Задачи по АП. Задачи по дисциплине Административное право
 Скачать 25.86 Kb.
|
|
Задачи по дисциплине «Административное право» 1. Выпускник Ставропольской медицинской академии Николаев по заявке администрации Курского района и с его собственного согласия был направлен на работу в сельскую больницу указанного района, где был назначен на должность врача. Районная администрация приняла решение о предоставлении ему квартиры. На основании этого постановления жилищно-коммунальный отдел администрации выдал Николаеву ордер, по предъявлению которого домоуправление заключило с ним договор жилищного найма. Вскоре в семье врача родилась дочь, Николаев обратился в районную администрацию с просьбой о предоставлении ему двухкомнатной квартиры. В удовлетворении этой просьбы врачу было отказано. Последний обжаловал отказ администрации в суд. На основании каких юридических фактов, с какими субъектами и в какие виды административно-правовых отношений вступал Николаев в указанных ситуациях? 2. Правительство РМЭ приняло Постановление «О закрытии автомобильных дорог в период весенней распутицы», в котором было сказано: запретить с 15 апреля по 15 мая движение по дорогам транспортных средств, вес которых с грузом превышает 10 т, а также тракторов и автомобилей с прицепами, кроме маршрутных автобусов; обязать Марийскавтодор до 15 апреля установить знаки ограничения движения, оповестить о запрещении движения предприятия, организации и население, установить постоянный контроль на дорогах; предоставить Марийскавтодору право в исключительных случаях выдавать пропуска для проезда отдельных машин, закрывать движение на всех грунтовых дорогах до их просыхания; обязать администрации городов и районов решить вопрос о движении транспорта в указанный период по дорогам местного значения; автоинспекции усилить контроль за соблюдением указанных ограничений движения транспорта, оказать содействие дорожным организациям в выполнении настоящего постановления. Какие из указанных в постановлении предписаний являются административно-правовыми нормами? К каким видам норм они относятся? 3. Перцеву, как впервые назначаемому на государственную должность, было установлено испытание по государственной должности сроком на три месяца – с 15 января по 14 апреля. В период испытания, по мнению самого Перцева, он успел зарекомендовать себя как ответственный и исполнительный служащий. Так как 15 апреля после истечения установленного ранее испытательного срока Перцеву не было сообщено об отрицательном в отношении него решении, он счел себя выдержавшим испытательный срок и продолжал работать в данной должности. Однако 29 апреля Перцева вызвали в отдел кадров и сообщили, что он уволен как не прошедший испытание по государственной должности. Перцев подал жалобу в суд, в которой сослался на тот факт, что к моменту сообщения об увольнении испытательный срок уже истек. Какое решение должен принять суд в отношении Перцева? 4. Петров решил подать заявление об участии в конкурсе на замещение государственной должности в одном из отделов Министерства торговли РМЭ. Придя в министерство, Петров познакомился со служащим министерства Барковым, которому рассказал, что в другом отделе министерства работает мать Петрова. Барков дал дружеский совет Петрову забрать заявление об участии в конкурсе, так как принять на государственную службу его не могут из-за наличия близкого родства. Прав ли Барков? Какие ограничения существуют на занятие государственных должностей? 5. Гражданин решил поступить на военную службу по контракту. Рядом с его местом жительства находилась войсковая часть, где имелось несколько вакантных воинских должностей. Гражданин обратился к командиру части с заявлением о назначении его на должность начальника отдела мобилизационной подготовки, которой соответствует воинское звание майора. Командир части пояснил гражданину, что, во-первых, ему следует обратиться в военный комиссариат по месту жительства, во-вторых, поскольку он является старшим лейтенантом запаса, он не вправе претендовать на воинскую должность, которой соответствует воинское звание майора, в-третьих, правом назначения на должность начальника обладает вышестоящий воинский начальник – командир соединения, и только с его согласия командир воинской части может заключить контракт с гражданином. Оцените правомерность действий сторон. 6. В одном микрорайоне находятся ГУВД, отделение РАН, больница, универмаг, завод, драмтеатр, парикмахерская, городская администрация, НИИ, гороно, облздравотдел. Какие из названных организационных единиц являются органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, структурными подразделениями? 7. Определите административную подведомственность Марийского государственного университета, Казанского медицинского института, Нижегородского юридического института МВД, военкомата Республики Марий Эл, Сернурской районной больницы, ж.д. станции Йошкар-Ола. 8. Уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти обратился в суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации Положения о районном центре санитарно-эпидемиологического надзора, в котором закреплялся его статус как государственного учреждения, так как данная регистрация не предусмотрена действующим законодательством. Представитель областного центра санитарно-эпидемиологического надзора, утвердившего данное положение, в суде пояснил, что подобная регистрация была необходима для придания районному центру статуса юридического лица, без которого он не вправе осуществлять платные услуги населению и организациям. Является ли районный центр Госсанэпиднадзора государственным органом (органом исполнительной власти)? Необходима ли ему государственная регистрация? 