании обязанных крестьян (это положение было отражено в указе от 2 апреля 1842 года). По этому документу крестьянину предоставлялась личная свобода. Земля же оставалась собственность помещика и имела статус вотчины. Но при этом хозяин земли уступал крестьянину определенный участок за плату. Однако помещиков, желающих воспользоваться этим законом не было, а император не решался приказывать, предоставляя времени и опыту показать, когда и насколько возможен будет переход от добровольных соглашений к обязательным. Озаботиться о положении крестьян побуждали не только чувство справедливости и гуманности, но и материальные соображения: подневольный труд обходился значительно дороже свободного, тормозил экономическое развитие страны. Именно по этим соображениям министр внутренних дел граф Л.А. Перовский (1792 – 1856) признавал необходимость полного освобождения крестьян (1845). Теоретик николаевской правительственной системы, один из образованнейших людей той эпохи, граф С.С. Уваров смотрел на дворянство как на агента правительственной власти над крестьянством: «Отмена крепостного права неминуемо приведет к краху самодержавия". В этих взглядах следует искать объяснение нерешительности мер по крестьянскому вопросу, предпринятых в царствование Николая I. Поскольку он встретил мощную оппозицию в кругах высшей дворянской бюрократии, Николай I вынужден был отступить. На обсуждении проекта в Государственном совете 20 марта 1842 г. он выступил с речью, в которой отразились его взгляды по крестьянскому вопросу. Император признал, что "крепостное право, в нынешнем положении, есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к оному теперь было бы злом, конечно, еще более гибельным". Нельзя сказать, что в эти годы ничего не было сделано для облегчения участи владельческих крестьян. С 1827 по 1846 г.: ограничено право помещиков ссылать своих крепостных в Сибирь; закреплено право крестьян на 4,5 десятины земли на ревизскую( мужскую) душу; запрещена продажа крепостных отдельно от семьи; чётко определены права помещичьего суда. Значительно больше было сделано для государственных крестьян. Их было около 9 млн. чел. С 1837 г. по 1841 г. была проведена система мероприятий по управлению государственными крестьянами. Под руководством Киселева П.Н. была проведена реформа государственной деревни. Было создано 6 тыс. сельских общин. Им было предоставлено право самоуправления и право избрания мировых судей; Согласно указу 1843 г., ни один окружной начальник не имел права вмешиваться в дела общины; Малоземельным государственным крестьянам было передано 2 млн.300 тыс. десятин свободной земли; 500 тыс. дес. земли было передано крестьянам, вообще не имевшим земли; 170 тыс. крестьян были переселены в районы, обладавшие излишками земли; образованным сельским общинам было передано 3 млн. дес. леса. Было много сделано для охраны здоровья крестьян и образования. В 1838 г. в общинах крестьян было 60 школ с 1.800 учащимися, а в 1866 в них имелось уже 2.550 школ, в которых училось 110 тыс. детей. Государственные крестьяне были освобождены от починки дорог. Конечно, эти меры не могли поколебать крепостнического строя, но все же реформирование государственной деревни под руководством графа П.Д. Киселева стали несомненным достижением николаевского времени. В результате предпринятых мер существенно улучшилось правовое и материальное положение государственных крестьян. Помещичьи крестьяне стали с завистью смотреть на государственных крестьян. Они становились для правительства все более острой проблемой. Правительство Николая 1 пыталось соединить трудносоединимые вещи: сохранить дворянское государство, лишив дворян их главной привилегии, создать мощную экономику, опираясь на труд подневольных людей, завоевать доверие общества, оставляя это общество абсолютно безгласным и бесправным. 8 ноября 1847 года крепостным дозволили в случае продажи имений с публичного торга выкупать себе свободу вместе с землёй, но революционные движения 1848 г. в Западной Европе дали основание даже и эту робкую попытку улучшения крестьянского быта признать опасной, и в 1849 году указ был отменён. Именно такое положение дел принял следующий правитель России Александр II – царь-освободитель. 4.Заключение Характер правления Николая I был во многом предопределён его военным воспитанием, мировоззрением и далее – восстанием декабристов, ознаменовавшим начало его воцарения на престол. Оценки правления Николая I являются чрезвычайно противоречивыми. Его приверженность самодержавию, нетерпимость к революционным движениям, проявлению свободомыслия составили его репутацию как деспота и тирана. В то же время отмечаются и другие его черты: благородство, рыцарство, любовь к родине и стремление сделать жизнь в стране лучше. Тем не менее, Николаем I были проведены реформы (правительственная, финансовая, образовательная), построены шоссейные и железные дороги, ряд учебных заведений, укреплён рубль. Была совершена попытка решить крестьянский вопрос. |