|
|
насте 1вариант. Задание к теме Государственное управление в Российской империи в период абсолютизма Вариант 1 Задание 1
Задание к теме 3. Государственное управление в Российской империи в период абсолютизма
Вариант 1
Задание 1. Определите события, с которыми связаны следующие даты:
1725 г. – начало Дворцовых Переворотов
1725‒1727 гг. – правление Екатерины I,
1727‒1730 гг. – правление Петр II
1730‒1740 гг. – правление Анны Иоанновны
1740‒1741 гг. – правление Ивана Антоновича
1741‒1761 гг. – правление Елизаветы Петровны
1755 г. - императрица Елизавета Петровна подписала указ об учреждении в Москве первого российского университета, по проекту Михаила Ломоносова и графа Ивана Ивановича Шувалова.
1757‒1761 гг. – Семилетняя война
1761‒1762 гг. – правление Петра III
1762 г. – конец Дворцовых Переворотов
Задание 2. Заполните таблицу «Изменения в системе государственного управления в эпоху дворцовых переворотов»:
№№
п/п
|
Кто приходит
к власти.
Годы правления
|
Создание новых органов власти (или изменение их функций)
|
Последствия
|
1
|
Д Екатерина I
(1 (1725‒1727)
(
|
Верховный Тайный Совет
|
Назначает высших чиновников, ведает инансами, руководит Сенатом, Синодом. Роль Сената существенно снизилась. Сокращаются штаты коллегии. Судебные функции передаются губернаторам и воеводам.
При Екатерине I и далее существовал порядок, при котором все государственные учреждения–высшие, центральные и местные, законосовещательные, исполнительные и судебные – имели своей единственной опорой первое лицо в государстве – императора. На формирование органов власти оказывали влияние укрепившиеся признаки абсолютизма: наличие регулярной армии, бюрократии, организованной финансовой системы. Вырабатывались административные правила деятельности управленческих структур. Высшие органы власти, действовавшие от имени государства, являлись опорой абсолютизма.
Положение Екатерины I на троне было шатким, так как ее приход к власти вызвал недовольство дворянской аристократии. Был создан Верховный тайный совет (1826), ставший главным правительственным органом при императрице. В его состав вошли А.Д. Меншиков (фактически глава совета), П.А Толстой, Г.И. Головкин, Ф.М. Апраксин, А.И. Остерман, К. Голштинский и представитель старой знати Д.М. Голицын. Включением в состав последнего Екатерина I надеялась примирить обе группировки дворян. Но этого не произошло. С точки зрения историка С.Ф. Платонова, Верховный тайный совет подменил петровский Сенат.
|
2
|
п Петр II(1727-1730гг.)
|
Верховный тайный совет: А. Меншиков, И.А. Долгорукий и др.
|
При Петре II вся власть была сосредоточена в Верховном тайном совете, в состав которого вошли А.Г. и В.Л. Долгорукие. Они и Голицын были руководителями совета, состав которого изменился, в нём усилилась партия аристократии. Царь мог не считаться с советом, предписывать ему свою волю, но говорить о серьезной государственной политике в этот период не приходится. Петр II ею просто не занимался.
|
3
|
Анна Иоанновна (1730-1740 гг.)
|
Упразднение Сената 1730 г. И создание Кабинета министров 1731г. Фактическое руководство сосредоточилось в руках Бирона.
|
Подписи всех кабинет-министров приравниваются к подписи императрицы 1735г. Члена Синода получают жалование от казны.
Произошли изменения в высших органах власти. 4 марта 1730 г. был упразднен Верховный тайный совет. Продолжал действовать Сенат, но права его полностью не были восстановлены. В его структуре появилось пять департаментов с разными административными полномочиями. В 1731 г. Сенат перестал быть органом надзора за государственным аппаратом. Из его ведения было изъято и руководство деятельностью многих коллегий. Он превратился в орган исполнения распоряжений высших государственных учреждений; как апелляционная инстанция, рассматривал судебные дела, решения губернаторов, воевод. Была восстановлена должность генерал-прокурора.