9. Приказом атамана союза казаков области Войска Донского было поручено атаманам округов создать на подведомственной им территории казачьи комендатуры по поддержанию общественного порядка. Прокурор области обратился в суд с заявлением, считая приказ незаконным, так как функции по охране общественного порядка могут выполнять только органы исполнительной власти. Областной суд удовлетворил заявление прокурора, признав, что создание комендатур выходит за рамки уставной деятельности союза казаков. Каково ваше мнение по данной проблеме? 10. Группа граждан решила создать предприятие по оказанию бытовых услуг в форме ООО. Оформив необходимые документы, граждане обратились с заявлением о регистрации в регистрирующий орган. Регистрирующий орган в регистрации отказал, сославшись на то, что в городе имеется широкая сеть филиалов муниципального предприятия Дом быта, у которого и так мало заказов. Оцените ситуацию. Какие действия следует предпринять заявителю? 11. Приказом директора автотранспортного предприятия № 3 г. Энска был образован кооператив для предоставления транспортных услуг населению и организациям, членами которого становились все водители, свободные от выполнения рейсов дальнего следования. Водители Мельник и Агафонов, будучи не согласны с приказом, обратились с жалобой к прокурору, который на приказ директора принес протест. Укажите мотивы принесения протеста и составьте проект протеста прокурора в порядке надзора. 12. Территориальный орган, уполномоченный в области регистрации общественных объединений, отказал в государственной регистрации детской общественной организации «Змееныш», мотивировав это тем, что название общественного объединения не отражает уставные цели и задачи, а, кроме того, деятельность данного объединения является нецелесообразной. Общественная организация обратилась в суд с жалобой на отказ в государственной регистрации, указав, что наименование общественного объединения не может служить основанием для отказа в государственной регистрации. Дайте юридический анализ дела. 13. Верующие граждане в количестве 7 человек в октябре 2003 года провели собрание и учредили на нем религиозное объединение с целью совершения богослужений. Было решено зарегистрировать объединение в виде религиозной организации. Для регистрации учредители представили в регистрирующий орган заявление, устав, протокол учредительного собрания. В январе 2004 года учредители обратились за получением свидетельства о регистрации объединения, но им было отказано в выдаче свидетельства, так как: а) для создания религиозной организации нет достаточного количества членов; б) для государственной регистрации представлены не все документы, предусмотренные законом; в) объединение не может быть зарегистрировано в виде религиозной организации. Каково Ваше мнение по данному делу? В каком порядке образуется религиозная организация? Какие сведения должны содержаться в ее уставе? Как может быть ликвидирована религиозная организация? 14. Михайлов обратился в районный суд с требованием признать недействительным протокол об административном правонарушении, составленный в отношении его несовершеннолетнего сына. Судья отказал в принятии заявления, указав, что протокол не является индивидуальным административным актом и его нельзя оспорить в порядке гл. 25 ГПК РФ. Каково ваше мнение по данному вопросу? 15. Инспектор органа, уполномоченного в сфере пожарной безопасности, вынес предписание о приостановлении работы покрасочного цеха автомастерской в связи с нарушением требований пожарной безопасности. В п. 3 предписания содержалось требование прекратить производство работ с 12.00 5 марта до устранения причин нарушения. Предписание было в срок выполнено. 15 марта покрасочный цех по приказу директора возобновил свою работу. В связи с этим инспектор составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ. В суде представитель мастерской пояснил, что правонарушения они не совершали, поскольку предписание было ими исполнено. За это время организация устранила имеющиеся нарушения пожарной безопасности и возобновила работу. Представитель инспектирующего органа заявил, что для возобновления работы цеха требовалось соответствующее решение инспекции. Дайте юридический анализ дела. 16. Инспектор пожарной охраны после проверки пожарной безопасности в лагере, расположенном в лесу, потребовал привести в порядок систему отопления. Администрация лагеря заявила, что в данное время она не располагает средствами для ремонта. Инспектор опечатал печи и убыл. Печати были сорваны, и во время топки произошел пожар, нанесший ущерб зданию и окружающей среде. Какого рода полномочия были реализованы инспектором? Понесет ли кто ответственность в данном случае? 