лоукосты. За период с 2002 по 2012 г в Дфо на 30,7% сократилось число пассажиров, перевезенных транспортом общего пользования (рис. 1)
 Скачать 21.95 Kb.
|
|
За период с 2002 по 2012 г. в ДФО на 30,7% сократилось число пассажиров, перевезенных транспортом общего пользования (рис. 1). Негативная динамика объясняется в основном значительным сокращением масштаба пригородных перевозок всеми видами транспорта. В меньшей степени произошло снижение междугородных перевозок. Структура перевозок по видам транспорта зависит от развития транспортной сети и ее доступности. На автомобильный транспорт приходилось 67,8% общего числа перевезенных пассажиров (2002 г.) и 88,1% (2012 г.), на железнодорожный транспорт – 4,1 и 3,1%, воздушный – 0,2 и 0,5%, водный – 0,4 и 0,4% соответственно. Статистика автомобильного транспорта учитывает перевозки пассажиров в рамках городской системы общественного транспорта, а также пригородное, междугородное 4 Задворный Ю.В. Критерии оценки развития транспортной инфраструктуры региона // Российское предпринимательство. 2011. № 1. С. 163–168. http://fin-izdat.ru/journal/region/ 43 Региональная экономика: теория и практика 46 (2015) 42–53 Regional Economics: Theory and Practice и международное сообщение. В условиях общего сокращения пригородных и междугородных перевозок доля автомобильного транспорта за 2002‒2012 гг. возросла на 20,3% в связи с развитием внутригородских перевозок. Динамика структуры пассажирооборота по видам транспорта четко отражает происходящие в системе пассажирских перевозок изменения (рис. 2). По итогам 2012 г. зафиксирована следующая структура пассажирооборота: • 45,5% – воздушный транспорт; • 28% – автомобильный; • 25% – железнодорожный; • 0,3% – внутренний водный; • 0,2% – морской. Значительная доля пассажирооборота приходится на воздушные перевозки. Динамика показателей авиационного транспорта нестабильна, однако проводимая с 2009 г.5 целенаправленная политика государственной поддержки авиаперевозок с Дальнего Востока в европейскую часть страны в целом положительно сказалась на итоговых показателях. Постепенно растет число жителей региона, использующих льготы при приобретении билетов на самолет. В 2009 г. в рамках программы субсидирования перевезено 163 тыс. чел., в 2010 г. – 327 тыс. чел., в 2011 г. – 372 тыс. чел., в 2012 г. – 456,4 тыс. чел. Расширяется перечень направлений перевозок, включенных в программу: • в 2009 г. субсидировалось 18 маршрутов (7 авиакомпаний); • в 2010 г. – 26 маршрутов (12 авиакомпаний); • в 2011 г. – 30 маршрутов (10 авиакомпаний); • в 2012 г. – 33 маршрута (11 авиакомпаний); • в 2013 г. – 42 маршрута (10 авиакомпаний). Следует отметить, что в 2013 г. выполнялись рейсы из дальневосточных городов (Анадыря, Владивостока, Магадана, Хабаровска, Благовещенска, Петропавловска-Камчатского, Мирного, Полярного, Южно-Сахалинска, Якутска, Нерюнгри, Комсомольска-на-Амуре, Певека), пгт 5 Об утверждении Правил предоставления в 2009 г. субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении: постановление Правительства РФ от 17.03.2009 № 231. Тикси в города европейской части России (Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Анапу, Геленджик, Минеральные Воды). С точки зрения затрат федерального бюджета, а также заявленных целей и выбранного метода эффективность субсидирования дальнемагистральных перевозок отсутствует, нет и аналогичного опыта в мировой практике6 . Предельная стоимость билета для льготных категорий граждан (детей и подростков в возрасте до 23 лет, а также женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет) в рамках программы государственного субсидирования по отдельным направлениям за период действия программы государственного субсидирования перелетов по большинству направлений снизилась (табл. 1). С увеличением числа привлекаемых авиационных компаний-перевозчиков и усилением конкуренции в 2012 г. по сравнению с 2009 г. снизилась стоимость перелета по маршрутам, связывающим административные центры пяти дальневосточных субъектов со столицей России. Наибольшее снижение произошло на маршруте Владивосток – Москва – Владивосток (11,4%). Стоимость перелета по остальным маршрутам изменилась