Задание Диана. Задания к семинарскому занятию 1 Со ссылкой на нормативные правовые акты
 Скачать 28.24 Kb.
|
|
Задания к семинарскому занятию №1: Со ссылкой на нормативные правовые акты раскройте содержание понятия судебная деятельность, виды судебной деятельности. Определите соотношение понятий «судебная власть», «судебная деятельность», «правосудие», «судопроизводство», «организация судебной деятельности». В современном российском законодательстве отсутствует определение понятия «судебная деятельность». Нормативные правовые акты, регламентирующие те или иные вопросы деятельности суда, не отделяют данный термин от категорий «правосудие», «правоохранительная деятельность суда», «судебная власть», «судопроизводство» и пр. В связи с этим проанализируем критерии, определяющие различия между указанными понятиями. Начинается разграничение понятий «судебная деятельность» и «судебная власть» с того, что власть — это не что иное как способность и возможность одних субъектов (властвующих) навязывать свою волю другим (подвластным), воздействовать на них, подчинять собственным целям, задачам, интересам. То есть обладание властью предполагает наличие таких полномочий, как принятие обязательного для других субъектов управленческого решения, требование от других лиц выполнения этого решения, принуждение к его выполнению, возложение юридической ответственности на лиц, его не выполняющих. Реализация власти возможна только через деятельность властных органов, она декларативна без реализации. А для реализации власти в правовом обществе необходимы соответствующие механизмы. В указанном случае речь идет о государственной власти, которая, как известно, состоит из трех ветвей: законодательной, исполнительной и судебной (ст. 10 Конституции РФ). Таким образом, судебная власть представляет собой один из видов государственной власти, основным предназначением которой является осуществление правосудия посредством конституционного, гражданского, уголовного, арбитражного и административного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ), т. е. посредством процессуальной деятельности, именуемой правосудием. Отсюда следует, что судебная власть и правосудие — взаимообусловленные правовые явления, посредством которых разрешается спор о праве в любом виде судопроизводства и на любой его стадии. Нет спора о праве — нет и суда. Например, при заключении мирового соглашения производство по делу прекращается как в уголовно-процессуальном, так и в гражданско-процессуальном порядке. Которая осуществляется судами и включает два вида их деятельности: а) правоприменительную деятельность по осуществлению правосудия б) организационно-вспомогательную деятельность, служащую повышению качества правосудия. Такие понятия, как правосудие, судопроизводство, судебная деятельность, судебная власть, организация судебной деятельности невозможно признать синонимами. Процессуальная деятельность суда является частным правовым явлением по отношению к более общему понятию -судебная деятельность. Притом, что судебная деятельность осуществляется не только в процессуальной форме. Например, обезличивание судебных актов, размещение информации на официальном сайте суда, ведение судебной статистики, обобщение судебной практики, разъяснение вопросов судебной практики (ст. 126 и 127 Конституции РФ), законодательной инициативы (ст. 104 Конституции), и ряд других реализуются вне рамок судопроизводства. То есть судебная деятельность по осуществлению судебной защиты настолько многогранна, что она не может ограничиваться рамками процессуальной деятельности, притом, что правосудие осуществляется только в установленной процессуальной форме. Таким образом, необходимо отметить, что судебная власть осуществляется только государственным органом, наделенным судебной властью - судом. Судебная власть реализуется путем отправления судами, входящими в судебную систему, правосудия. Правосудие, в свою очередь, может быть осуществлено только в порядке, установленном процессуальным законом (УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, КоАП РФ) при рассмотрении гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях, экономических споров и некоторых других категорий дел. Правосудие - это составляющая, основное функциональное содержание судебной власти, направленное на судебную защиту прав и законных интересов личности, интересов общества и государства. Такие правовые дефиниции как: «судебная защита», «судебная деятельность», «судопроизводство», «правосудие» понятия близкие, взаимопроникающие, но не тождественные и не заменяющие друг друга, имеющие самостоятельное значение и качественную оригинальность. Вместе с тем, проводя комплексный анализ указанных правовых категорий, следует заметить отсутствие автономности и независимости их существования, то есть правосудие, судебная власть, судебная деятельность, судопроизводство обусловлены взаимной связью между собой. Невозможно рассматривать функцию правосудия в отрыве от исследования судебной власти; или анализировать судебную деятельность, не касаясь видов судопроизводства. Однако, представляется ошибочным проводить подмену одного понятия другим и говоря о правосудии, понимать при этом судопроизводство; судебную власть подменять правосудием и так далее. Судопроизводство поглощено понятием правосудия, и, следует полагать, что соотносятся между собой как частное и общее. Охарактеризуйте порядок учреждения, организации и упразднения судов. Со ссылкой на нормативные правовые акты приведите примеры учреждения, организации либо упразднения судов. Согласно ФЗ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) «О судебной системе Российской Федерации» 1. Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, созданные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом. 2. Должности мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации. 3. Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Общая численность судей федеральных судов общей юрисдикции устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Общая численность мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации. Конституция РСФСР1978 г. в отличие от действующей предусматривала все звенья судебнойсистемы (ст. 163). Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФбыли созданы в силу прямого предписания Конституции РФ 1993 г. (ст. 126 и 127). Упразднение названных двух судов возможно только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию РФ. Конституционным федеральным законом о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» исключена ст. 127 Конституции РФ, вследствие чего Высший Арбитражный Суд РФ был упразднен. С 7 августа 2014 г. он прекратил существование. Полномочия этого Суда переданы Верховному Суду РФ, который, в свою очередь, был образован заново. Полномочия, порядок образования и деятельности нового Верховного Суда РФ определены Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 г. № З-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 12 марта 2014 г. № 5-ФКЗ вывел новый Верховный Суд РФ из системы судов общей юрисдикции. Например, принятие решения по упразднению районных судов Псковской области было обусловлено необходимостью привести судебную систему в области в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства. В результате в Псковской области были упразднены районные малосоставные суды (со штатной численностью двое судей) с последующей передачей их функций более крупным по численному составу судей районных судов, так как в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30 и ч. 2 ст. 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации районные суды при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до начала судебного разбирательства в соответствии со ст. 231 УПК РФ, рассматривают уголовные дела о некоторых тяжких и особо тяжких преступлениях в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции. На 13-й сессии Псковского областного Собрания было рассмотрено обращение Псковского областного суда и принято постановление от 26 октября 2017 г. № 374 «О законодательной инициативе Псковского областного Собрания депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Псковской области». Проект федерального закона был принят 5 июня 2018 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и одобрен 20 июня 2018 г. Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Федеральный закон «Об упразднении некоторых районных судов Псковской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Псковской области» от 27 июня 2018 г. № 151-ФЗ был подписан Президентом Российской Федерации. Таким образом, упразднение федеральных судов общей юрисдикции требует проведения непростых мероприятий по финансово-экономическому обоснованию, анализу и подготовки документов для принятия решения, чтобы затем обратиться в законодательный орган субъекта Российской Федерации, который рассмотрит и выйдет с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Охарактеризуйте механизм формирования судейского корпуса. Со ссылкой на нормативные правовые акты укажите требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Порядок назначения судей. Существует три способа формирования судейского корпуса: 1) избрание судей; 2) назначение судей органами или должностными лицами государства; 3) смешенный способ, когда судьи одних звеньев судебной системы избираются, а судьи других – назначаются, либо когда в один и тот же суд одна часть судей назначается, а другая избирается. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. 1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации: 1) имеющий высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»; 2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям; 3) не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; 6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи. 2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи: 1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет; 2) судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет; 3) судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет; 4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет. 3. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации. 4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления. 5. В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы: 1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях; 2) в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса. Согласно статьям 6 и 6.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» Судьи Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, которое вносится на основании представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Судьи кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. Судьи военных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Указанное представление направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. Президент Российской Федерации в двухмесячный срок со дня получения необходимых материалов назначает судей федеральных судов, а кандидатов в судьи Верховного Суда Российской Федерации представляет для назначения Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо отклоняет представленные кандидатуры, о чем сообщается председателю Верховного Суда Российской Федерации. Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей. Судья может быть назначен по его заявлению на должность, аналогичную занимаемой им, в другой суд того же уровня в порядке, установленном настоящим Законом, за исключением требования, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта. В таком же порядке судья федерального суда может быть назначен на должность, аналогичную занимаемой им, в нижестоящий суд. В случае выявления факта назначения (избрания) на должность судьи лица, не соответствовавшего на момент назначения (избрания) требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, соответствующая квалификационная коллегия судей в установленном федеральным законом порядке рассматривает вопрос о прекращении полномочий такого судьи. Не позднее, чем за шесть месяцев до достижения судьей федерального суда предельного возраста пребывания в должности судьи, а в случае досрочного прекращения полномочий - не позднее чем через 10 дней со дня открытия вакансии судьи соответствующая квалификационная коллегия судей объявляет об открытии вакансии судьи в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. Раскройте организационно-правовую основу судебной деятельности. Организационно-правовые основы деятельности судебной власти – это совокупность организационных принципов и правовых положений, регулирующих порядок деятельности судебной власти на территории государства при разрешении гражданских, уголовных, административных и иных видов дел. |