17. Уполномоченным по правам человека в РФ по результатам рассмотрения жалоб были выявлены факты массового нарушения прав граждан органами исполнительной власти на территории субъекта РФ. Желая провести проверку изложенных в жалобах фактов, он обратился к главе администрации субъекта с просьбой помочь в ее организации, представить необходимые материалы и дать указание органам исполнительной власти содействовать в ее проведении. На просьбу Уполномоченного глава администрации ответил категорическим отказом, мотивируя его тем, что 1) на территории субъекта введен режим чрезвычайной ситуации, 2) данные жалобы уже были рассмотрены уполномоченным по правам человека субъекта, и факты, изложенные в них, не подтвердились, 3) он не обязан оказывать содействие Уполномоченному по правам человека в РФ. Дайте юридический анализ дела. Является ли отказ губернатора оказать содействие Уполномоченному по правам человека РФ правомерным? Какими способами защиты прав и свобод гражданина может воспользоваться Уполномоченный по правам человека в РФ? 18. Гражданин был остановлен нарядом полиции при выходе из метро. Сотрудник милиции потребовал у гражданина предъявить документы, удостоверяющие личность. Гражданин заявил, что не обязан предъявлять документы, так как ему не объяснили, в чем он обвиняется. Наряд полиции потребовал от гражданина проследовать в дежурную часть для выяснения личности. Гражданин предъявил наряду студенческий билет, но его все равно доставили в отделение. Через 4 часа после выяснения его личности он был отпущен. Оцените правомерность поведения сторон. 19. Врачи городского центра санитарно-эпидемиологического надзора обследовали санитарное состояние предприятий торговли и общественного питания. По результатам проверки главный санитарный врач города вынес постановление об отстранении от работы нескольких поваров и продавцов, страдающих инфекционными заболеваниями. Кроме того, было вынесено постановление о запрещении работы кафе до устранения нарушений санитарного законодательства, а в отношении его собственника – о привлечении к административной ответственности. Учитывая санитарно-эпидемиологическое состояние обследованных объектов, главный санитарный врач внес представление начальнику управления торговли и общественного питания о принятии необходимых мер по санитарному оздоровлению организаций. Оцените правомерность действия главного санитарного врача. Какими полномочиями обладает главный санитарный врач при осуществлении санитарного надзора? 20. Старшина милиции Захаров вместе с женой за неделю до установленного срока сбора поехал за клюквой. Во время сбора ягод они были задержаны и доставлены в контору лесхоза. Директор лесхоза оштрафовал каждого из них и сообщил в РОВД. Начальник РОВД объявил Захарову выговор. Оцените правомерность наложения взысканий. 21. Родители несовершеннолетних М. и Н. были вызваны на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Участие родителей в заседании комиссии было обосновано тем, что их дети являются подозреваемыми по делу о совершении кражи. Несмотря на возражения родителей о том, что решение о признании их детей виновными еще не вынесено в установленном законом порядке, комиссия привлекла родителей к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.35 КоАП РФ. Оцените правомерность действий сторон. 22. Сотрудником милиции в городском парке в отношении граждан М. и Н. был составлен протокол по делу о правонарушении, предусмотренном статьей 20.20 КоАП РФ. При рассмотрении материалов дела начальником отдела внутренних дел граждане М. и Н. заявили, что в их действиях нет состава правонарушения, так как на момент составления протокола они еще не успели разлить и непосредственно употребить спиртной напиток, а лишь приготовились это сделать. Оцените правомерность действий сторон. 23. 17-ти летний Семенов поступил в военное училище и был зачислен курсантом. Будучи в увольнении, он вместе с 16-ти летним Павловым распивал вино в парке, где они и были задержаны работниками милиции. Начальник РОВД, рассматривая дело об этом правонарушении, наложил на Семенова штраф. На довод Семенова о том, что он как курсант не может быть оштрафован, начальник РОВД ответил, что Семенов еще не принял присягу и потому не является военнослужащим и административные взыскания налагаются на него в общем порядке. Законны ли действия начальника РОВД? Как должны квалифицироваться действия Семенова и Павлова? 24. При нарушении правил дорожного движения (превышение скорости движения, проезд на красный сигнал светофора) и злостном неповиновении законному требованию работника милиции органами внутренних дел был задержан водитель Веселов, который подвергся административному задержанию на одни сутки до рассмотрения дела заместителем начальника ОВД. Правомочны ли действия органов внутренних дел? Каков процессуальный порядок административного задержания? 25. Усманов в состоянии опьянения был доставлен в РОВД. Дежурный РОВД составил протокол о проступке по ст. 20.20 КоАП РФ. По требованию дежурного Усманов предъявил паспорт и сказал, что плохо знает русский язык, не может понять, за что его задержали, и просит вызвать его друга Кадырова в качестве переводчика. Дежурный записал в протокол данные паспорта, сделал отметку об отказе в даче показаний и подписи протокола, попросил двух работников милиции заверить этот акт и направил Усманова в вытрезвитель. По дороге в вытрезвитель Усманов возмущался, требовал адвоката. Утром с него взыскали стоимость услуг вытрезвителя и оштрафовали. Какие принципы производства нарушены в данном случае? |