следующим образом: • Петропавловск-Камчатский – Москва – Петропавловск-Камчатский – снижение на 10%; • Благовещенск – Москва – Благовещенск – снижение на 8,6%; • Южно-Сахалинск – Москва – Южно-Сахалинск – снижение на 8,2%; • Хабаровск – Москва – Хабаровск – снижение на 4,6%; • Магадан – Москва – Магадан – увеличение на 13,3%; • Анадырь – Москва – Анадырь – увеличение на 9,1%; • Якутск – Москва – Якутск – увеличение на 6,7%. Высокая интенсивность перемещений и значительные объемы пассажиропотока свидетельствуют о достойном уровне благосостояния граждан и эффективно функционирующей экономической системе. В РФ ввиду ее территориальных особенностей мобильность населения обеспечивается преимущественно за счет авиационного транспорта. При этом для нашей страны характерно неравномерное распределение авиатранспортных потоков. Исследователи отмечают, что основной объем внутренних перевозок осуществляется за счет магистральных авиасообщений с Москвой, в то время как на прямые рейсы между другими городами страны приходится менее 20 % перелетов. [1; 2]. Дальнейшее развитие страны требует повышения роли регионов и создания новых центров экономического роста, что, в свою очередь, диктует необходимость увеличения мобильности населения и формирование устойчивых межрегиональных транспортных связей. Для Дальневосточного федерального округа вопрос доступности воздушных перевозок является особенно актуальным как ввиду его отдаленности от других районов РФ, так и в связи с огромными расстояниями между населенными пунктами внутри региона. Одной из основных проблем, снижающих транспортную мобильность населения ДФО, является высокая стоимость авиабилетов. В настоящее время данная проблема частично решена благодаря программам государственной поддержки, однако предпринимаемые меры недостаточны для обеспечения устойчивых связей с Сибирью, Уралом и центральной Россией. Одной из форм обеспечения доступности перелетов является внедрение в регионе бизнес-модели перевозок в формате лоукост. Бюджетные авиаперевозки с каждым годом набирают все большую популярность во всем мире, однако в России их развитие идет крайне медленно и охватывает ограниченное число направлений. В современной науке и практике под лоукостерами принято понимать авиакомпании, которые за счет снижения издержек обеспечивают невысокую стоимость авиаперелета [12; 13]. К факторам успешного функционирования бюджетных перевозчиков можно отнести унифицированный флот, современные информационные технологии в виде специализированных систем бронирования, гибкую ценовую политику, соответствующую росту спроса на доступные авиаперевозки, использование вторичных аэропортов, короткий период времени обслуживания воздушного судна на земле, минимальный экипаж воздушного судна, отсутствие бесплатной нормы багажа. Формирование рынка бюджетных перевозок в России началось не так давно и продвигается достаточно медленно. Первой бюджетной авиакомпанией в стране стала Sky Express, начавшая регулярные полеты в конце января 2007 г. В 2011 г. компания, не выдержав конкурентной борьбы, прекратила свое существование в качестве лоукостера и слилась с традиционным перевозчиком «Кубань» [15]. Второй российский дискаунтер – «Авианова» – выйдя на рынок в августе 2009 г., в октябре 2011 г. также прекратил операционную деятельность в связи с убыточностью [16]. В июне 2014 г. первый полет совершил «Добролет» – новая низкотарифная авиакомпания, полностью принадлежащая ПАО «Аэрофлот»; однако уже с 4 августа 2014 г. перевозчик приостановил деятельность в связи применением экономических санкций, введенных Европейским Союзом [17]. Очевидно, что неудача лоукост-перевозчиков на российском рынке обусловлена, преимущественно, следующими факторами: большие расстояния между городами, эксплуатация старого лизингового парка воздушных судов, использование основных аэропортов с высокими тарифами обслуживания, законодательные ограничения. В настоящее время крупнейшей в Российской Федерации низкотарифной авиакомпанией является «Победа», ставшая вторым опытом «Аэрофлота» в данном направлении. Перевозчик начал деятельность в декабре 2014 г. В 2017 г. «Победа» обслужила 4,6 млн человек, на 