Для оперативного управления страной осенью 1731 г. был образован Кабинет министров, в который вошли канцлер Г.И. Головкин, вице-канцлер А.И. Остерман, князья А.М. Черкасский, П.И. Ягужинский, А.П. Волынский. В начале Кабинет министров имел только управленческую функцию, с ноября 1735 г. этот властный орган получил широкие полномочия и законодательные права. Три подписи министров (Г.И. Головкин, А.И. Остерман, А.М. Черкасский) заменяли подпись императрицы. Однако это не ограничивало самодержавную власть, тем более, что четкого разделения власти на законодательную, исполнительную и судебные ветви не существовало.
|
4
|
Елизавета Петровна (1741-1761гг.)
|
Кабинет Министров ликвидирован и учреждена Личная канцелярия императрицы. Собрание министров генералитета – совет 11-ти. В 1756 г. – Конференция при высочайшем дворе.
|
Восстановлены значение и роль Сената. Восстановлен институт прокуроров, Главный Магистрат, Берги Мануфактур-коллегии.
Став императрицей, Елизавета Петровна в первую очередь видоизменила структуру государственного управления. Указом от 12 декабря Елизавета восстановила петровское детище – Сенат в значении высшего государственного органа и ликвидировала стоявший над ним Кабинет министров. Его заменила петровская личная императорская канцелярия – Кабинет, который должен был принимать документы на имя монарха, оформлять указы за его личной подписью, объявлять высочайшие повеления и руководить финансовой стороной дворцового хозяйства. Во главе этого учреждения стоял И.А. Черкасов, когда-то служивший в петровском Кабинете.
Часть дел бывшего Кабинета министров стал решать Сенат, а другая часть поступала в личное ведение императрицы. Дела шли в ее личную канцелярию – Кабинет Её Величества. Указы издавались только за личной подписью императрицы.
Реформа высших государственных органов, проводимая в 40–60-е гг. XVIII в., повысила роль монарха в системе абсолютизма. Государыня решала не только важные государственные вопросы, но и мелкие. Для принятия государственных решений Елизавета нуждалась в консультациях высших чиновников, составлявших элиту в управлении России. Поэтому она восстановила петровское «установление» – чрезвычайные совещания высших сановников для обсуждения наиболее сложных проблем. Такие совещания при Елизавете назывались «конференциями», а их участники «конференц-министрами».
Во время Семилетней войны в 1756 г. была учреждена Конференция при высочайшем дворе (как чрезвычайный высший орган), первоначально занимавшаяся обсуждением международной политики и ведением войны. Позже Конференция сосредоточила в своих руках и руководство внутренним управлением государства.
|
|
Петр III (1761-1762гг.)
|
Ликвидирована Конференция, создан Совет при императоре.
|
Сенат подчинен совету.
Самым важным своим манифестом от восемнадцатого февраля 1762 года монарх отменяет обязательную дворянскую службу, распускает Тайную канцелярию, а также выдаёт разрешение на возвращение на родину раскольникам. Но и такие новаторские смелые приказы не смогли принести Петру популярности в обществе. За короткий срок его правления было значительно усилено крепостное право. Кроме того, согласно его указу священнослужителям надлежало обрить бороды, оставив в церквях лишь иконы Спасителя и Божьей Матери, а также одеваться отныне как лютеранские пастыри. Также царь Пётр Третий пытался переделать устав и быт российской армии на прусский манер.
Восхищаясь Фридрихом Вторым, являющимся в то время правителем Пруссии, Пётр Третий выводит на невыгодных условиях Россию из Семилетней войны, возвращая Пруссии все завоёванные русскими земли. Это вызвало общее негодование. Историки считают, что именно после этого важного решения большинство из окружения царя становятся участниками заговора против него. В роли инициатора данного заговора, который был поддержан гвардейцами, стала сама супруга Петра Третьего – Екатерина Алексеевна. Именно с этих событий начинается дворцовый переворот 1762 года, который заканчивается свержением царя и воцарением Екатерины Второй.
| |
|
|
Скачать 20.52 Kb.