Диплом пенсия судей. диплом пенсия судей прокуроров (1). Задача по созданию предпосылок для превращения чиновника юстиции из функционера в личность с независимым правовым и социальным статусом
 Скачать 4.2 Mb.
|
|
Содержание Введение……………………………………………………………………....3 Глава 1. Общая характеристика пожизненного обеспечения судей и пенсионного обеспечения прокурорско-следственных работников в РФ..9 1.1. Понятие пожизненного обеспечения судей и пенсионного обеспечения прокурорско-следственных работников………………….......9 1.2.Правовое регулирование пожизненного обеспечения судей и пенсионного обеспечения прокурорско-следственных работников……..17 Глава 2. Виды и порядок выплаты пожизненного обеспечения судей и пенсионного обеспечения прокурорско-следственных работников в РФ.25 2.1. Страховая пенсия и пенсия по выслуге лет……………………....…...25 2.2.Ежемесячное пожизненное содержание судей и прокурорско- следственных работников……………………………………………….…..33 Глава 3. Проблемы и пути совершенствования пожизненное содержание судей и прокурорско-следственных работников в РФ……………………42 3.1.Проблемы пожизненное содержание судей и прокурорско- следственных работников на современном этапе…………………………42 3.2.Пути совершенствования правового регулирования пенсионного обеспечения судей и прокурорско-следственных работников в РФ…….49 Заключение…………………………………………………………………..59 Список источников и литературы………………………………………….63 Приложения……………………………………………………………...…..68 Введение Актуальность темы исследования заключается в том, что в качестве одной из задач, подлежащих решению, признается необходимым утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной. Авторы Концепции Судебной реформы отмечают, что судебная реформа состоится, если в ряду других основных задач будет решена задача по созданию предпосылок для превращения чиновника юстиции из функционера в личность с независимым правовым и социальным статусом Независимость судьи признана важнейшим принципом судопроизводства на конституционном уровне: в силу ст. 120 Конституции Российской Федерации судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Прокуроры несут важную для страны службу, и их тяжелый труд, по-моему мнению, должен хорошо оплачиваться, а так же иметь помощь от государства, то бишь социальную. Актуальность темы состоит еще в том, что это тема не популярна и не пользуется оглаской в научной деятельности, как например другие темы дипломных работ, значит тема влечет к себе интерес. У нас в стране вопрос о социальном обеспечении граждан встал еще в середине 90-ых годов. Россия в те времена вступила в период экономических реформ, развивая тем самым пенсионную систему, а это значит, что большинство ресурсов страны перераспределится с трудовой составляющей страны, на тех кто вышел на трудовую пенсию, как и с людьми. Глобальный процесс старения в нашем мире меняет демографическую структуру населения мира и баланс между поколениями. Наряду с другими достижениями идет создание пенсионной системы социального обеспечения. Причиной стало множество аспектов таких как: низкий уровень пенсионных выплат крайне слабое соотношение размеров выплат с трудовым вкладом. В 2002 г. началась крупномасштабная пенсионная реформа точное ее составления и развитие. Это способствовало крупному преобразованию в экономике страны. Цель реформы это создание четкой пенсионной системы. И все вышеперечисленное относится к данной теме так как всем нам свойственно стареть и это затрагивает социальное обеспечение прокуроров напрямую. Заботясь о благосостоянии не только работников внутренних дел но и всех остальных граждан нашей страны, мы делаем благое дело, развиваем нашу страну, уровень проживания в ней, моральные качества по отношению к пенсионерам и нетрудоспособным, к людям чья работа представляет опасность. Всем известно что жилище человека имеет большой смысл в его жизнедеятельности, и каждый гражданин нашей страны имеет право на свое жилье, что прописано в Конституции РФ ( ст. 40 ), так же и во всем цивилизованном мире, (прописано международными нормами). Но не смотря на это, лишь за 2005 прокурорами выявлено 16933 нарушения жилищных прав граждан, и в наше время это цифра продолжает расти. Очень плачевный на мой взгляд показатель, и по нему можно сказать как важен вклад в работу прокурорскими работниками, причем добросовестный и бескорыстный, который материально поощряется и должен поощряться. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 января 2003 г. ? 22-О отметил, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на социальное обеспечение, решение вопросов, касающихся правовых оснований назначения государственных, в том числе трудовых, пенсий (включая возможность выбора того или иного вида пенсии) и порядка их исчисления относит к компетенции законодателя. Вместе с тем, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. При этом, имеются ввиду как закрепленные в Конституции, так и другие права и свободы. Умаление права на получение социального обеспечения, установленного ранее действующим законодательством, в данном случае, осуществлено не прямо, путем отрицания его признания и защиты, а путем принижения его значения, необоснованного снижения объема, действия по кругу лиц, во времени и пространстве, сокращения гарантий его обеспечения и защиты. В равной мере, положения ст. 55 Конституции РФ, распространяются и на подзаконные нормативные акты. Более того, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, государство не может произвольно уменьшать обусловленный особым статусом гражданина объем ранее предоставленных ему социальных гарантий. Проведение судебной реформы в Российской Федерации, реализация принципа разделения властей, становление независимой судебной власти обуславливает высокую актуальность проблем, связанных с обеспечением эффективной и плодотворной деятельности судей как персональных носителей судебной власти. Значительный научный интерес представляет исследование системы гарантий, установленной законодателем в целях создания надлежащих условий для нормального функционирования механизма действия норм права и деятельности судей по осуществлению правосудия, основанного на принципах независимости, несменяемости и неприкосновенности судей. В системе гарантий правового статуса судей решающее значение