6,9 % превысив результаты 2016 г. [18]. Маршрутная сеть лоукостера значительно превзошла своих предшественников. Уже к концу первого года работы перевозчик обслуживал 46 внутренних направлений. В декабре 2015 г. он открыл зарубежные рейсы, число которых стабильно увеличивалось в течение последующих двух лет. С 2017 г. в России действует еще один отечественный бюджетный перевозчик – «Азимут». Лоукостер был создан в качестве региональной авиакомпании с целью обслуживания направлений в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. «Азимут» базируется в аэропорту Платов (Ростов-на-Дону), парк перевозчика в настоящее время состоит из 4 российских самолетов Sukhoi Superjet 100 [19]. Несмотря на достаточно успешную деятельность новых российских лоукостеров, можно отметить, что география их полетов недостаточно обширна и охватывает далеко не все направления, где пассажиры хотели бы иметь возможность путешествовать быстро и недорого. В частности, сегмент бюджетных перевозок не затрагивает Дальний Восток, который является крупнейшим и наиболее отдаленным от центра страны федеральным округом. Слабо развитая транспортная система является одной из ключевых проблем региона. Фактически, относительно сформированная сеть наземного транспорта присутствует только на юге ДФО, что препятствует обеспечению региональных потребностей в перемещении пассажиров и грузов, а также снижает эффективность взаимодействия как с западными и центральными районами РФ, так и со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. На сегодняшний день на Дальнем Востоке России действует 8 крупных аэропортов (во всех административных центрах субъектов округа кроме Еврейской автономной области), а также достаточно разветвленная сеть аэродромов местного значения. В таблице 1 приведены данные по пассажирообороту основных региональных аэропортов Дальнего Востока в 2017 г. Таблица 1 Объемы перевозок через аэропорты Дальнего Востока в 2017 г. Составлено по материалам [20–26] Как видно из материалов таблицы, лидируют по количеству перевезенных пассажиров аэропорты Владивостока и Хабаровска; при этом наибольший рост пассажиропотока относительно предыдущего года показали аэропорты Благовещенска и Анадыря (преимущественно за счет увеличение количества перевозок на местных авиалиниях). На рынке воздушных перевозок Дальнего Востока в настоящее время осуществляют деятельность 30 российских и иностранных авиакомпаний. На регулярных маршрутах в регионе функционирует 20 отечественных перевозчиков, их которых 7 задействованы только на местных линиях. Основными направлениями являются субъекты ДФО, ряд городов Сибирского и Уральского федеральных округов, а также Москва. Чартерные авиаперевозки осуществляются исключительно из южных районов округа. Полеты совершаются в наиболее востребованные среди дальневосточных туристов дестинации в Юго-Восточной Азии: Нячанг (Вьетнам), Пхукет, Паттайя (Таиланд), Санья (КНР). Зарубежные перевозчики преимущественно связывают Приморский край со странами АТР (Республика Корея, КНР). В Хабаровском крае и Сахалинской области функционирует только одна иностранная авиакомпания – Asiana airlines (Республика Корея) [27–30]. Наглядно данные о количестве авиакомпаний, обслуживающих главные аэропорты ДФО, представлены на рисунке 1. Рисунок 1 Авиакомпании, обслуживающие аэропорты субъектов ДФО (ед.) (составлено автором) Таким образом, крупнейшие аэропорты региона – Владивосток и Хабаровск – принимают наибольшее количество авиакомпаний; минимальное число перевозчиков совершает рейсы из аэропорта Анадырь (Чукотский АО). Крупнейшим авиационным узлом в ДФО является Международный аэропорт Владивосток (Кневичи). В 2017 г. пассажиропоток аэропорта впервые превысил 2 млн и составил по итогам года 2 млн 179 тыс. пассажиров, увеличив на 18 % показатель 2016 г. [27]. Структура пассажиропотока в 2017 г. приведена в табл. 2. Таблица 2 Структура пассажиропотока через аэропорт Кневичи в 2017 г. * составлено по данным ЦСУ Максимальный вклад в увеличение пассажиропотока аэропорта Владивосток в 2017 г. на внутренних воздушных линиях обеспечили Москва, Хабаровск и Новосибирск, на международных – Сеул, Токио и Чанчунь. |