имеют гарантии социальной защиты (социальные гарантии), призванные обеспечить реализацию социальных прав судей в конкретных правоотношениях. Защищённость судьи от социальных рисков представляет собой одну из необходимых основ надлежащего осуществления правосудия, независимости судьи и, как следствие, судебной власти. Однако в этой сфере есть и нерешённые вопросы: понятие и система социальных гарантий правового статуса судей, критерии эффективности и деятельность названных гарантий. Между тем проблемы социальных гарантий судей пока что мало исследованы, не были предметом специальных научных исследований. Поэтому исследование проблем эффективности, представляемых судьям Российской Федерации гарантий социальной защиты, ориентированное в первую очередь на совершенствование механизма их нормативного регулирования, обусловило выбор темы. Только эффективно действующая система гарантий позволяет наполнить субъективные права судей реальным содержанием. К сожалению, в обществе сложилось мнение, что уровень материального обеспечения, социальной защиты судей вообще и пенсионного обеспечения, в частности, очень высок, а система мер социальной защиты является привилегированной, в правовом регулировании которой если и имеются проблемы, то они не значительны и не нарушают пенсионных прав судей. Действительно, на фоне крайне низких размеров пенсий рядовых пенсионеров, судьям, чьи пенсии назначены в соответствии с Законом о статусе судей, казалось бы, не на что роптать. Однако следует учесть, что специальные льготные условия пенсионного обеспечения судей, высокий размер ежемесячного пожизненного содержания судьи выступают не только в качестве гарантии независимости судьи, но также и в качестве основного средства социальной защиты судьи, длительное время осуществлявшего важнейшее направление государственно-властной деятельности, добросовестно соблюдавшего долг судьи, требования и ограничения, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. По существу, предоставляя судье право на назначение ежемесячного пожизненного содержания, государство и общество отдают дань его труду, признавая особую роль и значимость судебной власти, пользующейся авторитетом и уважением в обществе. Социальное обеспечение в России развивается, и поддерживается различными фондами, которых не мало, но проблема с финансированием остается, и социальное обеспечение желает быть лучше. Однако к отношению прокурорских работников, и большинству государственных служащих получают приличное по общим меркам социальное обеспечение. Но соц. обеспечение может и должно расти в нашей стране, точнее его финансирование. И актуальность темы связанна интересным разбором этой проблемы и самой темы. Теоретические основы. Отдельные вопросы пенсионного обеспечения судей исследовались Буяновой М.О., Горбачевой Ж.А., Гусовым К.Н., Захаровым М.Л., Кобзевой С.И., Кондратьевой З.А., Мачульской Е.Е., Тучковой Э.Г., Шайхатдиновым В.Ш. и др. При проведении настоящего исследования в качестве научно-теоретической базы использованы труды по теории государства и права (С.С. Алексеев, В.М. Корельский, В.Д. Перевалов и др.), работы в области конституционного и административного права (Д.Н. Бахрах, К.С. Вельский, И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин, А.В. Москалев, А.Н. Сагиндыкова, М.С. Саликов и др.), трудового права и права социального обеспечения (Е.Г. Азарова, Л.Ю. Бугров, Ю.В. Васильева, Р.Ф. Галиева, С.Ю. Головина, К.Н. Гусов, M.JL Захаров, С.А. Иванов, Р.И. Иванова, С.П. Маврин, М.В. Молодцов, Е.Е. Мачульская, В.И. Попов, В.Н. Скобелкин, Э.Г. Тучкова, М.Ю. Федорова, Е.Б. Хохлов, И.П. Чикирева, В.Ш. Шайхатдинов и др.), а также философские и экономические исследования в данной области, опубликованные в виде монографий, диссертаций, учебников, пособий, статей. Нормативная основа работы. Правовую основу дипломной работы составляют положения международно-правовых актов, определяющие основания и порядок пенсионного обеспечения судей, законодательство советского и постсоветского периодов в сфере конституционно-правового и социально-правового статуса судей, их социального и пенсионного обеспечения. Цель настоящего дипломного исследования состоит в комплексном научном анализе теоретических и практических вопросов правового регулирования пожизненного обеспечения судей и пенсионного обеспечения прокурорско-следственных работников Российской Федерации и обосновании необходимости его дальнейшего совершенствования. В соответствии с целью были поставлены следующие задачи: - дать характеристику пожизненного обеспечения судей и пенсионного обеспечения прокурорско-следственных работников; - исследовать основные факторы, определяющие право на назначение ежемесячного пенсионного обеспечения; - рассмотреть основные положения пожизненного обеспечения судей и пенсионного обеспечения прокурорско-следственных работников в РФ; - проанализировать основные проблемы пожизненного обеспечения судей и пенсионного обеспечения прокурорско-следственных работников; - выявить пути совершенствования правового регулирования пожизненного обеспечения судей и пенсионного обеспечения прокурорско-следственных работников в РФ. Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают при пожизненного обеспечения судей и пенсионного обеспечения прокурорско-следственных работников. Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие при пожизненном обеспечения судей и пенсионного обеспечения прокурорско-следственных работников. Методы исследования. В основу дипломного исследования положены методы традиционной диалектической и формальной логики. Кроме этого, для раскрытия темы настоящей работы использовались системно-структурный метод, методы социологического наблюдения, обобщения и анализа документов, интервью, систематического и логического толкования правовых норм. Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, глав: -общая характеристика пожизненного обеспечения судей и пенсионного обеспечения прокурорско-следственных работников в РФ; -виды и порядок выплаты пожизненного обеспечения судей и пенсионного обеспечения прокурорско-следственных работников в РФ; -проблемы и пути совершенствования пожизненное содержание судей и прокурорско-следственных работников в РФ; заключения, списка источников и литературы, приложения. |